廚余垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強廚余垃圾管理，規(guī)范廚余垃圾收集、運輸、處理行為，保障城市環(huán)境衛(wèi)生，維護公眾健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關管理活動。（三）定義本辦法所稱廚余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。（四）基本原則1.減量化原則：鼓勵源頭減量，倡導綠色消費和適度消費，減少廚余垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：推進廚余垃圾的資源化利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化原則：確保廚余垃圾的處理過程符合環(huán)保要求，實現(xiàn)無害化處理，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。二、管理職責（一）政府職責1.負責制定廚余垃圾管理的政策、法規(guī)和規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督廚余垃圾管理工作。2.組織建設廚余垃圾收集、運輸、處理設施，保障設施的正常運行。3.建立健全廚余垃圾管理工作考核機制，對相關部門和單位的工作進行考核評價。（二）部門職責1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責廚余垃圾收集、運輸、處理的監(jiān)督管理工作。制定廚余垃圾收集、運輸、處理作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，并組織實施。對廚余垃圾收集、運輸、處理企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門負責餐飲服務單位、食品加工企業(yè)等廚余垃圾產(chǎn)生源頭的監(jiān)督管理工作。督促餐飲服務單位、食品加工企業(yè)等建立健全廚余垃圾管理制度，規(guī)范廚余垃圾的產(chǎn)生和投放行為。對違反相關法律法規(guī)的行為進行查處。3.發(fā)展改革部門負責制定廚余垃圾處理收費政策，會同有關部門制定收費標準，并監(jiān)督執(zhí)行。負責廚余垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，引導社會資本參與廚余垃圾處理設施建設和運營。4.財政部門負責安排廚余垃圾管理工作所需的財政資金，并監(jiān)督資金的使用情況。會同有關部門制定廚余垃圾處理財政補貼政策，對符合條件的企業(yè)給予補貼。5.環(huán)保部門負責廚余垃圾處理過程中的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，確保處理設施的污染物排放符合國家和地方環(huán)保標準。對廚余垃圾處理過程中的環(huán)境違法行為進行查處。（三）街道辦事處職責1.負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾的收集、運輸和處理工作。2.督促轄區(qū)內(nèi)居民、單位做好廚余垃圾的分類投放工作，指導居民委員會、業(yè)主委員會開展廚余垃圾分類宣傳和監(jiān)督工作。3.協(xié)調(diào)解決廚余垃圾管理工作中出現(xiàn)的問題，及時向上級政府和有關部門報告工作進展情況。（四）社區(qū)居民委員會職責1.組織開展廚余垃圾分類宣傳教育活動，提高居民的環(huán)保意識和分類意識。2.協(xié)助街道辦事處做好廚余垃圾的收集、運輸和處理工作，監(jiān)督居民和單位的廚余垃圾分類投放情況。3.引導居民和單位積極參與廚余垃圾管理工作，及時反映居民和單位的意見和建議。（五）相關企業(yè)職責1.從事廚余垃圾收集、運輸、處理的企業(yè)，應當依法取得相應的經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.企業(yè)應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，確保廚余垃圾收集、運輸、處理工作規(guī)范、有序進行。3.企業(yè)應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，配備相應的收集、運輸、處理設備和設施，并確保設備和設施的正常運行。4.企業(yè)應當建立廚余垃圾收集、運輸、處理臺賬，如實記錄廚余垃圾的來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送。三、源頭減量（一）宣傳教育1.政府及相關部門應當加強廚余垃圾源頭減量的宣傳教育工作，普及環(huán)保知識和廚余垃圾分類知識，提高公眾的環(huán)保意識和分類意識。2.街道辦事處、社區(qū)居民委員會應當組織開展形式多樣的宣傳活動，引導居民和單位養(yǎng)成綠色消費、適度消費的習慣，減少廚余垃圾的產(chǎn)生。（二）餐飲服務單位管理1.餐飲服務單位應當建立健全廚余垃圾管理制度，配備相應的收集容器，將廚余垃圾與其他垃圾分開收集，并按照規(guī)定的時間、地點和方式投放。2.餐飲服務單位應當合理安排菜品分量，推行小份菜、半份菜等服務方式，減少食物浪費。3.鼓勵餐飲服務單位采用凈菜上市、改進加工工藝等方式，減少廚余垃圾的產(chǎn)生。（三）食品加工企業(yè)管理1.食品加工企業(yè)應當建立健全廚余垃圾管理制度，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廚余垃圾與其他垃圾分開收集，并按照規(guī)定的時間、地點和方式投放。2.食品加工企業(yè)應當加強生產(chǎn)過程管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少廚余垃圾的產(chǎn)生。