傳統(tǒng)民居管理辦法一、總則（一）目的為加強對傳統(tǒng)民居的保護、管理和合理利用，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改善居民居住條件，促進城鄉(xiāng)建設與文化遺產(chǎn)保護協(xié)調發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內具有一定歷史、文化、藝術價值，反映當?shù)貍鹘y(tǒng)風貌和民俗風情的各類傳統(tǒng)民居的保護、管理及相關活動。（三）基本原則1.保護為主：將傳統(tǒng)民居的保護放在首位，采取有效措施，確保其真實性、完整性和延續(xù)性。2.科學規(guī)劃：依據(jù)傳統(tǒng)民居的特點和價值，制定科學合理的保護規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧保護與利用的關系。3.合理利用：在保護的前提下，充分挖掘傳統(tǒng)民居的文化內涵和使用功能，實現(xiàn)合理利用，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。4.公眾參與：鼓勵和引導社會各界廣泛參與傳統(tǒng)民居的保護管理工作，增強公眾保護意識。二、保護對象與認定（一）保護對象1.具有典型地域特色、建筑風格獨特的傳統(tǒng)民居建筑。2.與重要歷史事件、歷史人物相關的傳統(tǒng)民居。3.體現(xiàn)傳統(tǒng)營造技藝、裝飾藝術等非物質文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)民居。（二）認定標準1.建筑年代：一般應具有一定的歷史年限，原則上超過[X]年。2.建筑風格：具有鮮明的地方傳統(tǒng)建筑風格，如[列舉當?shù)靥厣ㄖL格特點]。3.歷史價值：與當?shù)貧v史文化、民俗風情等有密切關聯(lián)，具有一定的歷史文化研究價值。4.藝術價值：建筑造型、裝飾工藝等具有較高的藝術水準，能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑藝術特色。（三）認定程序1.產(chǎn)權人或使用人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出傳統(tǒng)民居認定申請，并提交相關資料，包括房屋產(chǎn)權證明、建筑照片、歷史沿革說明等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，進行初步審查，符合條件的報縣級住房城鄉(xiāng)建設部門。3.縣級住房城鄉(xiāng)建設部門會同文化、文物等相關部門組織專家進行現(xiàn)場勘查和評估論證。4.經(jīng)專家評審通過的，由縣級人民政府予以公布認定，并頒發(fā)傳統(tǒng)民居認定證書。三、保護規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級人民政府應組織住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物等部門，依據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃和歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護規(guī)劃，編制傳統(tǒng)民居保護專項規(guī)劃。2.保護專項規(guī)劃應明確傳統(tǒng)民居的保護范圍、保護要求、整治措施和建設控制地帶等內容。3.保護范圍應根據(jù)傳統(tǒng)民居的實際情況和保護需要合理劃定，一般包括傳統(tǒng)民居建筑本體及其附屬設施、周邊一定范圍內的環(huán)境要素。（二）規(guī)劃實施1.傳統(tǒng)民居保護專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應嚴格組織實施。任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃內容。2.在傳統(tǒng)民居保護范圍內進行建設活動，必須符合保護規(guī)劃要求，經(jīng)相關部門批準后方可實施。3.建設控制地帶內的建設項目，應進行嚴格的規(guī)劃審查，確保不對傳統(tǒng)民居的風貌和環(huán)境造成破壞。四、保護措施（一）建筑本體保護1.加強對傳統(tǒng)民居建筑結構的監(jiān)測和維護，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對傳統(tǒng)民居的外觀風貌進行保護，保持其原有建筑風格、色彩和材質。嚴禁擅自拆除、改建、擴建傳統(tǒng)民居建筑。確需修繕的，應按照“修舊如舊”的原則，制定修繕方案，報相關部門批準后實施。3.保護傳統(tǒng)民居內部的傳統(tǒng)裝飾、構件、家具等，不得隨意更換或破壞。（二）環(huán)境風貌保護1.保護傳統(tǒng)民居周邊的自然環(huán)境和歷史環(huán)境要素，如古樹名木、古井、古橋、街巷等。2.加強對傳統(tǒng)民居周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持整潔有序。嚴禁在保護范圍內亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水等行為。3.控制傳統(tǒng)民居周邊的建筑高度、體量、色彩等，確保與傳統(tǒng)民居風貌相協(xié)調。（三）消防安全保護1.