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文檔簡介
做市商管理辦法一、總則(一)制定目的本管理辦法旨在規(guī)范做市商行為,加強對做市商的監(jiān)督管理,維護證券市場秩序,保護投資者合法權益,促進證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于在[證券交易所名稱]等依法設立的證券交易場所從事做市業(yè)務的做市商及其相關活動。(三)基本原則1.合規(guī)經(jīng)營原則做市商應當遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)自律規(guī)則以及本辦法的規(guī)定,依法開展做市業(yè)務。2.公平公正原則做市商應當在公平、公正的基礎上履行報價、交易等義務,不得利用信息優(yōu)勢、資金優(yōu)勢等進行不正當競爭。3.風險控制原則做市商應當建立健全風險管理制度,有效識別、評估、監(jiān)測和控制做市業(yè)務風險,確保業(yè)務穩(wěn)健運行。4.信息披露原則做市商應當按照規(guī)定及時、準確、完整地披露做市業(yè)務相關信息,保障投資者知情權。二、做市商資格管理(一)申請條件1.依法設立且持續(xù)經(jīng)營滿[X]年的證券公司等金融機構。2.具有健全的公司治理結構、內部控制制度和風險管理體系。3.具備開展做市業(yè)務所需的專業(yè)人員、技術系統(tǒng)和資金實力。4.最近[X]年各項風險控制指標持續(xù)符合規(guī)定標準,且凈資本不低于人民幣[X]億元。5.最近[X]年未受到過中國證監(jiān)會及其派出機構的行政處罰,最近[X]年未因重大違法違規(guī)行為受到自律組織的紀律處分。6.中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。(二)申請材料1.做市商資格申請書。2.公司基本情況介紹,包括公司章程、組織架構、經(jīng)營范圍等。3.公司治理、內部控制和風險管理相關制度文件。4.專業(yè)人員配備情況說明,包括人員簡歷、資質證明等。5.技術系統(tǒng)建設情況說明,包括系統(tǒng)功能、穩(wěn)定性等。6.資金實力證明文件,如財務報表等。7.最近[X]年合規(guī)經(jīng)營情況說明,包括無違法違規(guī)記錄的承諾函。8.中國證監(jiān)會要求的其他材料。(三)審批程序1.申請人向中國證監(jiān)會派出機構提交申請材料。2.派出機構對申請材料進行初審,提出初審意見。3.中國證監(jiān)會對初審意見進行審核,作出是否批準的決定。4.經(jīng)批準的做市商,由中國證監(jiān)會頒發(fā)做市商資格證書,并向社會公告。(四)資格變更與終止1.做市商變更名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍等重大事項的,應當經(jīng)中國證監(jiān)會批準,并按照規(guī)定辦理相關變更手續(xù)。2.做市商不再符合本辦法規(guī)定的資格條件的,中國證監(jiān)會應當責令其限期整改;逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合條件的,中國證監(jiān)會應當撤銷其做市商資格,并予以公告。3.做市商主動申請終止做市業(yè)務的,應當向中國證監(jiān)會提交書面申請,經(jīng)批準后辦理相關終止手續(xù)。三、做市商業(yè)務規(guī)則(一)報價義務1.做市商應當對其負責做市的證券品種,在規(guī)定的時間內持續(xù)雙向報價,報價價差應當符合規(guī)定標準。2.做市商的報價應當包括證券品種、價格、數(shù)量等要素,且報價應當真實、準確、完整。3.做市商應當根據(jù)市場情況及時調整報價,保持報價的合理性和連續(xù)性。(二)交易義務1.做市商應當按照其報價與投資者進行證券交易,不得拒絕或者拖延交易。2.做市商在交易過程中應當遵循公平、公正、公開的原則,不得利用內幕信息、操縱市場等手段損害投資者利益。3.做市商應當建立健全交易記錄制度,對每筆交易的時間、價格、數(shù)量等信息進行詳細記錄,保存期限不得少于[X]年。(三)庫存管理1.做市商應當根據(jù)市場需求和自身風險承受能力,合理確定證券庫存數(shù)量,確保能夠履行報價和交易義務。2.做市商應當建立健全庫存管理制度,對庫存證券進行分類管理、動態(tài)監(jiān)控,及時調整庫存結構,防范庫存風險。3.做市商應當按照規(guī)定定期向中國證監(jiān)會派出機構報送庫存證券情況報告。(四)信息披露1.做市商應當按照規(guī)定在證券交易場所指定的信息披露平臺上披露做市業(yè)務相關信息,包括報價、交易、庫存等情況。2.