南陽(yáng)防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南陽(yáng)市實(shí)際情況，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人在防疫工作中的管理與操作。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化防疫知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力，做好各類(lèi)防疫物資儲(chǔ)備和場(chǎng)所消毒等預(yù)防措施，從源頭上減少疫情發(fā)生的可能性。2.科學(xué)防控依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)的防疫技術(shù)和手段，制定合理有效的防控策略，確保防疫工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)防疫的法律法規(guī)，依法履行防疫職責(zé)，規(guī)范防疫行為，確保防疫工作在法治軌道上進(jìn)行。4.協(xié)同配合建立政府、部門(mén)、單位、社會(huì)組織和公眾之間的協(xié)同配合機(jī)制，形成防疫合力，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。二、防疫組織與職責(zé)（一）防疫指揮機(jī)構(gòu)南陽(yáng)市設(shè)立防疫指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。防疫指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作，制定防疫政策和措施，指揮調(diào)度防疫資源，及時(shí)解決防疫工作中的重大問(wèn)題。（二）部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定防疫技術(shù)方案和規(guī)范，組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防疫工作，協(xié)調(diào)防疫物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公共交通工具和交通樞紐的防疫管理，做好司乘人員和旅客的體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作，保障交通運(yùn)輸暢通，協(xié)助做好涉疫人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。3.公安部門(mén)維護(hù)防疫期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類(lèi)涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好涉疫人員的管控和追蹤工作，保障防疫工作順利進(jìn)行。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的防疫監(jiān)管，督促各類(lèi)市場(chǎng)主體落實(shí)防疫措施，做好食品、藥品、醫(yī)療器械等物資的質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.教育部門(mén)指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好防疫工作，制定學(xué)校防疫方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展師生健康監(jiān)測(cè)、校園消毒、防疫物資儲(chǔ)備等工作，確保師生生命安全和身體健康。6.民政部門(mén)做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的防疫工作，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展防疫宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好涉疫困難群眾的救助工作。7.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的防疫工作，積極配合防疫指揮部開(kāi)展各項(xiàng)防疫工作。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.單位職責(zé)各單位應(yīng)建立健全防疫工作責(zé)任制，制定本單位防疫方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展員工健康監(jiān)測(cè)、防疫知識(shí)培訓(xùn)、場(chǎng)所消毒通風(fēng)等工作，儲(chǔ)備必要的防疫物資，配合政府部門(mén)做好各項(xiàng)防疫工作。2.個(gè)人職責(zé)公眾應(yīng)自覺(jué)遵守防疫規(guī)定，配合政府部門(mén)和單位做好防疫工作，主動(dòng)接受體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等，做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)，并如實(shí)報(bào)告旅居史和接觸史。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全覆蓋全市的疫情監(jiān)測(cè)體系，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、社區(qū)監(jiān)測(cè)、學(xué)校監(jiān)測(cè)、企業(yè)監(jiān)測(cè)等，通過(guò)多種渠道收集疫情相關(guān)信息。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.發(fā)熱門(mén)診監(jiān)測(cè)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對(duì)所有發(fā)熱患者進(jìn)行詳細(xì)登記，詢問(wèn)流行病學(xué)史，進(jìn)行核酸檢測(cè)等相關(guān)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)社區(qū)應(yīng)組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)掌握居民健康狀況。3.學(xué)校監(jiān)測(cè)學(xué)校應(yīng)建立師生健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)師生進(jìn)行體溫檢測(cè)，做好因病缺勤追蹤登記，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.企業(yè)監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，對(duì)員工進(jìn)行每日體溫檢測(cè)，做好工作場(chǎng)所的通風(fēng)消毒等工作，發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀及時(shí)報(bào)告。（三）報(bào)告制度1.報(bào)告時(shí)限各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診情況、流行病學(xué)史等詳細(xì)信息，確保信息準(zhǔn)確、完整。四、防疫措施（一）人員管控1.入境人員管理對(duì)入境人員實(shí)施“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)和7天日常健康監(jiān)測(cè)，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）宛人員管理對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）宛人員實(shí)施分類(lèi)管控，對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者等實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)其他來(lái)（返）宛人員實(shí)施14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.重點(diǎn)人群管理對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)和環(huán)境消毒，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校防控學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風(fēng)消毒等制度，做好師生防疫知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)。3.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施，控制人員流量，保持通風(fēng)良好，定期進(jìn)行環(huán)境消毒。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)人員出入管理，做好老人和工作人員的健康監(jiān)測(cè)、防疫知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)境消毒等工作，保障服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康。（三）活動(dòng)管理1.大型活動(dòng)管理舉辦大型活動(dòng)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部報(bào)備，制定防疫方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和參與人員范圍，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。2.會(huì)議管理各類(lèi)會(huì)議應(yīng)盡量采用線上形式召開(kāi)，確需線下召開(kāi)的，應(yīng)控制會(huì)議規(guī)模，做好參會(huì)人員健康監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所通風(fēng)消毒等工作，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩。（四）物資保障1.物資儲(chǔ)備各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。2.物資調(diào)配建立防疫物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配防疫物資，保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的防疫物資供應(yīng)。五、防疫培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象對(duì)各級(jí)政府部門(mén)工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、企事業(yè)單位員工等開(kāi)展防疫知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防疫知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、消毒技術(shù)、核酸檢測(cè)采樣等內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式采用線上線下相結(jié)合的方式，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等形式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計(jì)劃各級(jí)防疫指揮部應(yīng)制定年度防疫演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)疫情的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、人員管控、醫(yī)療救治、物資調(diào)配、社區(qū)防控等環(huán)節(jié)的演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)防疫工作的監(jiān)督檢查，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所和單位的防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括人員管控、場(chǎng)所防控、物資保障、防疫培訓(xùn)與演練等方面的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體建立防疫工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制