《潛水管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)潛水活動的管理，規(guī)范潛水行為，保障潛水人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)潛水行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)開展的各類潛水活動，包括休閑潛水、技術(shù)潛水、潛水培訓(xùn)、潛水旅游等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將潛水人員的生命安全放在首位，各項管理措施應(yīng)以保障安全為出發(fā)點和落腳點。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保潛水活動合法、合規(guī)進(jìn)行。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對潛水活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，提高管理效率和水平。二、潛水機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.設(shè)立條件申請開展?jié)撍畼I(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備獨立法人資格，有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施設(shè)備。場所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等相關(guān)要求，設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和更新，確保性能良好。2.人員配備擁有具備相應(yīng)資質(zhì)的潛水教練、潛水領(lǐng)隊等專業(yè)人員。潛水教練應(yīng)持有國家認(rèn)可的潛水教練證書，且具有一定年限的潛水教學(xué)經(jīng)驗；潛水領(lǐng)隊?wèi)?yīng)具備豐富的潛水經(jīng)驗和良好的組織協(xié)調(diào)能力。3.管理制度建立健全各項管理制度，包括潛水安全管理制度、潛水人員培訓(xùn)考核制度、潛水設(shè)備維護(hù)管理制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）審批程序1.申請潛水機(jī)構(gòu)向所在地縣級以上地方人民政府體育主管部門提交設(shè)立申請，并提供相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、場地證明、人員資質(zhì)證書、管理制度文本等。2.受理與審核體育主管部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行受理和審核。審核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件是否符合要求、人員配備是否齊全、管理制度是否完善等。必要時，可進(jìn)行實地考察。3.審批決定經(jīng)審核符合條件的，體育主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)潛水業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查體育主管部門定期對潛水機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面。檢查頻率每年不少于[X]次。2.違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的潛水機(jī)構(gòu)，體育主管部門視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷潛水業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等處罰。如因違規(guī)行為導(dǎo)致潛水事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任。三、潛水人員管理（一）資質(zhì)認(rèn)證1.培訓(xùn)要求潛水人員應(yīng)參加由具備資質(zhì)的潛水培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程應(yīng)包括理論知識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、安全知識教育等內(nèi)容，且培訓(xùn)時間和課程設(shè)置應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.考核發(fā)證完成培訓(xùn)課程并通過考核的潛水人員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)級別的潛水證書。潛水證書應(yīng)標(biāo)明潛水人員的級別、適用范圍、有效期等信息，并在全國潛水行業(yè)管理信息平臺上進(jìn)行備案。（二）健康管理1.身體檢查潛水人員在參加潛水活動前，應(yīng)進(jìn)行全面的身體檢查，確保身體狀況適合潛水。體檢項目應(yīng)包括心肺功能、聽力、視力、血壓等，體檢報告應(yīng)提交給潛水機(jī)構(gòu)備案。2.健康告知潛水人員應(yīng)如實向潛水機(jī)構(gòu)告知自己的健康狀況，如有不宜潛水的疾病或身體狀況，應(yīng)主動說明。潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)潛水人員的健康狀況，合理安排潛水活動。（三）行為規(guī)范1.遵守規(guī)則潛水人員在潛水活動中應(yīng)嚴(yán)格遵守潛水安全規(guī)則和潛水機(jī)構(gòu)的各項規(guī)定，聽從潛水教練和領(lǐng)隊的指揮。2.保護(hù)海洋環(huán)境倡導(dǎo)潛水人員樹立環(huán)保意識，在潛水過程中注意保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，不隨意破壞海洋生物和珊瑚礁等。四、潛水設(shè)備管理（一）設(shè)備配備1.基本要求潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)為潛水人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的潛水設(shè)備，包括潛水服、面鏡、呼吸調(diào)節(jié)器、氣瓶等。設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保性能良好、安全可靠。2.個性化配備根據(jù)潛水人員的身體狀況、潛水級別和潛水環(huán)境等因素，為其提供個性化的潛水設(shè)備配備方案，確保潛水人員使用舒適、安全。（二）設(shè)備維護(hù)1.定期檢查潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)建立潛水設(shè)備定期檢查制度，對設(shè)備進(jìn)行日常檢查、月度檢查、季度檢查和年度檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、部件磨損等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。2.