按照消防安全要求，完善傳統(tǒng)民居的消防設施配備，如消防栓、滅火器、消防通道等。2.加強對傳統(tǒng)民居居民的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。定期組織消防演練，確保居民能夠正確使用消防設施，掌握基本的滅火和逃生技能。3.對傳統(tǒng)民居的電氣線路進行改造，規(guī)范用電行為，消除電氣火災隱患。五、使用與管理（一）使用原則1.在保護傳統(tǒng)民居的前提下，鼓勵合理利用傳統(tǒng)民居，發(fā)揮其文化、旅游、居住等功能。2.傳統(tǒng)民居的使用應符合保護規(guī)劃要求，不得損害其歷史文化價值和風貌。（二）使用方式1.居民自?。汗膭顐鹘y(tǒng)民居產(chǎn)權人或使用人繼續(xù)居住，保持傳統(tǒng)民居的生活氣息和活力。2.文化展示：將部分傳統(tǒng)民居作為地方歷史文化展示場所，展示傳統(tǒng)建筑技藝、民俗文化等。3.旅游開發(fā)：在符合保護要求的前提下，適度開發(fā)傳統(tǒng)民居旅游項目，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）管理責任1.產(chǎn)權人或使用人是傳統(tǒng)民居保護管理的第一責任人，應按照本辦法要求，做好傳統(tǒng)民居的保護、修繕和日常管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內傳統(tǒng)民居保護管理的具體工作，定期對傳統(tǒng)民居進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞行為。3.縣級住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物、消防等部門按照各自職責，加強對傳統(tǒng)民居保護管理工作的指導和監(jiān)督檢查。六、修繕與維護（一）修繕責任1.傳統(tǒng)民居的修繕責任由產(chǎn)權人或使用人承擔。產(chǎn)權人或使用人不具備修繕能力的，可以委托具有相應資質的單位進行修繕。2.因自然災害、不可抗力等原因造成傳統(tǒng)民居損壞的，產(chǎn)權人或使用人應及時采取搶險保護措施，并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應及時組織相關部門進行勘查和評估，根據(jù)實際情況給予必要的支持和幫助。（二）修繕程序1.產(chǎn)權人或使用人如需對傳統(tǒng)民居進行修繕，應提前制定修繕方案，并報縣級住房城鄉(xiāng)建設部門備案。修繕方案應包括修繕范圍、修繕內容、修繕技術要求、施工安全保障措施等內容。2.縣級住房城鄉(xiāng)建設部門收到備案申請后，應會同文化、文物等部門進行審查。對涉及建筑結構安全、歷史文化價值保護等重要內容的修繕方案，應組織專家進行論證。3.經(jīng)審查通過的修繕方案，產(chǎn)權人或使用人應嚴格按照方案組織實施。施工過程中，應接受相關部門的監(jiān)督檢查，確保修繕質量和安全。（三）資金保障1.鼓勵多渠道籌集傳統(tǒng)民居修繕資金。政府可以通過財政補貼、專項資金等方式，對符合條件的傳統(tǒng)民居修繕給予支持。2.產(chǎn)權人或使用人可以通過申請銀行貸款、社會捐贈等方式籌集修繕資金。3.對傳統(tǒng)民居進行合理利用所獲得的收益，可按照規(guī)定用于傳統(tǒng)民居的修繕和維護。七、產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.傳統(tǒng)民居產(chǎn)權人應按照國家有關規(guī)定，及時辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。2.房屋產(chǎn)權登記部門在辦理傳統(tǒng)民居產(chǎn)權登記時，應注明其傳統(tǒng)民居的性質和保護要求。（二）產(chǎn)權變更1.傳統(tǒng)民居產(chǎn)權發(fā)生變更的，應在辦理產(chǎn)權變更手續(xù)前，征求縣級住房城鄉(xiāng)建設部門的意見。住房城鄉(xiāng)建設部門應就產(chǎn)權變更對傳統(tǒng)民居保護的影響提出書面意見。2.產(chǎn)權變更后，新的產(chǎn)權人應繼續(xù)履行傳統(tǒng)民居保護管理責任，遵守本辦法相關規(guī)定。（三）產(chǎn)權保護1.加強對傳統(tǒng)民居產(chǎn)權的保護，嚴禁任何單位和個人非法侵占、買賣、轉讓傳統(tǒng)民居產(chǎn)權。2.因公共利益需要征收傳統(tǒng)民居的，應按照國家有關規(guī)定進行，并依法給予產(chǎn)權人合理補償。征收過程中，應注重對傳統(tǒng)民居的保護，盡量采取遷移、異地保護等方式，避免拆除。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.擅自改變傳統(tǒng)民居建筑外觀風貌、拆除傳統(tǒng)民居建筑構件的。2.在傳統(tǒng)民居保護范圍內亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水的。3.未按照修繕方案對傳統(tǒng)民居進行修繕，影響傳統(tǒng)民居保護的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化、文物部門按照相關法律法規(guī)給予處罰：1.擅自拆除傳統(tǒng)民居的。2.損壞傳統(tǒng)民居內部傳統(tǒng)裝飾、構件、家具等，造成嚴重后果的。3.未經(jīng)批準在傳統(tǒng)民居保護范圍內進行建設活動，破壞傳統(tǒng)民