南平預售管理辦法一、總則（一）目的為加強南平房地產(chǎn)市場預售管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障購房人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南平行政區(qū)域內各類房地產(chǎn)開發(fā)項目的預售管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，對房地產(chǎn)預售活動進行監(jiān)督管理，確保各項工作合法合規(guī)。2.公開公正原則預售管理過程中，各項信息應及時公開，保障各方知情權，管理行為應公正公平，不偏袒任何一方。3.保護權益原則注重保護購房人的合法權益，確保預售房屋的質量、交付時間等符合約定，維護市場交易的公平性和穩(wěn)定性。二、預售條件（一）土地條件1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。2.土地用途符合城市規(guī)劃要求，不存在土地權屬糾紛或其他權利受限情況。（二）規(guī)劃建設條件1.持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。2.按規(guī)劃要求完成一定比例的建設工程，具體比例根據(jù)項目規(guī)模和性質由相關部門確定，但不得低于規(guī)定標準。（三）資金條件1.項目建設資金已落實，能夠滿足項目建設進度需求，確保工程順利進行。2.提供資金證明文件，證明資金來源合法且已足額到位。（四）其他條件1.制定了合理的預售方案，包括預售房屋的位置、面積、價格、交付時間等內容。2.預售方案應符合市場實際情況，不得故意抬高或壓低價格，擾亂市場秩序。三、預售許可申請（一）申請主體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為預售許可申請主體，應具備獨立法人資格，且在南平地區(qū)依法注冊登記。（二）申請材料1.預售許可申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.土地使用權證書復印件。4.建設工程規(guī)劃許可證復印件。5.施工許可證復印件。6.預售方案。7.資金證明文件。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請流程1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地的房地產(chǎn)管理部門提交預售許可申請材料。2.房地產(chǎn)管理部門收到申請后，對申請材料進行初步審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內容。3.受理申請后，房地產(chǎn)管理部門對項目進行實地核查，核實項目是否符合預售條件。4.經(jīng)審查和核查符合條件的，房地產(chǎn)管理部門在規(guī)定時間內作出準予預售許可的決定，頒發(fā)《商品房預售許可證》；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。四、預售合同管理（一）合同簽訂1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂的預售合同應采用統(tǒng)一的示范文本，明確雙方的權利和義務。2.合同內容應包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、質量標準、違約責任等條款，確保合同條款清晰、準確、完整。（二）合同備案1.預售合同簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在規(guī)定時間內將合同報房地產(chǎn)管理部門備案。2.備案部門對合同進行審查，主要審查合同內容是否符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，是否存在損害購房人合法權益的條款。3.經(jīng)審查符合備案要求的，予以備案，并出具備案證明；不符合要求的，通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行修改，直至符合備案條件。（三）合同變更1.預售合同簽訂后，雙方如需變更合同內容，應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在規(guī)定時間內將變更協(xié)議報房地產(chǎn)管理部門備案。（四）合同解除1.符合法定或約定解除條件的，雙方可解除預售合同。2.合同解除后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應及時辦理備案注銷手續(xù)，并按照合同約定退還購房人已付房款及利息。五、預售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在項目所在地商業(yè)銀行設立預售資金監(jiān)管賬戶，專門用于項目建設資金的存儲和使用。2.監(jiān)管賬戶應與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的其他賬戶分開管理，確保資金?？顚Ｓ?。（二）資金繳存1.購房人按照預售合同約定支付的預售款，應直接存入監(jiān)管賬戶。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照預售方案中確定的繳存比例，及時將預售款繳存至監(jiān)管賬戶。（三）資金使用1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預售資金時，應向監(jiān)管銀行提出用款計劃和申請，經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后，方可使用。2.監(jiān)管部門根據(jù)項目建設進度和資金需求情況，合理核定用款額度，確保資金用于項目建設。（四）資金監(jiān)管期限1.預售資金監(jiān)管期限自項目取得《商品房預售許可證》之日起，至項目竣工驗收備案之日止。2.項目竣工驗收備案后，如預售資金有結余，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請?zhí)崛∈褂?。六、預售信息公開（一）公開內容1.預售項目基本信息，包括項目名稱、位置、建設規(guī)模、預售許可證號等。2.預售房屋信息，包括房屋棟號、房號、面積、價格等。3.預售合同備案信息，包括合同編號、購房人姓名、房屋信息、備案時間等。4.預售資金監(jiān)管信息，包括監(jiān)管賬戶信息、繳存情況、使用情況等。（二）公開方式1.房地產(chǎn)管理部門應在官方網(wǎng)站設立預售信息公開專欄，及時發(fā)布預售項目相關信息。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在售樓處顯著位置公示預售項目基本信息、預售房屋信息等內容，方便購房人查閱。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.房地產(chǎn)管理部門定期對預售項目進行日常巡查，檢查項目是否符合預售條件，預售行為是否規(guī)范。2.巡查內容包括項目建設進度、預售資金繳存和使用情況、預售合同簽訂和備案情況等。（二）投訴處理1.設立投訴舉報渠道，受理購房人及其他利害關系人對預售項目的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調查核實，依法處理違法違規(guī)行為，并及時將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售信用檔案，記錄企業(yè)的預售行為、誠信情況等信息。2.對信用良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)進行信用懲戒，限制其市場準入和經(jīng)營活動。八、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)責任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。2.開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者采用欺騙手段取得預售許可的，由房地產(chǎn)管理部門依法撤銷預售許可，并處3萬元罰款。3.開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定使用預售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處以挪用金額20%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停項目預售，直至整改到位。4.開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案預售合同的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。（二）購房人責任購房人在簽訂預售合同前，應仔細閱讀合同條款，了解相關權利和義務。如購房人未按照合同約定履行義務，應承擔相應的違約責任。（三）其他責任1.房地產(chǎn)管理部門工作人員在預售管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政