農(nóng)網(wǎng)工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬農(nóng)網(wǎng)新建、改造、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的管理，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。3.效益優(yōu)先原則優(yōu)化工程方案，合理控制投資，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和管理活動(dòng)。（四）管理職責(zé)1.公司總部負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)工程管理的總體政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；審批農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目方案；協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.省級(jí)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和管理；制定本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程管理實(shí)施細(xì)則；審核上報(bào)農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目方案；負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程的招標(biāo)采購(gòu)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等工作。3.地市級(jí)公司負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目；落實(shí)上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理、進(jìn)度控制、安全質(zhì)量監(jiān)督等工作；配合做好工程驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等工作。4.縣級(jí)公司負(fù)責(zé)協(xié)助地市級(jí)公司做好本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)、青苗賠償、物資管理等工作；參與工程驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等工作。二、規(guī)劃與計(jì)劃管理（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)公司應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)村用電需求增長(zhǎng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新技術(shù)應(yīng)用等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、基層單位和用戶的意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證和評(píng)審。（二）年度計(jì)劃制定1.省級(jí)公司根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際情況，制定年度農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃，明確年度建設(shè)項(xiàng)目、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度等。2.年度計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排涉及民生、電網(wǎng)安全和供電可靠性提升的項(xiàng)目，確保計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性。3.年度計(jì)劃下達(dá)后，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。三、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.省級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。3.省級(jí)公司組織對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）初步設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙、概算等內(nèi)容，明確項(xiàng)目建設(shè)的具體方案和技術(shù)要求。3.省級(jí)公司組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初步設(shè)計(jì)文件予以批復(fù)。（四）施工圖設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工需要，詳細(xì)標(biāo)注工程尺寸、材料規(guī)格、施工工藝等要求。3.施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，并報(bào)省級(jí)公司備案。（五）項(xiàng)目招標(biāo)1.農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)等應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)程序組織招標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的中標(biāo)單位。（六）合同管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同的完整性和有效性。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（七）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全。4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程簽證等情況，應(yīng)按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（八）工程監(jiān)理1.農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息，共同做好工程建設(shè)管理工作。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到[X]%以上。（二）質(zhì)量管理體系1.公司應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和流程，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保質(zhì)量管理工作有效開(kāi)展。（三）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。3.加強(qiáng)設(shè)備材料質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)設(shè)備材料，加強(qiáng)到貨驗(yàn)收，確保設(shè)備材料質(zhì)量合格。4.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理，嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范組織驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)質(zhì)量整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照質(zhì)量整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真組織整改，確保質(zhì)量問(wèn)題得到有效解決。3.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、安全管理（一）安全目標(biāo)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中不發(fā)生人身傷亡事故、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。（二）安全管理體系1.公司應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和流程，加強(qiáng)安全管理工作。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理制度，確保安全管理工作有效開(kāi)展。（三）安全措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員和管理人員的安全意識(shí)和安全技能。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢和維護(hù)，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度目標(biāo)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和合同工期要求，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。（二）進(jìn)度計(jì)劃制定1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)工程總體進(jìn)度要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理安排施工順序和資源配置，確保工程進(jìn)度有序推進(jìn)。（三）進(jìn)度控制措施1.加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。2.合理調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各參建單位應(yīng)密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。（四）進(jìn)度延誤處理1.因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取有效措施減少損失。2.因施工單位原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，應(yīng)按照合同約定追究施工單位的責(zé)任。七、造價(jià)管理（一）造價(jià)目標(biāo)嚴(yán)格控制農(nóng)網(wǎng)工程造價(jià)，確保工程投資不超過(guò)批準(zhǔn)的概算。（二）造價(jià)管理體系1.公司應(yīng)建立健全造價(jià)管理體系，明確造價(jià)管理職責(zé)和流程，加強(qiáng)造價(jià)管理工作。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立造價(jià)管理組織機(jī)構(gòu)，配備造價(jià)管理人員，制定造價(jià)管理制度，確保造價(jià)管理工作有效開(kāi)展。（三）造價(jià)控制措施1.加強(qiáng)工程概算管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算控制工程投資。2.加強(qiáng)工程預(yù)算管理，準(zhǔn)確編制工程預(yù)算，合理確定工程造價(jià)。3.加強(qiáng)工程結(jié)算管理，嚴(yán)格按照合同約定和結(jié)算規(guī)定辦理工程結(jié)算，確保工程造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確。4.加強(qiáng)工程造價(jià)分析和控制，定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。（四）造價(jià)變更管理1.工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生造價(jià)變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.造價(jià)變更應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，確保變更合理、合規(guī)。八、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收分類農(nóng)網(wǎng)工程驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。（二）中間驗(yàn)收1.中間驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施單位組織，監(jiān)理單位、施工單位等參加。2.中間驗(yàn)收應(yīng)在工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序完成后進(jìn)行，主要檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等是否符合要求。3.對(duì)中間驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（三）竣工驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收由省級(jí)公司組織，項(xiàng)目實(shí)施單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等參加。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程全部完成并具備運(yùn)行條件后進(jìn)行，主要檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。3.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，直至工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收資料歸檔1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)整理工程驗(yàn)收資料，包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合檔案管理要求。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定將驗(yàn)收資料歸檔保存。九、運(yùn)行維護(hù)管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。2.縣級(jí)公司應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)和流程，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)工作。（二）運(yùn)行維護(hù)措施1.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、維護(hù)和檢修，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。2.加強(qiáng)線路運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行線路巡視、檢修和維護(hù)，及時(shí)消除線路故障和隱患。3.加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)