人行天橋管理辦法一、總則（一）目的為加強人行天橋的管理，保障人行天橋的安全使用，維護城市公共設(shè)施的正常運行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人行天橋的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則人行天橋的管理應以保障行人安全為首要目標，確保結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完好，避免發(fā)生安全事故。2.規(guī)范管理原則嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對人行天橋進行規(guī)范化管理，做到有章可循、依法管理。3.便民利民原則充分考慮行人的通行需求，優(yōu)化人行天橋的布局和功能，提供便捷、舒適的通行環(huán)境。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、維護單位等多方協(xié)同的管理機制，共同做好人行天橋的管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.人行天橋的規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的要求，結(jié)合城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，科學合理地確定建設(shè)位置和規(guī)模。2.規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，應充分征求交通、市政、公安等相關(guān)部門的意見，確保人行天橋規(guī)劃的科學性和可行性。3.人行天橋的規(guī)劃應注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色，同時考慮無障礙設(shè)計，方便特殊人群通行。（二）建設(shè)1.人行天橋的建設(shè)應嚴格按照規(guī)劃要求和相關(guān)設(shè)計標準進行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行設(shè)計和施工。2.施工單位應制定詳細的施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。在施工過程中，應盡量減少對周邊交通和居民生活的影響。3.人行天橋建設(shè)完成后，建設(shè)單位應組織相關(guān)部門進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。三、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)界定1.人行天橋的產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。屬于政府投資建設(shè)的人行天橋，產(chǎn)權(quán)歸政府所有；屬于社會投資建設(shè)的人行天橋，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。2.產(chǎn)權(quán)單位應負責對人行天橋進行統(tǒng)一管理，明確管理責任，確保人行天橋的安全和正常使用。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.產(chǎn)權(quán)單位應在人行天橋竣工驗收合格后，及時向產(chǎn)權(quán)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。2.產(chǎn)權(quán)登記部門應建立人行天橋產(chǎn)權(quán)登記檔案，記錄人行天橋的基本信息、產(chǎn)權(quán)變更情況等，為產(chǎn)權(quán)管理提供依據(jù)。（三）產(chǎn)權(quán)變更1.人行天橋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，產(chǎn)權(quán)單位應按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)，并及時通知相關(guān)管理部門。2.產(chǎn)權(quán)變更后，新的產(chǎn)權(quán)單位應承擔原產(chǎn)權(quán)單位的管理責任，繼續(xù)履行本辦法規(guī)定的各項義務(wù)。四、維護管理（一）維護責任1.產(chǎn)權(quán)單位是人行天橋維護管理的責任主體，應制定詳細的維護管理制度，明確維護標準和要求，確保人行天橋的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施完好。2.產(chǎn)權(quán)單位可委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)維護單位進行人行天橋的日常維護工作。維護單位應按照合同約定，認真履行維護職責，及時處理人行天橋存在的安全隱患和設(shè)施損壞問題。（二）維護內(nèi)容1.人行天橋的維護內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)檢查、橋面清掃、欄桿修復、照明設(shè)施維護、排水系統(tǒng)疏通、電梯及自動扶梯維護等。2.維護單位應定期對人行天橋進行結(jié)構(gòu)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理結(jié)構(gòu)安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應制定詳細的維修方案，并按照規(guī)定程序進行維修。3.加強橋面清掃工作，保持橋面整潔，無雜物堆積。定期對欄桿進行檢查和修復，確保欄桿牢固、無損壞。4.做好照明設(shè)施的維護管理，保證照明設(shè)施正常運行，亮度符合相關(guān)標準要求。及時疏通排水系統(tǒng)，防止積水影響行人通行。5.