農(nóng)渠管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)渠管理，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)灌溉的渠道（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)渠）及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。實(shí)行農(nóng)渠統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保農(nóng)渠管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，保障農(nóng)渠管理工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。3.科學(xué)管理原則。運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)農(nóng)渠監(jiān)測(cè)、維護(hù)和調(diào)度，提高管理效率和水平，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。4.節(jié)約用水原則。強(qiáng)化節(jié)約用水意識(shí)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)用水管理，降低灌溉用水成本，提高水資源利用效率。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)渠管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。制定農(nóng)渠管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。審批農(nóng)渠建設(shè)、改造、維修等項(xiàng)目方案。協(xié)調(diào)解決農(nóng)渠管理中的重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)渠管理工作的組織實(shí)施。落實(shí)農(nóng)渠管理責(zé)任，督促各村做好農(nóng)渠日常管理工作。配合水行政主管部門做好農(nóng)渠建設(shè)、改造等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。3.村級(jí)組織負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)渠的日常巡查、維護(hù)和管理。組織村民參與農(nóng)渠管理和保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞農(nóng)渠的行為。協(xié)助做好農(nóng)渠用水調(diào)配和水費(fèi)收繳工作。（二）管理人員職責(zé)1.遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，履行崗位職責(zé)，確保農(nóng)渠正常運(yùn)行。2.定期對(duì)農(nóng)渠進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理渠道滲漏、堵塞、坍塌等問題。3.按照灌溉計(jì)劃合理調(diào)配水資源，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。4.做好農(nóng)渠設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期進(jìn)行清淤、除草、維修等。5.加強(qiáng)與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決用水糾紛。6.負(fù)責(zé)農(nóng)渠管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)渠的布局、走向、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃等相銜接。3.農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級(jí)組織和用水戶的意見，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.農(nóng)渠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.農(nóng)渠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)適用的技術(shù)和材料，提高工程建設(shè)水平。4.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。5.農(nóng)渠建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、運(yùn)行管理（一）用水管理1.實(shí)行計(jì)劃用水制度。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織應(yīng)按照用水計(jì)劃合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障糧食作物等重點(diǎn)用水需求。3.建立用水計(jì)量制度。在農(nóng)渠取水口、分水口等位置安裝計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。4.加強(qiáng)用水監(jiān)督管理。水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)用水情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超計(jì)劃用水等違法行為。（二）工程維護(hù)1.建立農(nóng)渠工程維護(hù)制度。明確工程維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)內(nèi)容，確保農(nóng)渠工程設(shè)施完好。2.村級(jí)組織應(yīng)定期組織對(duì)本村范圍內(nèi)的農(nóng)渠進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理渠道滲漏、堵塞、坍塌等問題。3.對(duì)較大的工程維修項(xiàng)目，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或水行政主管部門組織實(shí)施，所需資金可通過財(cái)政補(bǔ)助、水費(fèi)收入等渠道解決。4.加強(qiáng)農(nóng)渠綠化工作，在渠道兩側(cè)種植適宜的樹木和草皮，防止水土流失，保護(hù)渠道生態(tài)環(huán)境。（三）安全管理1.建立農(nóng)渠安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)渠管理人員的安全教育，提高安全意識(shí)。2.在農(nóng)渠沿線設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)渠建筑物、閘門、啟閉機(jī)等設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。4.在農(nóng)渠進(jìn)行清淤、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員安全。五、水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)渠水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)狀況。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（二）污染防治1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)渠周邊污染源的管理。禁止向農(nóng)渠排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等，降低化肥、農(nóng)藥使用量。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)渠沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。督促養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（三）生態(tài)修復(fù)1.采取生態(tài)修復(fù)措施，改善農(nóng)渠生態(tài)環(huán)境。如種植水生植物、投放水生動(dòng)物等，增強(qiáng)水體自凈能力。2.合理控制農(nóng)渠水位，保持渠道生態(tài)流量，維護(hù)渠道生態(tài)平衡。六、水費(fèi)收繳與使用（一）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)渠水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。2.水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮水資源成本、工程運(yùn)行維護(hù)成本、管理成本等因素，并合理反映水資源稀缺程度。3.水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整，確保農(nóng)渠管理單位正常運(yùn)行和工程設(shè)施的可持續(xù)利用。（二）收繳方式1.農(nóng)渠水費(fèi)收繳可采取按畝收費(fèi)、按方收費(fèi)等方式。2.村級(jí)組織應(yīng)負(fù)責(zé)組織本村用水戶按時(shí)足額繳納水費(fèi)，并及時(shí)上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)渠管理單位。3.鼓勵(lì)用水戶通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等方式繳納水費(fèi)，提高繳費(fèi)效率。（三）使用管理1.農(nóng)渠水費(fèi)收入應(yīng)主要用于農(nóng)渠工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、管理費(fèi)用支出等。2.建立健全水費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保水費(fèi)專款專用。3.定期向社會(huì)公布水費(fèi)收支情況，接受公眾監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)渠管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)渠運(yùn)行管理、水質(zhì)保護(hù)、水費(fèi)收繳等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)渠管理考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織的農(nóng)渠管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工程管理、用水管理、水質(zhì)保護(hù)、水費(fèi)收繳等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織年度工作考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)渠管