專業(yè)維修潛水設(shè)備的維修應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的維修人員進(jìn)行，維修過程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備維修手冊和操作規(guī)程進(jìn)行。維修后的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行測試和檢驗，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后才能投入使用。（三）設(shè)備更新1.更新計劃潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)發(fā)展和安全要求等因素，制定潛水設(shè)備更新計劃。更新計劃應(yīng)明確設(shè)備更新的時間、型號、數(shù)量等內(nèi)容，并報體育主管部門備案。2.報廢處理對已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或無法正常使用的潛水設(shè)備，潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報廢處理，嚴(yán)禁將報廢設(shè)備繼續(xù)投入使用。五、潛水活動管理（一）活動策劃1.場地評估潛水機(jī)構(gòu)在組織潛水活動前，應(yīng)對潛水場地進(jìn)行詳細(xì)的評估，包括水流、水溫、深度、海底地形、海洋生物等情況。評估結(jié)果應(yīng)作為制定潛水活動方案的重要依據(jù)。2.方案制定根據(jù)場地評估結(jié)果和潛水人員的實際情況，制定科學(xué)合理的潛水活動方案。活動方案應(yīng)包括活動時間、地點、內(nèi)容、流程、安全保障措施等內(nèi)容，并報體育主管部門備案。（二）活動組織1.人員安排按照潛水活動方案，合理安排潛水教練、領(lǐng)隊、潛水員等人員，并明確各自的職責(zé)。潛水教練應(yīng)在潛水過程中對潛水人員進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保潛水安全。2.安全保障在潛水活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材。如遇緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的救援措施。（三）活動記錄1.記錄內(nèi)容潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)建立潛水活動記錄制度，對每次潛水活動的時間、地點、人員、設(shè)備、活動過程等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存。2.記錄用途潛水活動記錄可作為潛水機(jī)構(gòu)管理決策、安全評估、事故調(diào)查等方面的重要依據(jù)，同時也有助于加強(qiáng)對潛水活動的監(jiān)管。六、應(yīng)急救援管理（一）救援體系建設(shè)1.機(jī)構(gòu)設(shè)立潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，設(shè)立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮長、副指揮長和各成員的職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)具備快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效指揮的能力。2.隊伍組建組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，成員應(yīng)包括潛水教練、潛水領(lǐng)隊、急救人員等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）救援預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容制定完善的潛水應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、救援程序、救援措施、物資保障等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同的潛水事故類型和場景，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保救援工作的有效性。2.預(yù)案演練定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，演練頻率每年不少于[X]次。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬潛水事故場景、救援人員應(yīng)急響應(yīng)、救援措施實施等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修訂。（三）救援實施1.事故報告潛水活動中發(fā)生事故后，潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)伢w育主管部門和相關(guān)部門報告，并采取必要的救援措施，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.協(xié)同救援體育主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)救援力量進(jìn)行協(xié)同救援。潛水機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合救援工作，提供必要的信息和支持。七、法律責(zé)任（一）機(jī)構(gòu)責(zé)任1.潛水機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得潛水業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證擅自從事潛水業(yè)務(wù)的，由體育主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.潛水機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照要求配備潛水設(shè)備、未建立健全管理制度、未對潛水人員進(jìn)行健康管理等，由體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷潛水業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。3.潛水機(jī)構(gòu)因管理不善導(dǎo)致潛水事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）人員責(zé)任1.潛水人員違反本辦法規(guī)定，未取得潛水證書擅自進(jìn)行潛水活動的，由體育主管部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.潛水人員在潛水活動中違反安全規(guī)則、不遵守行為規(guī)范等，由潛水機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其潛水資格，并在一定期限內(nèi)禁止其參加潛水活動。3.潛水人員因自身過錯導(dǎo)致潛水事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)潛水活動存在安