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文檔簡介
健全保密管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織的保密管理,保護(hù)公司/組織的商業(yè)秘密、工作秘密等各類秘密信息,維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益,確保公司/組織各項(xiàng)工作的順利開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機(jī)構(gòu)以及全體員工,包括正式員工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、外包人員等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī),確保保密管理工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化保密意識(shí)教育,完善保密制度和措施,從源頭上防止秘密信息的泄露。3.突出重點(diǎn)原則:對(duì)涉及公司/組織核心利益、重要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)的秘密信息進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。4.嚴(yán)格責(zé)任原則:明確保密工作責(zé)任,對(duì)違反保密規(guī)定的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。(四)保密定義與范圍1.商業(yè)秘密:不為公眾所知悉、能為公司/組織帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)公司/組織采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。包括但不限于產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、客戶名單、營銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。2.工作秘密:公司/組織在履行職能過程中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜公開的事項(xiàng)。如內(nèi)部工作流程、會(huì)議紀(jì)要、未公開的業(yè)務(wù)方案等。3.其他秘密:根據(jù)法律法規(guī)或公司/組織規(guī)定需要保密的其他信息。二、保密組織與職責(zé)(一)保密委員會(huì)1.組成:成立以公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)為主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的保密委員會(huì)。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的保密工作,制定保密工作方針、政策和戰(zhàn)略。審議批準(zhǔn)保密工作計(jì)劃、制度和措施。研究解決保密工作中的重大問題,協(xié)調(diào)各部門之間的保密工作。對(duì)保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行決策處理。(二)保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立:在公司/組織內(nèi)設(shè)立專門的保密工作機(jī)構(gòu),如保密辦公室,配備專職保密工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施保密委員會(huì)的決策和部署,制定具體的保密工作計(jì)劃和措施。開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作。對(duì)秘密信息的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、使用、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。受理保密舉報(bào)和投訴,調(diào)查處理違規(guī)行為。定期向保密委員會(huì)報(bào)告保密工作情況。(三)部門保密職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的保密工作。制定本部門的保密工作制度和措施,明確保密工作責(zé)任。對(duì)本部門員工進(jìn)行保密教育和培訓(xùn),監(jiān)督員工遵守保密規(guī)定。定期檢查本部門的保密工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.員工嚴(yán)格遵守公司/組織的保密規(guī)定,自覺履行保密義務(wù)。妥善保管所接觸和知悉的秘密信息,不得私自復(fù)制、傳播、泄露。在工作中需要使用秘密信息時(shí),按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作。發(fā)現(xiàn)秘密信息可能泄露時(shí),及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和保密工作機(jī)構(gòu)。三、保密制度與措施(一)保密教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃:制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和對(duì)象。2.培訓(xùn)內(nèi)容:包括保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密意識(shí)和技能等。3.培訓(xùn)方式:采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題講座、案例分析等多種方式進(jìn)行。4.培訓(xùn)考核:對(duì)員工的保密教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與員工的績效、晉升等掛鉤。(二)保密管理制度1.秘密信息分類分級(jí)管理:根據(jù)秘密信息的重要性和敏感性,對(duì)其進(jìn)行分類分級(jí),采取相應(yīng)的保密措施。2.秘密信息標(biāo)識(shí)與載體管理:對(duì)秘密信息載體(如文件、資料、磁盤、光盤等)進(jìn)行標(biāo)識(shí),明確密級(jí)和保密期限。嚴(yán)格控制秘密信息載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)。3.辦公區(qū)域保密管理:加強(qiáng)辦公區(qū)域的安全防范措施,設(shè)置保密區(qū)域,限制無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全管理,防止秘密信息通過網(wǎng)絡(luò)泄露。4.會(huì)議保密管理:對(duì)涉及秘密信息的會(huì)議,采取相應(yīng)的保密措施,如限制參會(huì)人員、使用保密設(shè)備、做好會(huì)議記錄等。5.對(duì)外交流合作保密管理:在對(duì)外交流合作過程中,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,簽訂保密協(xié)議,對(duì)涉及的秘密信息進(jìn)行妥善處理。(三)保密監(jiān)督檢查制度1.定期檢查:保密工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)公司/組織各部門的保密工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查:根據(jù)工作需要,對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.自查自糾:各部門定期開展保密工作自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.檢查記錄與整改:對(duì)保密檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書,明確整改要求和期限,跟蹤整改落實(shí)情況。(四)保密獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.處罰:對(duì)違反保密規(guī)定的行為,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四、秘密信息管理(一)秘密信息的產(chǎn)生與確定1.信息識(shí)別:各部門在工作中對(duì)產(chǎn)生的信息進(jìn)行識(shí)別,判斷是否屬于秘密信息。2.密級(jí)確定:對(duì)于確定為秘密信息的,按照規(guī)定程序確定其密級(jí)和保密期限。3.登記備案:對(duì)秘密信息進(jìn)行詳細(xì)登記,包括名稱、內(nèi)容、密級(jí)、保密期限、產(chǎn)生部門等,并報(bào)保密工作機(jī)構(gòu)備案。(二)秘密信息的流轉(zhuǎn)與傳遞1.流轉(zhuǎn)審批:秘密信息在公司/組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí),必須經(jīng)過審批,明確流轉(zhuǎn)目的、范圍和期限。