烏鎮(zhèn)民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)烏鎮(zhèn)民宿的管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障游客和民宿經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)烏鎮(zhèn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合烏鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。（三）基本原則1.依法管理原則民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則牢固樹立安全意識(shí)，把保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境安全。3.服務(wù)質(zhì)量提升原則鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升游客的體驗(yàn)感和滿意度，打造烏鎮(zhèn)民宿品牌形象。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)民宿行業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、民宿設(shè)立與經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）設(shè)立條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所民宿應(yīng)位于烏鎮(zhèn)規(guī)劃確定的民宿集中區(qū)域或符合規(guī)劃要求的其他區(qū)域，且建筑結(jié)構(gòu)安全，通風(fēng)、采光、消防等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民宿經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)為民房，不得利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他不符合安全要求的房屋從事民宿經(jīng)營(yíng)。民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，周邊環(huán)境良好，無(wú)污染源。2.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無(wú)違法犯罪記錄。民宿從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)衛(wèi)生、安全、消防等相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)知識(shí)和技能。3.設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全要求。民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。民宿應(yīng)提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。4.安全保障民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于30天。民宿應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如急救箱、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.環(huán)境保護(hù)民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。民宿應(yīng)合理利用水資源，節(jié)約用水，減少污水排放。民宿應(yīng)妥善處理垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.證照辦理民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在取得相關(guān)證照后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)范圍民宿經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。民宿不得從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.價(jià)格管理民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。民宿價(jià)格應(yīng)合理，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。4.服務(wù)質(zhì)量民宿應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足游客的合理需求。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，提高服務(wù)水平，樹立良好的服務(wù)形象。5.投訴處理民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和回復(fù)。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合相關(guān)部門處理游客投訴，不得推諉、拖延。三、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)民宿的安全管理工作。2.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。（二）消防安全1.民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.民宿應(yīng)定期組織消防演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.民宿應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，不得堆放雜物。4.民宿不得違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等。（三）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。2.民宿應(yīng)建立食品采購(gòu)索證索票制度，確保食品來(lái)源安全可靠。3.民宿應(yīng)加強(qiáng)食品加工制作過(guò)程管理，確保食品衛(wèi)生安全。4.民宿應(yīng)配備必要的食品儲(chǔ)存設(shè)施，分類存放食品，防止食品變質(zhì)。（四）治安安全1.民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.民宿應(yīng)建立訪客登記制度，對(duì)訪客進(jìn)行登記并核實(shí)身份。3.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，提高治安防范意識(shí)。4.民宿不得留宿無(wú)有效身份證件的人員。（五）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.民宿應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，民宿應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。四、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.民宿應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。2.民宿應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）公共衛(wèi)生1.民宿的公共區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾、無(wú)異味。2.民宿應(yīng)定期對(duì)公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，如桌椅、床鋪、衛(wèi)生間等。3.民宿應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床單、被套等，并做到一客一換。（三）食品安全衛(wèi)生1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品安全。2.民宿應(yīng)加強(qiáng)食品加工制作過(guò)程管理，防止食品污染和變質(zhì)。3.民宿應(yīng)配備必要的食品衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒柜、冷藏柜等。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境管理1.民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理，減少環(huán)境污染。2.民宿應(yīng)合理利用資源，節(jié)約用水、用電，減少能源消耗。（二）噪聲管理1.民宿應(yīng)采取有效措施，控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得影響周邊居民的正常生活。2.民宿在夜間（22:00至次日6:00）不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）垃圾處理1.民宿應(yīng)建立垃圾分類收集制度，對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放，并及時(shí)清運(yùn)。2.民宿應(yīng)將垃圾交由有資質(zhì)的垃圾處理單位進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.烏鎮(zhèn)旅游管理部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，監(jiān)督檢查民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.烏鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)，對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處。3.烏鎮(zhèn)公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全管理，對(duì)民宿從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，查處治安、消防等違法行為。4.烏鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，查處衛(wèi)生違法行為。5.烏鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)民宿的環(huán)境污染行為進(jìn)行查處。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好民宿的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問(wèn)相關(guān)人員，進(jìn)入民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。3.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）投訴舉報(bào)處理1.各監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理游客和群眾對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的。2.超范圍經(jīng)營(yíng)的。3.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐的。4.未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照或未按照證照載明的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的。5.未按照規(guī)定履行安全管理責(zé)任，發(fā)生安全事故的。6.未按照規(guī)定履行衛(wèi)生管理責(zé)任，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的。7.未按照規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，造成環(huán)境污染的。8.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的