典當(dāng)管理辦法權(quán)利一、總則（一）制定目的本辦法旨在規(guī)范典當(dāng)行為，加強典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，維護典當(dāng)市場秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)保障交易安全，保護當(dāng)戶合法權(quán)益，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。2.有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本。典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。3.有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員。5.有兩個以上法人股東，且法人股相對控股。6.符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。（二）設(shè)立程序1.申請與受理申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交申請材料。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，發(fā)給《受理通知書》；不予受理的，書面通知申請人并說明理由。2.初審與審核設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成初審，將初審意見和申請材料報送省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起10個工作日內(nèi)進行審核。對符合條件的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記與公告申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級公安機關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并在領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后10日內(nèi)，持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后5日內(nèi)在當(dāng)?shù)貓蠹埳线M行公告。（三）變更事項典當(dāng)行變更機構(gòu)名稱、注冊資本（變更后注冊資本應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的最低限額要求）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份、修改章程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。典當(dāng)行跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機構(gòu)或者跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）變更住所、注冊資本（變更后注冊資本應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的最低限額要求）、法定代表人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)。（四）終止典當(dāng)行終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照法律法規(guī)規(guī)定進行清算。典當(dāng)行清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將清算情況報省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)收回其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并在5個工作日內(nèi)通報同級公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)收回其《特種行業(yè)許可證》。典當(dāng)行終止后，其財產(chǎn)按照下列順序清償：1.當(dāng)戶的當(dāng)金本金及未償還的利息、綜合費用；2.典當(dāng)行的其他債務(wù)；3.股東的剩余財產(chǎn)。三、經(jīng)營范圍（一）動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)移交典當(dāng)行占有，將該動產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。（二）財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指當(dāng)戶將其財產(chǎn)權(quán)利憑證移交典當(dāng)行占有，將該財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。（三）房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)是指當(dāng)戶將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。（四）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣典當(dāng)行對絕當(dāng)物品依法享有處置權(quán)。當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負(fù)。（五）鑒定評估及咨詢服務(wù)典當(dāng)行可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)立鑒定評估機構(gòu)，開展鑒定評估及咨詢服務(wù)。四、當(dāng)票（一）當(dāng)票的性質(zhì)與作用當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行收妥當(dāng)物后開給當(dāng)戶的收據(jù)。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項：典當(dāng)行機構(gòu)名稱及住所、當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（地址）、有效證件（照）號碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費率、典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期、贖當(dāng)日期、交款方式、典當(dāng)金額（大寫）、小寫、息費合計（大寫）、小寫、經(jīng)辦人、復(fù)核人。當(dāng)票是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證，也是當(dāng)戶贖回當(dāng)物的收款憑證。（二）當(dāng)票的開具與使用典當(dāng)行在收妥當(dāng)物后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的格式和內(nèi)容開具當(dāng)票。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由典當(dāng)行留存?zhèn)洳?；第二?lián)為當(dāng)戶聯(lián)，由當(dāng)戶收執(zhí)，作為贖當(dāng)?shù)膽{證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由典當(dāng)行作為記賬憑證；第四聯(lián)為保管聯(lián)，由典當(dāng)行留存，作為保管當(dāng)物的依據(jù)。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)使用計算機打印，手工填寫無效。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)加蓋典當(dāng)行公章。典當(dāng)行不得轉(zhuǎn)讓、出借當(dāng)票。五、經(jīng)營規(guī)則（一）收當(dāng)規(guī)則1.典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.典當(dāng)行收當(dāng)?shù)洚?dāng)物，應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)戶出具的本人有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)查驗被委托人的有效身份證件。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)戶交存的當(dāng)物，不得擅自出租、質(zhì)押、抵押或者委托第三人保管。3.典當(dāng)行收當(dāng)房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶出具房屋所有權(quán)證等有效證明文件。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對房屋所有權(quán)證等有效證明文件進行核實，并到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。（二）續(xù)當(dāng)與贖當(dāng)規(guī)則1.典當(dāng)期內(nèi)及典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長為6個月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費用。2.典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。3.當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補交當(dāng)金利息和有關(guān)費用。（三）絕當(dāng)處理規(guī)則1.當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負(fù)。2.當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。3.典當(dāng)行在營業(yè)場所外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。絕當(dāng)物品銷售點應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。（四）息費標(biāo)準(zhǔn)典當(dāng)行的綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的27‰；財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的24‰。當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。（五）監(jiān)督管理1.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制月度財務(wù)會計報告，并于每月終了后10日內(nèi)報送省級商務(wù)主管部門。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制年度財務(wù)會計報告，并于每年終了后3個月內(nèi)報送省級商務(wù)主管部門。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制年度財務(wù)會計報告，并于每年終了后3個月內(nèi)報送省級商務(wù)主管部門。2.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度，設(shè)置會計賬簿，依法編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計。3.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取呆賬準(zhǔn)備金，用于彌補呆賬損失。4.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納企業(yè)所得稅等稅款。5.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受商務(wù)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理機關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。六、罰則（一）對典當(dāng)行的處罰典當(dāng)行有下列情形之一的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立典當(dāng)行分支機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、注冊資本、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份、修改章程的；2.超出核定經(jīng)營范圍經(jīng)營的；3.收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未按規(guī)定辦理手續(xù)的；4.典當(dāng)行工作人員承接典當(dāng)物品的；5.典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的；6.典當(dāng)行出租、質(zhì)押、抵押或者委托第三人保管當(dāng)物的；7.典當(dāng)行擅自變更或者終止經(jīng)營的；8.典當(dāng)行未按照本辦法規(guī)定進行清算的；9.典當(dāng)行未按照本辦法規(guī)定向省級商務(wù)主管部門報送有關(guān)報表、文件或者資料的；10.典當(dāng)行未按照本辦法規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金的；11.典當(dāng)行未按照本辦法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅等稅款的；12.典當(dāng)行未按照本辦法規(guī)定接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。（二）對當(dāng)戶的處罰當(dāng)戶有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.以欺騙手段取得典當(dāng)行信任，騙