律執(zhí)業(yè)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)，從事律師職業(yè)活動，適用本辦法。基本原則律師執(zhí)業(yè)應當遵循合法、誠信、謹慎、勤勉、盡責的原則，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。律師執(zhí)業(yè)條件擁護中華人民共和國憲法申請律師執(zhí)業(yè)，應當擁護中華人民共和國憲法，品行良好，具有完全民事行為能力。法律職業(yè)資格或者律師資格1.具有法律職業(yè)資格證書；或者通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格。2.曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。實習考核合格申請律師執(zhí)業(yè)，應當在律師事務所實習滿一年，并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。實習人員應當按照規(guī)定完成實習任務，遵守實習管理規(guī)定。其他條件1.申請人應當在申請材料中如實填報執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、聯(lián)系方式、承諾遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等情況。2.有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的。律師執(zhí)業(yè)許可程序申請申請人應當向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關提交下列材料：1.執(zhí)業(yè)申請書；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師協(xié)會出具的申請人實習考核合格的材料；4.申請人的身份證明；5.律師事務所出具的同意接收申請人的證明。受理1.受理機關收到申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。2.受理機關應當自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。審查與決定1.司法行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。2.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，司法行政機關應當作出準予執(zhí)業(yè)的決定，并自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。3.經(jīng)審查，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，司法行政機關應當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，司法行政機關應當受理，并自受理之日起二十日內(nèi)完成審查，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。4.經(jīng)審查，申請事項不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，司法行政機關應當作出不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的決定，并向申請人書面說明理由。頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書1.準予執(zhí)業(yè)的，司法行政機關應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。2.律師執(zhí)業(yè)證書應當載明的內(nèi)容包括：律師姓名、性別、出生日期、執(zhí)業(yè)機構、執(zhí)業(yè)證書編號、頒證機關和頒證日期、律師執(zhí)業(yè)宣誓誓言等。公告司法行政機關應當自作出準予執(zhí)業(yè)決定之日起二十日內(nèi)，將準予執(zhí)業(yè)的律師名單在本行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)布，并報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關備案。律師事務所和律師執(zhí)業(yè)年度考核考核機構與考核內(nèi)容1.律師事務所和律師的年度考核，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關負責組織實施。2.考核內(nèi)容包括：律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況，履行律師協(xié)會會員義務情況，辦理業(yè)務的數(shù)量、質(zhì)量、收費以及履行法律援助義務等情況。考核程序1.律師事務所應當按照規(guī)定的時間和要求，向所在地司法行政機關提交本所上一年度執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核申請表，如實填報本所及律師的有關情況。2.司法行政機關應當對律師事務所提交的材料進行審查，并可以根據(jù)需要進行實地檢查。3.司法行政機關應當自收到律師事務所提交的材料之日起三十日內(nèi)，完成對律師事務所和律師的年度考核工作?？己私Y(jié)果1.考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。2.律師事務所和律師應當按照考核機關的要求，就考核結(jié)果進行整改。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范執(zhí)業(yè)基本準則律師應當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。律師在執(zhí)業(yè)活動中應當誠實守信，勤勉盡責，盡職盡責地維護當事人合法權益。業(yè)務推廣1.律師和律師事務所推廣律師業(yè)務，應當遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得對委托人進行誤導。2.律師和律師事務所不得進行歪曲事實和法律，或者可能使公眾對律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。3.律師和律師事務所可以通過簡介等方式介紹自己的業(yè)務領域和專業(yè)特長。委托代理關系1.律師應當與委托人就委托事項范圍、內(nèi)容、權限、費用、期限等進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，由律師事務所與委托人簽訂書面委托合同。2.律師應當謹慎、誠實、客觀地告知委托人擬委托事項可能出現(xiàn)的法律風險。律師收費規(guī)范1.律師收費應當遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。2.律師收費方式依照國家規(guī)定或由律師事務所與委托人協(xié)商確定，可以采用計件收費、按標的額比例收費、計時收費、風險代理收費等方式。3.律師事務所應當公示律師服務收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。利益沖突審查1.律師事務所應當建立利益沖突審查制度。律師事務所在接受委托之前，應當進行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。2.辦理委托事務的律師與委托人之間存在利害關系或利益沖突的，不得承辦該業(yè)務并應當主動提出回避。執(zhí)業(yè)推廣禁止行為1.律師和律師事務所不得采用不正當手段進行業(yè)務競爭，損害其他律師及律師事務所的聲譽或者其他合法權益。2.律師和律師事務所不得偽造或者冒用法律服務榮譽稱號、使用已停止使用的律師事務所名稱等不正當手段進行業(yè)務競爭。律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理司法行政機關監(jiān)督管理職責1.司法行政機關應當依法履行對律師、律師事務所和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導職責，制定律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行表彰獎勵，查處違法違紀行為。2.司法行政機關可以對律師事務所的下列情況進行監(jiān)督檢查：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況；執(zhí)業(yè)活動的情況；內(nèi)部管理的情況；履行律師協(xié)會會員義務的情況。律師協(xié)會行業(yè)自律管理1.律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會應當履行下列職責：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，對實習人員進行考核；對律師、律師事務所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。投訴舉報處理1.司法行政機關應當設立律師執(zhí)業(yè)投訴舉報電話和信箱，受理對律師、律師事務所的投訴舉報。2.司法行政機關對投訴舉報應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責任律師違法違規(guī)行為的處罰1.律師有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的；以不正當手段承攬業(yè)務的；在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔任訴訟代理人或者辯護人的；拒絕履行法律援助義務的。2.律師有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的；向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的；接受對方當事人財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權益的；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的；煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的；泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的。律師事務所違法違規(guī)行為的處罰1.律師事務所有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費用的；違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；從事法律服務以外的經(jīng)營活動的；以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法