動(dòng)物運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物運(yùn)輸管理，規(guī)范動(dòng)物運(yùn)輸行為，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)動(dòng)物運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于公路、鐵路、水路、航空等運(yùn)輸方式下的動(dòng)物運(yùn)輸。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)輸過程合法合規(guī)。2.保障動(dòng)物福利原則充分考慮動(dòng)物的生理和心理需求，采取有效措施保障動(dòng)物在運(yùn)輸過程中的福利，減少應(yīng)激和傷害。3.安全第一原則將動(dòng)物運(yùn)輸安全放在首位，防止動(dòng)物逃逸、傳播疫病等安全事故的發(fā)生，保障運(yùn)輸人員、公眾和環(huán)境安全。4.信息透明原則運(yùn)輸過程中的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開，接受監(jiān)督。二、動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)要求1.具備合法經(jīng)營(yíng)資格從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦哂杏行У臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋動(dòng)物運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。2.專業(yè)人員配備擁有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉動(dòng)物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和動(dòng)物防疫知識(shí)的管理人員和運(yùn)輸人員。3.運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配備符合動(dòng)物運(yùn)輸要求的專用運(yùn)輸工具，如車輛、船舶、飛機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。運(yùn)輸工具應(yīng)具備通風(fēng)、溫控、隔離等功能，以滿足不同動(dòng)物的運(yùn)輸需求。4.防疫條件達(dá)標(biāo)運(yùn)輸單位應(yīng)具備完善的防疫設(shè)施和制度，如消毒設(shè)備、隔離場(chǎng)所等，能夠有效防止動(dòng)物疫病的傳播。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料運(yùn)輸單位申請(qǐng)動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；專業(yè)人員名單及資質(zhì)證明文件；運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備清單及證明材料；防疫制度及設(shè)施設(shè)備說明；其他相關(guān)證明材料。2.審批流程申請(qǐng)單位將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)初審合格的，報(bào)上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^后，頒發(fā)動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)證書。3.資質(zhì)有效期與延續(xù)動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，運(yùn)輸單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更運(yùn)輸單位的名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)注銷運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷其動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)證書：資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)許可證的；存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被依法撤銷資質(zhì)的；其他應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的情形。三、動(dòng)物運(yùn)輸前管理（一）動(dòng)物健康檢查1.檢查主體與要求動(dòng)物運(yùn)輸前，應(yīng)由具有資質(zhì)的獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行健康檢查。檢查內(nèi)容包括動(dòng)物的精神狀態(tài)、食欲、體溫、呼吸、體表有無損傷或疫病癥狀等。獸醫(yī)應(yīng)填寫動(dòng)物健康檢查表，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.疫病檢測(cè)對(duì)于國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)動(dòng)物疫病，如口蹄疫、禽流感、豬瘟等，應(yīng)按照相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格的動(dòng)物方可運(yùn)輸；檢測(cè)不合格的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫病傳播。（二）動(dòng)物免疫接種1.免疫要求動(dòng)物運(yùn)輸前，應(yīng)確保動(dòng)物已按照國(guó)家免疫計(jì)劃完成相應(yīng)疫病的免疫接種，并取得有效的免疫證明。免疫證明應(yīng)注明動(dòng)物品種、數(shù)量、免疫日期、疫苗種類等信息。2.免疫記錄管理運(yùn)輸單位應(yīng)建立動(dòng)物免疫接種記錄檔案，詳細(xì)記錄每只動(dòng)物的免疫情況。免疫記錄應(yīng)保存至少[X]年，以備查驗(yàn)。（三）運(yùn)輸包裝與標(biāo)識(shí)1.包裝要求根據(jù)動(dòng)物的品種、數(shù)量、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方式等因素，選擇合適的運(yùn)輸包裝材料和方式。包裝應(yīng)確保動(dòng)物在運(yùn)輸過程中不受擠壓、碰撞、損傷，同時(shí)便于通風(fēng)、觀察和管理。對(duì)于易感染疫病的動(dòng)物，應(yīng)采取特殊的防護(hù)包裝措施。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容運(yùn)輸包裝上應(yīng)標(biāo)明以下信息：動(dòng)物品種、數(shù)量；啟運(yùn)地和目的地；運(yùn)輸日期；動(dòng)物健康狀況（如健康、疑似患病等）；免疫情況；運(yùn)輸單位名稱及聯(lián)系方式。（四）運(yùn)輸計(jì)劃與申報(bào)1.運(yùn)輸計(jì)劃制定運(yùn)輸單位應(yīng)提前制定動(dòng)物運(yùn)輸計(jì)劃，明確運(yùn)輸動(dòng)物的品種、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式等信息。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)合理安排，避免動(dòng)物長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸和過度擁擠。2.申報(bào)流程運(yùn)輸單位應(yīng)在動(dòng)物運(yùn)輸前[X]個(gè)工作日向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃。