南通照明管理辦法總則目的為加強(qiáng)南通地區(qū)照明設(shè)施的科學(xué)管理，保障照明設(shè)施安全、高效運(yùn)行，提高城市照明質(zhì)量，美化城市夜景，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南通實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南通市區(qū)范圍內(nèi)各類城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。城市照明設(shè)施包括城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所的功能性照明設(shè)施和景觀照明設(shè)施?；驹瓌t1.安全第一原則：確保照明設(shè)施運(yùn)行安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合城市功能定位，科學(xué)合理規(guī)劃照明設(shè)施布局。3.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理水平。職責(zé)分工1.城市照明主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)城市照明管理的法律法規(guī)和政策；制定城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審核、監(jiān)管；監(jiān)督檢查城市照明設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)情況等。2.建設(shè)單位：負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.維護(hù)單位：負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的日常維護(hù)管理，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡檢、檢測(cè)、保養(yǎng)，做好維護(hù)記錄。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市照明管理工作。如公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障城市照明設(shè)施的安全，對(duì)破壞照明設(shè)施的違法行為依法進(jìn)行查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)城市照明設(shè)施的能源消耗和環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督管理等。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.城市照明主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施等內(nèi)容。2.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市景觀規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，充分考慮城市功能、文化特色、市民需求等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合法定程序。3.城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。4.城市照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)選用節(jié)能、環(huán)保、安全、可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高照明設(shè)施的科技含量和質(zhì)量水平。5.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道等工程項(xiàng)目，城市照明設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。驗(yàn)收備案1.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向城市照明主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.城市照明主管部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能效果、安全性能等方面。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)城市照明主管部門備案。備案資料應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任1.城市照明主管部門應(yīng)按照城市照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確維護(hù)管理責(zé)任主體。屬于政府投資建設(shè)的照明設(shè)施，由城市照明主管部門委托專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)管理；屬于社會(huì)投資建設(shè)的照明設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，制定維護(hù)計(jì)劃，落實(shí)維護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。3.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、損壞等問題。對(duì)重大故障和緊急情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告城市照明主管部門。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.功能性照明設(shè)施應(yīng)保持完好，亮燈率應(yīng)達(dá)到98%以上，照度和均勻度應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.景觀照明設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同的節(jié)日、季節(jié)和活動(dòng)需求，合理設(shè)置燈光效果，做到節(jié)能環(huán)保、美觀大方。燈光設(shè)施應(yīng)保持完好，無損壞、無漏電等安全隱患。3.照明設(shè)施的燈具、燈桿、配電箱等應(yīng)定期進(jìn)行清潔、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施外觀整潔、運(yùn)行正常。4.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立照明設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的維護(hù)情況、維修時(shí)間、更換部件等信息，檔案應(yīng)保存完整，便于查詢和管理。安全管理1.城市照明主管部門和維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)照明設(shè)施的安全管理，確保設(shè)施運(yùn)行安全。2.照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)等應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取有效的防護(hù)措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.在照明設(shè)施附近進(jìn)行施工、作業(yè)等活動(dòng)時(shí)，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，避免損壞照明設(shè)施。如因施工等原因造成照明設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。節(jié)能管理1.城市照明主管部門應(yīng)制定城市照明節(jié)能計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高照明設(shè)施的能源利用效率。2.鼓勵(lì)采用智能照明控制系統(tǒng)，根據(jù)不同的時(shí)間段、環(huán)境亮度等因素，自動(dòng)調(diào)節(jié)照明亮度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。3.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決能耗過高的問題。對(duì)能耗較高的設(shè)施，應(yīng)采取節(jié)能改造措施，降低能耗。4.城市照明主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市照明節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。電費(fèi)管理電費(fèi)核算1.城市照明主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市照明設(shè)施的電費(fèi)進(jìn)行核算。電費(fèi)核算應(yīng)根據(jù)照明設(shè)施的實(shí)際用電量、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行計(jì)算。2.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期向城市照明主管部門報(bào)送照明設(shè)施的用電量數(shù)據(jù)，確保電費(fèi)核算的準(zhǔn)確無誤。3.城市照明主管部門應(yīng)建立電費(fèi)核算檔案，記錄電費(fèi)核算的依據(jù)、過程和結(jié)果等信息，檔案應(yīng)保存完整，便于查詢和管理。電費(fèi)支付1.城市照明主管部門應(yīng)根據(jù)電費(fèi)核算結(jié)果，及時(shí)向財(cái)政部門申請(qǐng)支付照明設(shè)施的電費(fèi)。財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間，將電費(fèi)足額撥付給城市照明主管部門。2.城市照明主管部門應(yīng)按照合同約定，及時(shí)將電費(fèi)支付給供電企業(yè)。對(duì)逾期未支付電費(fèi)的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)協(xié)助城市照明主管部門做好電費(fèi)支付工作，提供相關(guān)的用電數(shù)據(jù)和資料。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.城市照明主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)管理水平、安全運(yùn)行情況、節(jié)能效果等方面。3.城市照明主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改?？己嗽u(píng)價(jià)1.城市照明主管部門應(yīng)制定城市照明管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)維護(hù)管理責(zé)任主體的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括亮燈率、設(shè)施完好率、節(jié)能效果、安全管理、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)維護(hù)管理責(zé)任主體獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在問題較多的單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。法律責(zé)任違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)城市照明設(shè)施的。2.未按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求建設(shè)城市照明設(shè)施，影響照明質(zhì)量和安全的。3.擅自改變城市照明設(shè)施用途或拆除、遷移城市照明設(shè)施的。4.不履行城市照明設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致設(shè)施損壞、運(yùn)行不正常的。5.違反安全管理規(guī)定，造成安全事故的。6.違反節(jié)能管理規(guī)定，浪費(fèi)能源的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對(duì)違