農(nóng)戶排污管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)農(nóng)戶排污管理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶的排污管理活動(dòng)。基本原則1.環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則：將環(huán)境保護(hù)放在首位，確保農(nóng)戶排污行為符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和改善。2.分類管理原則：根據(jù)農(nóng)戶排污特點(diǎn)和污染物性質(zhì)，實(shí)施分類管理，采取針對性的治理措施，提高管理效率和效果。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)科學(xué)技術(shù)和環(huán)境容量，制定合理的排污標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確保管理辦法具有科學(xué)性和可操作性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與排污管理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、共同治理的良好氛圍。農(nóng)戶排污分類及標(biāo)準(zhǔn)生活污水排放1.灰水排放：指廚房、洗衣、洗澡等產(chǎn)生的不含糞便的污水?；宜欧艖?yīng)盡量做到清污分流，對于水質(zhì)相對較好的灰水，鼓勵(lì)通過自然滲透、濕地凈化等方式進(jìn)行處理后回用，用于澆灌庭院綠植等。排放水質(zhì)應(yīng)符合國家《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，即化學(xué)需氧量（COD）≤30mg/L、生化需氧量（BOD5）≤10mg/L、懸浮物（SS）≤10mg/L、氨氮（NH3N）≤5mg/L。2.黑水排放：指含有糞便的污水。黑水應(yīng)通過化糞池等設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，化糞池的有效容積應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶人口數(shù)量合理確定，一般每人不低于1.5立方米。預(yù)處理后的黑水應(yīng)接入農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步處理，排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，即化學(xué)需氧量（COD）≤60mg/L、生化需氧量（BOD5）≤20mg/L、懸浮物（SS）≤20mg/L、氨氮（NH3N）≤15mg/L。生活垃圾排放1.可回收垃圾：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等。農(nóng)戶應(yīng)將可回收垃圾進(jìn)行分類收集，定期交由當(dāng)?shù)刂付ǖ幕厥照军c(diǎn)進(jìn)行回收處理，回收利用率應(yīng)達(dá)到[X]%以上。2.有害垃圾：如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.廚余垃圾：指農(nóng)戶日常生活中產(chǎn)生的易腐有機(jī)垃圾，如剩菜剩飯、果皮、骨頭、蛋殼等。廚余垃圾應(yīng)通過堆肥等方式進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堆肥產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效活菌數(shù)≥0.2億/g，有機(jī)質(zhì)含量≥30%。4.其他垃圾：除上述三類垃圾以外的其他生活垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等。其他垃圾應(yīng)集中收集后，運(yùn)至指定的垃圾填埋場或焚燒廠進(jìn)行處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放1.畜禽糞便：畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞便處理設(shè)施，如沼氣池、堆肥場等，對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用。處理后的畜禽糞便應(yīng)達(dá)到國家《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求，蛔蟲卵死亡率≥95%，糞大腸菌群數(shù)≤105個(gè)/kg。嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中。2.農(nóng)作物秸稈：鼓勵(lì)農(nóng)戶采用秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等方式對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用。對于無法及時(shí)利用的秸稈，應(yīng)妥善堆放，避免露天焚燒，防止大氣污染。農(nóng)戶排污管理措施生活污水管理1.源頭控制：推廣使用節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等，減少生活污水產(chǎn)生量。鼓勵(lì)農(nóng)戶采用雨水收集系統(tǒng)，收集的雨水可用于庭院清潔、澆灌等。2.分散處理：對于居住較為分散的農(nóng)戶，可根據(jù)實(shí)際情況采用分散式污水處理設(shè)施，如小型一體化污水處理設(shè)備、人工濕地等。分散式污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)地形、水質(zhì)等條件合理選址和設(shè)計(jì)，確保處理效果穩(wěn)定可靠。3.集中處理：在人口相對集中的村莊，應(yīng)建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，采用集中處理的方式對農(nóng)戶生活污水進(jìn)行處理。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)配備完善的管網(wǎng)系統(tǒng)，確保污水能夠順利收集到處理設(shè)施中。處理后的污水應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，可用于農(nóng)田灌溉、景觀用水等。生活垃圾管理1.分類收集：在農(nóng)戶家中設(shè)置不同類型的垃圾桶，分別用于收集可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，定期對垃圾進(jìn)行分類投放。2.定時(shí)清運(yùn)：當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門應(yīng)制定合理的垃圾清運(yùn)時(shí)間表，定期對農(nóng)戶生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)。垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落和二次污染。3.終端處理：根據(jù)生活垃圾的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的終端處理方式。對于可回收垃圾，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對于有害垃圾，應(yīng)進(jìn)行無害化處理；對于廚余垃圾，應(yīng)進(jìn)行堆肥處理；對于其他垃圾，應(yīng)進(jìn)行填埋或焚燒處理。終端處理設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保處理過程安全、環(huán)保。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管理1.宣傳教育：通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用的重要性和相關(guān)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和綜合利用能力。2.技術(shù)指導(dǎo)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶掌握畜禽糞便無害化處理和農(nóng)作物秸稈綜合利用的技術(shù)方法，確保處理效果和利用效率。3.政策扶持：政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶采用環(huán)保、高效的處理和利用方式。監(jiān)督管理建立監(jiān)管體系成立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)衛(wèi)等部門組成的農(nóng)戶排污管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)戶排污管理工作。各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。建立健全農(nóng)戶排污監(jiān)測制度，定期對農(nóng)戶排污情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握排污動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)工作人員定期對農(nóng)戶排污情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查農(nóng)戶生活污水、生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放和處理情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促農(nóng)戶進(jìn)行整改，確保排污行為符合管理要求。投訴舉報(bào)處理設(shè)立農(nóng)戶排污管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對農(nóng)戶排污違法行為的投訴舉報(bào)。對于群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任違規(guī)處罰規(guī)定1.農(nóng)戶違反本辦法規(guī)定，未按照要求對生活污水、生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行處理和排放的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的農(nóng)戶，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事