做市商應當在每個交易日結束后,及時向投資者公布當日做市證券的成交情況,包括成交量、成交金額、成交均價等。3.做市商應當在發(fā)生重大事項時,及時向證券交易場所和中國證監(jiān)會派出機構報告,并按照規(guī)定進行信息披露。四、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)管1.證券交易場所應當對做市商的報價、交易、庫存等業(yè)務活動進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施,并向中國證監(jiān)會派出機構報告。2.中國證監(jiān)會派出機構應當對轄區(qū)內做市商的經(jīng)營情況進行定期檢查和不定期抽查,檢查內容包括資格條件、業(yè)務規(guī)則執(zhí)行情況、內部控制制度等。3.中國證監(jiān)會及其派出機構可以要求做市商提供與做市業(yè)務有關的文件、資料,并對其進行查閱、復制。(二)違規(guī)處理1.做市商違反本辦法規(guī)定的,證券交易場所、中國證監(jiān)會及其派出機構可以采取責令改正、警告、罰款、暫停或者撤銷做市商資格等措施。2.做市商違反法律法規(guī)、行業(yè)自律規(guī)則,給投資者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。3.對做市商的違規(guī)行為,中國證監(jiān)會及其派出機構應當記入誠信檔案,并向社會公布。(三)自律管理1.證券業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織應當制定做市商自律規(guī)則,對做市商進行自律管理,促進做市商規(guī)范發(fā)展。2.行業(yè)自律組織可以對做市商的業(yè)務活動進行檢查、評估,對違反自律規(guī)則的做市商采取自律懲戒措施。3.做市商應當加入相關行業(yè)自律組織,接受自律組織的自律管理。五、風險管理(一)風險管理制度1.做市商應當建立健全風險管理制度,明確風險管理目標、原則、流程和方法,確保風險管理工作有效開展。2.風險管理制度應當涵蓋市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險等各類風險,對風險識別、評估、監(jiān)測和控制等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。3.做市商應當定期對風險管理制度進行評估和修訂,確保制度的有效性和適應性。(二)風險監(jiān)測與預警1.做市商應當建立風險監(jiān)測指標體系,對市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險等進行實時監(jiān)測和分析。2.風險監(jiān)測指標應當包括但不限于:凈資本、風險覆蓋率、資本杠桿率、流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金率等。3.做市商應當根據(jù)風險監(jiān)測結果,及時發(fā)出風險預警信號,采取相應的風險控制措施。(三)風險控制措施1.市場風險控制措施做市商應當根據(jù)市場情況,合理調整報價價差、庫存數(shù)量等,運用套期保值、對沖交易等手段,有效控制市場風險。2.信用風險控制措施做市商應當建立健全信用評估制度,對交易對手的信用狀況進行評估和管理,合理確定交易額度和交易期限,防范信用風險。3.流動性風險控制措施做市商應當保持充足的流動性儲備,合理安排資金運用,優(yōu)化庫存結構,確保在市場波動時能夠及時滿足投資者的交易需求,防范流動性風險。4.操作風險控制措施做市商應當加強內部控制,完善業(yè)務流程,規(guī)范操作行為,加強信息技術系統(tǒng)建設和管理,防范操作風險。六、投資者保護(一)投資者教育1.做市商應當積極開展投資者教育活動,向投資者宣傳做市業(yè)務知識、交易規(guī)則、風險防范等內容,提高投資者的風險意識和投資能力。2.投資者教育活動可以通過多種方式進行,如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展在線培訓等。3.做市商應當定期對投資者教育活動的效果進行評估和總結,不斷改進教育方式和內容。(二)投訴處理1.做市商應當建立健全投訴處理機制,設立專門的投訴受理渠道,及時受理投資者的投訴和舉報。2.做市商應當對投訴事項進行調查核實,在規(guī)定的時間內給予投資者答復,并按照規(guī)定向證券交易場所和中國證監(jiān)會派出機構報告投訴處理情況。3.做市商應當積極解決投資者的合理訴求,維護投資者合法權益。(三)損害賠償1.做市商因違反法律法規(guī)、行業(yè)自律
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