蘇州犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)蘇州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記條件1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全管理制度，由專人負(fù)責(zé)犬只飼養(yǎng)管理。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬只到所在地的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫病的疫苗；不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，尊重社會(huì)公德，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。（二）禁止性規(guī)定1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院等場(chǎng)所；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；文物保護(hù)單位、博物館、圖書(shū)館、檔案館等場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、體育館、游樂(lè)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所，但攜犬只進(jìn)入專門為犬只設(shè)置的區(qū)域除外；居民小區(qū)的樓道、電梯等公共區(qū)域。2.禁止飼養(yǎng)下列烈性犬、大型犬：獒犬、雪橇犬、拳獅犬、篤賓犬、大丹犬、大白熊犬、紐芬蘭犬、可蒙多犬、羅威納犬、圣伯納犬、薩摩耶德犬、德國(guó)牧羊犬等工作用犬；松獅犬、昆明犬、杜賓犬、比利時(shí)牧羊犬、日本狼青犬以及帶有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬等烈性犬；市人民政府規(guī)定的其他烈性犬、大型犬。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)；有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生消毒設(shè)施；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。2.犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有犬只展示區(qū)、銷售區(qū)、隔離區(qū)等，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；對(duì)銷售的犬只進(jìn)行健康檢查，提供犬只免疫證明和血統(tǒng)證書(shū)等相關(guān)資料；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只診療、美容、寄養(yǎng)等服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)；不得銷售、繁殖、運(yùn)輸禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，做好診療記錄，并建立醫(yī)療廢棄物管理制度，防止疫病傳播。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被收繳的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施；有必要的醫(yī)療設(shè)備和人員；有完善的管理制度。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，任何單位和個(gè)人可以向公安機(jī)關(guān)或者犬只收容場(chǎng)所報(bào)告。公安機(jī)關(guān)或者犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)收容。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，被依法收繳犬只的，由公安機(jī)關(guān)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫和健康檢查，對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治療。（三）處置方式1.對(duì)收容的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起七日內(nèi)到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)，并承擔(dān)因收容犬只產(chǎn)生的費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照下列規(guī)定處理：對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，由犬只收容場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)疑似患有狂犬病或者其他嚴(yán)重疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)其他犬只，可以由犬只收容場(chǎng)所進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、義賣或者交由動(dòng)物保護(hù)組織等合法機(jī)構(gòu)處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬只登記、養(yǎng)犬行為監(jiān)督管理等工作，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)犬只收容場(chǎng)所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬只出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治工作，對(duì)人被犬只咬傷后的處置進(jìn)行指導(dǎo)。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處犬類管理中的違法行為。2.對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的犬類管理問(wèn)題，由相關(guān)部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫病疫苗的；攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；攜犬只乘坐公共交通工具未遵守規(guī)定的；攜犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款，可以吊銷養(yǎng)犬登記證：虐待、遺棄犬只的；放任犬只恐嚇、傷害他人的。3.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，予以收繳。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的；未按照規(guī)定建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案的；未按照規(guī)定對(duì)銷售的犬只進(jìn)行健康檢查或者提供相關(guān)資料的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷售、繁殖、運(yùn)輸禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民