對于安裝電梯及自動扶梯的人行天橋，應按照相關(guān)規(guī)定進行定期維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。（三）維護計劃1.維護單位應根據(jù)人行天橋的實際情況，制定年度維護計劃，并報產(chǎn)權(quán)單位審核備案。維護計劃應明確維護內(nèi)容、維護時間、維護人員等信息。2.產(chǎn)權(quán)單位應加強對維護計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保維護工作按時、按質(zhì)完成。（四）維護資金1.人行天橋的維護資金由產(chǎn)權(quán)單位負責籌集。維護資金應?？顚Ｓ?，主要用于人行天橋的日常維護、維修、更新改造等費用支出。2.產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)實際情況，通過財政撥款、收取維護費、社會捐贈等方式籌集維護資金。對于政府投資建設(shè)的人行天橋，財政部門應根據(jù)實際需要，安排相應的維護資金。五、使用管理（一）通行規(guī)定1.行人應自覺遵守人行天橋的通行規(guī)定，在指定的通道內(nèi)通行，不得在天橋上追逐打鬧、攀爬欄桿、擺攤設(shè)點、停放車輛等。2.嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品通過人行天橋。3.行人通行時應注意觀察周邊環(huán)境，確保自身安全。遇有緊急情況時，應聽從現(xiàn)場管理人員的指揮，有序疏散。（二）特殊情況管理1.遇有惡劣天氣（如大風、暴雨、暴雪等）、重大活動或其他特殊情況時，產(chǎn)權(quán)單位或相關(guān)管理部門可根據(jù)實際情況，對人行天橋采取臨時管制措施，如限制通行、關(guān)閉天橋等。2.在采取臨時管制措施前，產(chǎn)權(quán)單位或相關(guān)管理部門應提前發(fā)布公告，告知行人相關(guān)信息，并做好解釋說明工作。（三）設(shè)施使用1.人行天橋上的各類設(shè)施（如照明設(shè)施、電梯、自動扶梯、欄桿等）應按照規(guī)定正常使用，不得擅自損壞或拆除。2.因特殊原因需要臨時使用人行天橋上的設(shè)施時，應提前向產(chǎn)權(quán)單位或相關(guān)管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可使用。使用過程中應注意保護設(shè)施，使用完畢后應及時恢復原狀。六、安全管理（一）安全責任1.產(chǎn)權(quán)單位是人行天橋安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，加強安全檢查和隱患排查治理，確保人行天橋的安全運行。2.維護單位應按照安全管理要求，做好人行天橋的日常維護工作，及時消除安全隱患。同時，應加強對維護人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。（二）安全檢查1.產(chǎn)權(quán)單位應定期組織對人行天橋進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施運行狀況、消防設(shè)施配備等。安全檢查應制定詳細的檢查計劃，明確檢查人員、檢查時間、檢查內(nèi)容等。2.維護單位應在日常維護工作中加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告產(chǎn)權(quán)單位，并采取有效的措施進行處理。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，產(chǎn)權(quán)單位應立即停止使用人行天橋，并及時組織維修或加固，確保安全后方可恢復使用。（三）安全防范1.人行天橋應設(shè)置必要的安全警示標志，如“注意安全”、“禁止攀爬”等，提醒行人注意安全。2.加強對人行天橋的治安防范工作，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保天橋周邊治安秩序良好。3.產(chǎn)權(quán)單位應制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市政管理部門負責對人行天橋的管理工作進行監(jiān)督檢查，指導產(chǎn)權(quán)單位和維護單位做好人行天橋的管理工作。2.交通、公安、城管等相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好人行天橋的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.監(jiān)督檢查產(chǎn)權(quán)單位和維護單位是否按照本辦法規(guī)定履行管理職責，包括規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)管理、維護管理、使用管理、安全管理等方面。2.檢查人行天橋的運行狀況，包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完好、通行秩序等情況。3.對人行天橋維護資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。（三）監(jiān)督方式1.市政管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對人行天橋的管理工作進行監(jiān)督檢查。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市政管理部門應及時下達整改通知書，責令產(chǎn)權(quán)單位和維護單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.未經(jīng)批準擅自占用、挖掘人行天橋的，由市政管理部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.損壞人行天橋設(shè)施的，由產(chǎn)權(quán)單位責令其恢復原狀或賠償損失；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。3.在人行天橋上擺攤設(shè)點、停放車輛