企業(yè)轉(zhuǎn)讓管理辦法總則制定目的為規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)讓行為，保障企業(yè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的合法、有序進(jìn)行，維護(hù)轉(zhuǎn)讓各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等不同組織形式的企業(yè)。基本原則1.合法合規(guī)原則：企業(yè)轉(zhuǎn)讓應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則：轉(zhuǎn)讓過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正的市場(chǎng)規(guī)則，確保各方享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不得存在歧視或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：轉(zhuǎn)讓各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)披露企業(yè)信息，履行合同義務(wù)，不得隱瞞或虛假陳述重要事項(xiàng)。4.維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定原則：在企業(yè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，應(yīng)充分考慮對(duì)企業(yè)員工、債權(quán)人等相關(guān)利益主體的影響，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。轉(zhuǎn)讓主體與條件轉(zhuǎn)讓方資格1.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)為依法設(shè)立且合法存續(xù)的企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格或享有處分權(quán)的其他組織。2.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程等相關(guān)證照和文件，并按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定履行內(nèi)部決策程序，確保轉(zhuǎn)讓行為的合法性和有效性。受讓方資格1.受讓方應(yīng)為具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.法律法規(guī)對(duì)受讓方資格有特殊規(guī)定的，受讓方應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。例如，受讓金融類企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)具備金融監(jiān)管部門規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)條件。轉(zhuǎn)讓條件1.企業(yè)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他法律瑕疵。對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。3.企業(yè)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照規(guī)定履行內(nèi)部決策程序和外部審批程序。對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)、上市公司等特殊主體的企業(yè)轉(zhuǎn)讓，還應(yīng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓程序轉(zhuǎn)讓意向的達(dá)成1.轉(zhuǎn)讓方根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，決定進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)制定轉(zhuǎn)讓方案，并通過(guò)多種渠道發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，包括但不限于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、媒體公告、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)推薦等。2.受讓方在獲取轉(zhuǎn)讓信息后，如有受讓意向，應(yīng)向轉(zhuǎn)讓方提交受讓申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，表明其具備受讓資格和能力。盡職調(diào)查1.轉(zhuǎn)讓方與受讓方達(dá)成初步轉(zhuǎn)讓意向后，雙方應(yīng)相互配合開(kāi)展盡職調(diào)查工作。盡職調(diào)查的內(nèi)容包括但不限于企業(yè)的歷史沿革、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)負(fù)債、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、訴訟仲裁等方面。2.盡職調(diào)查可以由雙方自行組織專業(yè)人員進(jìn)行，也可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)出具獨(dú)立、客觀、公正的盡職調(diào)查報(bào)告，為雙方?jīng)Q策提供依據(jù)。轉(zhuǎn)讓合同的簽訂1.根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，雙方在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)等主要條款，并簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。2.轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)明確約定雙方的違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式，確保合同的履行和糾紛的妥善處理。審批與備案1.對(duì)于需要履行審批程序的企業(yè)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門提交申請(qǐng)文件，并取得批準(zhǔn)文件。2.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，按照規(guī)定向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門辦理備案手續(xù)，提交轉(zhuǎn)讓合同、審批文件、盡職調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。產(chǎn)權(quán)交易1.企業(yè)轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的要求，提交相關(guān)資料，辦理掛牌手續(xù)。2.在掛牌期限內(nèi)，受讓方應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則參與競(jìng)買或報(bào)價(jià)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)受讓方的報(bào)價(jià)情況，按照規(guī)定的交易方式確定最終受讓方，并組織雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。價(jià)款支付與產(chǎn)權(quán)交割1.受讓方應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓合同的約定及時(shí)支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓價(jià)款可以采取一次性支付或分期支付的方式，但分期支付的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。2.轉(zhuǎn)讓方收到全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，應(yīng)按照合同約定辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)，將企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)、證照、印章等移交給受讓方，并協(xié)助受讓方辦理企業(yè)變更登記等手續(xù)。轉(zhuǎn)讓價(jià)格與支付轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定1.企業(yè)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案。2.在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，受讓方的報(bào)價(jià)不得低于評(píng)估結(jié)果的90%。如出現(xiàn)多個(gè)受讓方報(bào)價(jià)高于評(píng)估結(jié)果的90%，且高于其他受讓方報(bào)價(jià)的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照價(jià)高者得的原則確定最終受讓方。支付方式1.受讓方應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓合同約定的支付方式支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓價(jià)款可以采取貨幣資金支付、股權(quán)支付或其他合法方式支付。2.以股權(quán)支付的，受讓方應(yīng)確保用于支付的股權(quán)權(quán)屬清晰，不存在質(zhì)押、凍結(jié)等權(quán)利受限情況，并按照規(guī)定辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。債權(quán)債務(wù)處理債權(quán)債務(wù)的披露1.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前如實(shí)披露企業(yè)的債權(quán)債務(wù)情況，包括但不限于應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、銀行貸款、擔(dān)保債務(wù)等。2.受讓方在盡職調(diào)查過(guò)程中，有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓方提供詳細(xì)的債權(quán)債務(wù)清單，并對(duì)相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核實(shí)。債權(quán)債務(wù)的處理1.對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)讓前已存在的債權(quán)債務(wù)，原則上由轉(zhuǎn)讓后的企業(yè)承繼。但轉(zhuǎn)讓方與受讓方另有約定的除外。2.在企業(yè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)負(fù)責(zé)清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，確保債權(quán)得到有效追收，債務(wù)得到妥善處理。對(duì)于可能影響企業(yè)轉(zhuǎn)讓的重大債權(quán)債務(wù)糾紛，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前妥善解決。職工安置職工安置原則1.企業(yè)轉(zhuǎn)讓應(yīng)充分考慮職工的合法權(quán)益，遵循以人為本、依法依規(guī)、協(xié)商一致的原則，妥善安置職工。2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定職工安置方案，并提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。職工安置方式1.繼續(xù)留用：對(duì)于愿意繼續(xù)留在轉(zhuǎn)讓后企業(yè)工作的職工，企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定，與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.依法解除勞動(dòng)合同：對(duì)于不愿意繼續(xù)留在轉(zhuǎn)讓后企業(yè)工作或因企業(yè)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的職工，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.內(nèi)退或退休：對(duì)于符合內(nèi)退或退休條件的職工，企業(yè)可以按照規(guī)定辦理內(nèi)退或退休手續(xù)，并支付相應(yīng)的待遇。4.其他安置方式：企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，采取其他合法合理的職工安置方式，如轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹等，幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。職工安置費(fèi)用1.職工安置費(fèi)用包括但不限于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、內(nèi)退或退休待遇、職工工資及福利等。2.職工安置費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工安置方案進(jìn)行核算，并在企業(yè)轉(zhuǎn)讓價(jià)款中優(yōu)先支付。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督管理，確保企業(yè)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行監(jiān)督管理，審核轉(zhuǎn)讓方案、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)文件，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)督檢查企業(yè)轉(zhuǎn)讓是否履行了規(guī)定的程序，包括內(nèi)部決策程序、外部審批程序、產(chǎn)權(quán)交易程序等。2.檢查轉(zhuǎn)讓方和受讓方是否如實(shí)披露企業(yè)信息，是否存在隱瞞或虛假陳述重要事項(xiàng)的行為。3.監(jiān)督轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定是否合理，是否存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)等損害國(guó)家利益的行為。4.檢查職工安置方案是否得到落實(shí)，職工合法權(quán)益是否得到保障。違規(guī)處理1.對(duì)于違反