申報(bào)時(shí)，提交動(dòng)物運(yùn)輸計(jì)劃申請(qǐng)表、動(dòng)物健康檢查表、免疫證明等相關(guān)材料。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，進(jìn)行審核。審核通過的，出具動(dòng)物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明；審核不通過的，應(yīng)說明理由，并指導(dǎo)運(yùn)輸單位進(jìn)行整改。四、動(dòng)物運(yùn)輸過程管理（一）運(yùn)輸工具要求1.清潔消毒運(yùn)輸工具在每次使用前應(yīng)進(jìn)行清潔消毒，確保運(yùn)輸環(huán)境符合衛(wèi)生要求。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作。消毒后，應(yīng)進(jìn)行消毒效果檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可使用。2.溫控與通風(fēng)根據(jù)動(dòng)物的生物學(xué)特性和運(yùn)輸要求，控制運(yùn)輸工具內(nèi)的溫度、濕度和通風(fēng)條件。對(duì)于需要恒溫運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，應(yīng)配備相應(yīng)的溫控設(shè)備，確保運(yùn)輸過程中溫度穩(wěn)定在適宜范圍內(nèi)。同時(shí)，保證運(yùn)輸工具內(nèi)空氣流通，防止有害氣體積聚。3.隔離措施運(yùn)輸不同品種、不同來源或疑似患病的動(dòng)物時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止疫病傳播。隔離區(qū)域應(yīng)具備獨(dú)立的空間，與其他動(dòng)物保持一定的距離，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）運(yùn)輸人員管理1.培訓(xùn)要求運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉動(dòng)物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和動(dòng)物防疫知識(shí)，掌握動(dòng)物運(yùn)輸過程中的應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物生物學(xué)特性、動(dòng)物福利、疫病防控、運(yùn)輸操作規(guī)程等。2.操作規(guī)范運(yùn)輸人員在運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保動(dòng)物安全。不得隨意更換運(yùn)輸路線、延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間或改變運(yùn)輸方式。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)密切觀察動(dòng)物的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施并報(bào)告相關(guān)部門。（三）疫病防控措施1.衛(wèi)生防護(hù)運(yùn)輸人員應(yīng)穿戴必要的防護(hù)用品，如工作服、口罩、手套等，防止接觸動(dòng)物和傳播疫病。在運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)疫病癥狀，應(yīng)立即采取隔離措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)部門。2.消毒與病死動(dòng)物處理運(yùn)輸過程中，應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸工具和動(dòng)物排泄物進(jìn)行消毒處理。對(duì)于病死動(dòng)物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。（四）運(yùn)輸過程監(jiān)控1.監(jiān)控方式鼓勵(lì)運(yùn)輸單位采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)動(dòng)物運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控信息應(yīng)保存至少[X]個(gè)月，以備查驗(yàn)。2.異常情況處理在運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)逃逸、死亡、疫病傳播等異常情況，運(yùn)輸單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)部門和相關(guān)運(yùn)輸管理部門。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)查處理。五、動(dòng)物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)管理（一）到達(dá)申報(bào)與檢查1.到達(dá)申報(bào)運(yùn)輸動(dòng)物到達(dá)目的地后，運(yùn)輸單位應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)。申報(bào)時(shí)，提交動(dòng)物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明、動(dòng)物健康檢查表、免疫證明等相關(guān)材料。2.到達(dá)檢查動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括動(dòng)物的健康狀況、免疫情況、運(yùn)輸包裝標(biāo)識(shí)等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）接收與處理1.接收程序目的地接收單位應(yīng)按照規(guī)定程序接收運(yùn)輸動(dòng)物。接收時(shí)，核對(duì)動(dòng)物的品種、數(shù)量、健康狀況等信息，并與運(yùn)輸單位辦理交接手續(xù)。2.處理措施對(duì)于檢查合格的動(dòng)物，接收單位應(yīng)按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行妥善安置。對(duì)于檢查不合格的動(dòng)物，如疑似患病或存在其他問題的，應(yīng)按照獸醫(yī)部門的建議進(jìn)行隔離觀察、治療或無害化處理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與內(nèi)容縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括運(yùn)輸單位資質(zhì)、動(dòng)物健康檢查、免疫接種、運(yùn)輸包裝標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸過程管理等方面。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制與動(dòng)物運(yùn)輸相關(guān)的文件、資料，檢查運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、動(dòng)物健康狀況等。（二）法律責(zé)任1.違規(guī)行為處罰運(yùn)輸單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.具體違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)未取得動(dòng)物運(yùn)輸資質(zhì)從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)?，處[X]元以上[X]元以下罰款；運(yùn)輸未經(jīng)健康檢查或健康檢查不合格動(dòng)物的，處[X]元以上[X]元以下罰款；未按照規(guī)定進(jìn)行動(dòng)物免疫接種或偽造免疫證明的，處[X]元以上[