2.傳遞方式:根據(jù)秘密信息的密級(jí)和重要性,選擇安全可靠的傳遞方式,如專人送達(dá)、機(jī)要通信、加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)取?.簽收登記:接收秘密信息時(shí),必須進(jìn)行簽收登記,注明接收日期、內(nèi)容、密級(jí)等信息。(三)秘密信息的存儲(chǔ)與保管1.存儲(chǔ)設(shè)備:選擇安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備,如加密硬盤、光盤庫等,并定期進(jìn)行備份。2.存儲(chǔ)環(huán)境:確保秘密信息存儲(chǔ)環(huán)境的安全,具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件。3.訪問控制:對(duì)秘密信息存儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置訪問權(quán)限,限制無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)存儲(chǔ)的秘密信息進(jìn)行加密處理,防止數(shù)據(jù)泄露。4.保管責(zé)任:明確秘密信息的保管責(zé)任人,定期對(duì)保管情況進(jìn)行檢查。(四)秘密信息的使用與共享1.使用審批:使用秘密信息時(shí),必須經(jīng)過審批,明確使用目的、范圍和方式。2.使用限制:嚴(yán)格按照審批要求使用秘密信息,不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他目的。3.共享管理:如需共享秘密信息,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,簽訂保密協(xié)議,明確共享各方的權(quán)利和義務(wù)。(五)秘密信息的銷毀1.銷毀審批:秘密信息不再使用或超過保密期限時(shí),必須經(jīng)過審批后進(jìn)行銷毀。2.銷毀方式:根據(jù)秘密信息的載體類型和保密要求,選擇合適的銷毀方式,如粉碎、焚燒、格式化等。3.銷毀記錄:對(duì)秘密信息的銷毀過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等,并報(bào)保密工作機(jī)構(gòu)備案。五、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)保密管理(一)網(wǎng)絡(luò)安全管理1.網(wǎng)絡(luò)訪問控制:建立網(wǎng)絡(luò)訪問控制機(jī)制,限制外部非法訪問,對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理。2.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù):采取防火墻、入侵檢測、防病毒等安全防護(hù)措施,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。3.網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì):對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常行為。(二)信息系統(tǒng)安全管理1.系統(tǒng)安全策略:制定信息系統(tǒng)安全策略,包括用戶認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)等。2.系統(tǒng)安全配置:定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全配置檢查,確保系統(tǒng)安全漏洞及時(shí)修復(fù)。3.系統(tǒng)安全審計(jì):對(duì)信息系統(tǒng)的操作和數(shù)據(jù)訪問進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)處理。(三)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理1.使用審批:員工使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)秘密信息時(shí),必須經(jīng)過審批。2.加密管理:對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備中的秘密信息進(jìn)行加密處理。3.安全使用:員工在使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備時(shí),要注意防止丟失和被盜,不得在不安全的環(huán)境中使用。(四)電子郵件保密管理1.郵件加密:對(duì)涉及秘密信息的電子郵件進(jìn)行加密處理。2.郵件審批:發(fā)送涉及秘密信息的電子郵件時(shí),必須經(jīng)過審批。3.郵件存儲(chǔ):對(duì)電子郵件進(jìn)行定期備份,存儲(chǔ)期限按照公司/組織規(guī)定執(zhí)行。六、保密監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督檢查主體保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司/組織的保密監(jiān)督檢查工作。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況。2.秘密信息的管理情況,包括產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、使用、銷毀等環(huán)節(jié)。3.保密教育培訓(xùn)情況。4.網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)保密管理情況。5.辦公區(qū)域保密管理情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:保密工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)各部門進(jìn)行保密檢查。2.不定期抽查:根據(jù)工作需要,對(duì)特定部門或項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查:針對(duì)保密工作中的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。(四)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知書,明確整改要求和期限。2.各部門要按照整改通知書的要求,認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告保密工作機(jī)構(gòu)。3.對(duì)整改不力的部門和個(gè)人,按照保密獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處理。七、保密責(zé)任追究(一)責(zé)任追究原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定追究責(zé)任。2.過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)原則:根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果,確定相應(yīng)的責(zé)任。3.教育與處罰相結(jié)合原則:在追究責(zé)任的同時(shí),注重對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行教育,防止類似問題再次發(fā)生。(二)責(zé)任追究情形1.故意或過失泄露秘密信息的。2.違反保密制度和操作規(guī)程,導(dǎo)致秘密信息泄露的。3.未經(jīng)審批,擅自復(fù)制、傳播、使用秘密信息的。4.在對(duì)外交流合作中,違反保密規(guī)定,導(dǎo)致秘密信息泄露的。5.對(duì)保密工作不重視,未履行保密職責(zé),造成不良后果的。(三)責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育:對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予批評(píng)教育。2.警告:對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行警告,責(zé)令改正。3.罰款:根據(jù)違規(guī)情節(jié),給予一定金額的罰款。4.降職、辭退:對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為,給予降職、辭退等處理。5.法律責(zé)任:對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)責(zé)任追究程序1.舉報(bào)受理:保密工作機(jī)構(gòu)受理保密舉報(bào)和投訴,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)。2.調(diào)查取證:對(duì)涉嫌違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)材料。3.責(zé)
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