（四）單位食堂管理1.單位食堂應當建立健全廚余垃圾管理制度，配備相應的收集容器，將廚余垃圾與其他垃圾分開收集，并按照規(guī)定的時間、地點和方式投放。2.單位食堂應當合理安排用餐人數(shù)和菜品分量，推行按需供餐、光盤行動等措施，減少食物浪費。四、分類收集（一）分類標準廚余垃圾分為易腐垃圾和可回收物兩類。易腐垃圾是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物；可回收物是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可回收利用的物質(zhì)。（二）收集容器設置1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照廚余垃圾分類標準，統(tǒng)一設置廚余垃圾收集容器，并明確標識。2.居民小區(qū)、單位、公共場所等應當按照規(guī)定設置廚余垃圾收集容器，并保持容器的完好和清潔。（三）收集要求1.居民應當將廚余垃圾投放至相應的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。2.單位應當按照規(guī)定的時間、地點和方式，將廚余垃圾投放至相應的收集容器內(nèi)，并做好分類記錄。3.收集廚余垃圾的企業(yè)應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，及時收集廚余垃圾，并確保收集過程中不產(chǎn)生二次污染。五、運輸管理（一）運輸車輛要求1.從事廚余垃圾運輸?shù)能囕v應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備防滲漏、防遺撒、防臭味擴散等功能。2.運輸車輛應當安裝定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設備，實時監(jiān)控車輛運行情況和運輸過程。（二）運輸路線規(guī)劃1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量和分布情況，合理規(guī)劃運輸路線，確保廚余垃圾能夠及時、高效地運輸至處理場所。2.運輸路線應當盡量避開交通擁堵路段和居民集中居住區(qū)，減少對交通和居民生活的影響。（三）運輸要求1.運輸廚余垃圾的企業(yè)應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將廚余垃圾運輸至指定的處理場所，不得擅自改變運輸路線和處理場所。2.運輸過程中應當采取有效的密封、覆蓋等措施，防止廚余垃圾泄漏、遺撒和臭味擴散。3.運輸車輛應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行清洗和消毒。六、處理管理（一）處理設施建設1.政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃廚余垃圾處理設施建設，根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量和分布情況，合理布局處理設施，確保廚余垃圾得到及時、有效的處理。2.鼓勵采用先進的處理技術和工藝，建設規(guī)模化、專業(yè)化的廚余垃圾處理設施，提高處理效率和資源化利用水平。（二）處理方式選擇1.廚余垃圾的處理方式應當根據(jù)實際情況選擇，可采用生物處理、焚燒、填埋等方式，但應當優(yōu)先采用生物處理等資源化利用方式。2.采用生物處理方式的，應當確保處理過程符合環(huán)保要求，實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。3.采用焚燒、填埋等方式的，應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行，防止對環(huán)境造成污染。（三）處理要求1.從事廚余垃圾處理的企業(yè)應當按照規(guī)定的處理工藝和技術要求，對廚余垃圾進行處理，確保處理后的產(chǎn)物符合國家和地方有關標準和規(guī)范。2.處理過程中應當采取有效的污染防治措施，防止廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放，確保處理設施的正常運行和周邊環(huán)境的安全。3.企業(yè)應當建立廚余垃圾處理臺賬，如實記錄處理的廚余垃圾來源、數(shù)量、處理方式、處理產(chǎn)物去向等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當加強對廚余垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理全過程的監(jiān)督檢查，定期對相關企業(yè)的經(jīng)營活動進行檢查和評估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廚余垃圾產(chǎn)生單位的分類投放情況。2.廚余垃圾收集、運輸企業(yè)的作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況。3.廚余垃圾處理企業(yè)的處理工藝和技術要求執(zhí)行情況。4.相關企業(yè)的臺賬建立和報送情況。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反相關法律法規(guī)的行為，市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門應當依法予以查處。八、保障措施（一）資金保障政府應當加大對廚余垃圾管理工作的資金投入，保障廚余垃圾收集、運輸、處理設施建設、運行維護、宣傳教育等工作的開展。（二）技術支持政府及相關部門應當加強廚余垃圾管理技術研發(fā)和推廣應用，鼓勵企業(yè)和科研機構開展技術創(chuàng)新，提高廚余垃圾管理的科