東港民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東港民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東港實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在東港行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的各類民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的小型住宿設(shè)施，且客房數(shù)量不超過14間（套）。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)流程，為游客提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。4.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保、節(jié)能措施，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.場(chǎng)地要求民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場(chǎng)所。民宿經(jīng)營場(chǎng)地應(yīng)具備必要的通風(fēng)、采光、消防、衛(wèi)生等條件，確保游客居住安全和舒適。2.設(shè)施設(shè)備要求客房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，并符合食品安全相關(guān)要求。民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。3.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保無傳染性疾病。民宿經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)，熟悉民宿經(jīng)營管理知識(shí)和服務(wù)技能，具備良好的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德。4.安全管理要求民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施。民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和客房內(nèi)無安全死角。民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保使用安全。（二）審批程序1.申請(qǐng)：民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開辦申請(qǐng)，并提交以下材料：民宿開辦申請(qǐng)表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿平面布局圖；從業(yè)人員健康證明；安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地查看民宿經(jīng)營場(chǎng)所。審核內(nèi)容包括場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、安全管理等方面。4.審批：經(jīng)審核合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出審批決定，并發(fā)放民宿經(jīng)營許可證。對(duì)審核不合格的，書面告知申請(qǐng)人理由。5.備案：民宿經(jīng)營者取得民宿經(jīng)營許可證后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行備案，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)規(guī)范1.客房衛(wèi)生：客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔整理，保持整潔衛(wèi)生，床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)一客一換，衛(wèi)生間應(yīng)無異味、無積水。2.服務(wù)質(zhì)量：民宿從業(yè)人員應(yīng)熱情、周到地為游客提供服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)游客需求，不得拒絕游客合理要求。3.價(jià)格管理：民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為。4.住宿登記：民宿應(yīng)按照規(guī)定對(duì)游客進(jìn)行住宿登記，如實(shí)記錄游客姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)住宿登記系統(tǒng)。（二）餐飲服務(wù)規(guī)范1.食品安全：提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。2.食品加工：食品加工應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品應(yīng)分開存放、加工，避免交叉污染。食品添加劑應(yīng)按照規(guī)定使用，不得超范圍、超劑量使用。3.餐飲具消毒：餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。（三）安全管理規(guī)范1.消防安全：民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，確保員工熟悉消防知識(shí)和應(yīng)急處置技能。2.治安安全：民宿應(yīng)加強(qiáng)治安管理，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和客房內(nèi)無安全死角。配合公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作，及時(shí)報(bào)告和處理各類治安問題。3.設(shè)施設(shè)備安全：民宿應(yīng)定期對(duì)電氣、燃?xì)?、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（四）環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.節(jié)能減排：民宿應(yīng)采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理：民宿應(yīng)按照規(guī)定分類收集、存放垃圾，并及時(shí)交由專業(yè)垃圾處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3.噪聲控制：民宿應(yīng)合理安排營業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。對(duì)可能產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，應(yīng)采取有效的降噪措施。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織相關(guān)部門對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)處理民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理和住宿登記信息上傳工作，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品經(jīng)營許可、價(jià)格監(jiān)管等工作，查處民宿經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。4.消防救援部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿做好消防安全工作，對(duì)民宿的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)民宿的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改。2.不定期抽查：各相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查民宿的違法違規(guī)行為和整改落實(shí)情況。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法予以處理。3.投訴舉報(bào)處理：各相關(guān)部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理游客對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用評(píng)價(jià)：各相關(guān)部門應(yīng)建立民宿信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)民宿的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開。2.守信激勵(lì)：對(duì)信用良好的民宿，在政策扶持、資金支持、宣傳推廣等方面給予優(yōu)先考慮。3.失信懲戒：對(duì)信用不良的民宿，依法依規(guī)采取限制經(jīng)營、降低信用等級(jí)、列入黑名單等懲戒措施，并向社會(huì)公開。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得民宿經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)游客進(jìn)行住宿登記的；2.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；3.未按照規(guī)定分類收集、存放垃圾的。（三）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款：1.客房衛(wèi)生不符合要求的；2.餐飲服務(wù)不符合食品安全要求的；3.未按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)施設(shè)備檢查和維護(hù)的。（四）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；2.未按照規(guī)定安裝安全監(jiān)控設(shè)備的；3.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的。（五）民