托管所管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范托管所的管理，保障托管人員的合法權(quán)益，促進(jìn)托管所的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類提供托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)生托管所、老人托管所、寵物托管所等。（三）基本原則1.安全第一原則確保托管人員在托管期間的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，采取必要的安全措施，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范托管所的運(yùn)營(yíng)行為，提高管理水平。3.服務(wù)至上原則以托管人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性化的服務(wù)，滿足托管人員的合理需求。二、設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有固定的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，面積應(yīng)滿足托管服務(wù)的需要。2.有必要的設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、餐具、娛樂(lè)設(shè)施等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有相應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，管理人員應(yīng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能和職業(yè)道德。4.有完善的管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、人員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交設(shè)立申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、場(chǎng)所證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，不符合受理?xiàng)l件的不予受理，并告知申請(qǐng)人理由。3.審核市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，審核通過(guò)的予以批準(zhǔn)，審核不通過(guò)的不予批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人理由。4.發(fā)證市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的托管所頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）備案托管所應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)孛裾块T或者相關(guān)行業(yè)主管部門備案，備案材料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度等。三、人員管理（一）管理人員1.托管所應(yīng)配備一名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉托管服務(wù)業(yè)務(wù)，具備良好的管理能力和溝通能力。2.管理人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。（二）服務(wù)人員1.服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能和職業(yè)道德，身體健康，無(wú)傳染性疾病。2.服務(wù)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。3.托管所應(yīng)與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）人員考核1.托管所應(yīng)建立人員考核制度，對(duì)管理人員和服務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等。3.考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的依據(jù)。四、安全管理（一）安全制度1.托管所應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全管理制度應(yīng)包括安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。（二）安全設(shè)施1.托管所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、防盜設(shè)施等，安全設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.托管所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒托管人員注意安全。（三）安全教育1.托管所應(yīng)定期對(duì)托管人員進(jìn)行安全教育，提高托管人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等。（四）安全應(yīng)急預(yù)案1.托管所應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.托管所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，落實(shí)衛(wèi)生措施。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生制度、食品衛(wèi)生制度、個(gè)人衛(wèi)生制度等。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.托管所應(yīng)保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清理。2.托管所應(yīng)保持通風(fēng)良好，空氣清新。（三）食品衛(wèi)生1.托管所應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品安全。2.托管所應(yīng)配備必要的食品加工設(shè)備和餐具，食品加工設(shè)備和餐具應(yīng)定期清洗、消毒。3.托管所應(yīng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，食品應(yīng)妥善保存，防止變質(zhì)。（四）個(gè)人衛(wèi)生1.托管所應(yīng)要求托管人員保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。2.托管所應(yīng)定期組織托管人員進(jìn)行健康檢查，確保托管人員身體健康。六、服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容1.托管所應(yīng)根據(jù)托管人員的需求，提供相應(yīng)的服務(wù)，如餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)等。2.托管所應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求。（二）服務(wù)質(zhì)量1.托管所應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)估。2.托管所應(yīng)及時(shí)處理托管人員的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)費(fèi)用1.托管所應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.托管所應(yīng)向托管人員或其監(jiān)護(hù)人提供收費(fèi)清單，明確收費(fèi)項(xiàng)目和金額。七、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.托管所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。（二）財(cái)務(wù)核算1.托管所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.托管所應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向托管人員或其監(jiān)護(hù)人公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.托管所應(yīng)定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。2.財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。八、檔案管理（一）檔案制度1.托管所應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理責(zé)任，落實(shí)檔案管理措施。2.檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案查閱制度等。（二）檔案內(nèi)容1.托管所應(yīng)建立托管人員檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括托管人員基本信息、健康狀況、學(xué)習(xí)情況、生活情況等。2.托管所應(yīng)建立管理人員和服務(wù)人員檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括人員基本信息、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、考核情況等。3.托管所應(yīng)建立安全檔案、衛(wèi)生檔案、服務(wù)檔案、財(cái)務(wù)檔案等，檔案內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)制度、檢查記錄、應(yīng)急預(yù)案等。（三）檔案保管1.托管所應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)施，檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)托管所的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.民政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)托管所的備案、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)托管所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)托管所的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.托管所的設(shè)立條件是否符合要求。2.托管所的管理制度是否健全。3.托管所的安全、衛(wèi)生等措施是否落實(shí)。4.托管所的服務(wù)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。5.托管所的財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)定期對(duì)托管所進(jìn)行檢查。2.不定期抽查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)不定期對(duì)托管所進(jìn)行抽查。3.投訴舉報(bào)檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)及時(shí)處理托管所的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行檢查。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的托管所，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門等按照職責(zé)分工，依法給予警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。2.對(duì)違反