農(nóng)村水網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村水網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)與管理，保障農(nóng)村居民的用水安全，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村水網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)水資源的管理活動。農(nóng)村水網(wǎng)包括農(nóng)村地區(qū)的供水管道、泵站、蓄水池、污水處理設(shè)施等供水和排水相關(guān)設(shè)施。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、水資源條件和地形地貌等因素，確保水網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。2.安全可靠原則保障農(nóng)村居民用水安全是水網(wǎng)管理的首要目標(biāo)。水網(wǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量穩(wěn)定、水壓正常，排水順暢，防止發(fā)生水災(zāi)害和水污染事故。3.高效利用原則推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。鼓勵農(nóng)村居民節(jié)約用水，形成全社會珍惜水資源、合理用水的良好氛圍。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各單位在農(nóng)村水網(wǎng)管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保水網(wǎng)管理工作落到實(shí)處。5.公眾參與原則鼓勵農(nóng)村居民參與水網(wǎng)管理，聽取公眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，共同維護(hù)農(nóng)村水網(wǎng)的正常運(yùn)行。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)與管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定農(nóng)村水網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，監(jiān)督檢查水網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理情況，依法查處水事違法行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和投資計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金。3.財政部門負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)與管理資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作，監(jiān)督農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行，防止污水對水網(wǎng)造成污染。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約用水工作，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，協(xié)助做好農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)與管理中的相關(guān)工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)與管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。2.協(xié)調(diào)解決農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行中的矛盾糾紛，維護(hù)水網(wǎng)設(shè)施安全。3.組織開展農(nóng)村居民節(jié)約用水宣傳教育活動，提高居民節(jié)水意識。（三）供水單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保供水水質(zhì)、水量和水壓符合標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全供水管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時處理供水故障和突發(fā)事件。3.定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，向用戶提供水質(zhì)檢測報告，接受社會監(jiān)督。4.按照規(guī)定的價格收取水費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，做到公開、透明。（四）用戶職責(zé)1.遵守國家有關(guān)水資源管理和農(nóng)村水網(wǎng)管理的法律法規(guī)，節(jié)約用水，保護(hù)水網(wǎng)設(shè)施。2.按時繳納水費(fèi)，不得拖欠或拒繳。3.發(fā)現(xiàn)水網(wǎng)設(shè)施損壞、漏水等情況及時向供水單位報告。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃，編制農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接。3.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村居民和相關(guān)部門的意見，經(jīng)專家論證后報本級政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容，明確工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和質(zhì)量保證措施等。3.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜，合理選用管材、設(shè)備和施工工藝，確保工程的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。（三）項(xiàng)目建設(shè)1.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)、投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂施工合同和監(jiān)理合同，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，保障施工安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督制度，水行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。6.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。四、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.供水單位應(yīng)建立健全農(nóng)村水網(wǎng)運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)和操作規(guī)程，確保水網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期對供水管道、泵站、蓄水池等設(shè)施進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。3.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目和檢測頻率對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.供水單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民用水需求，合理調(diào)整供水時間和供水壓力，保障居民用水正常。5.供水單位應(yīng)建立用水檔案，記錄用戶的用水情況，定期抄表計(jì)費(fèi)，并向用戶提供用水清單。（二）維護(hù)管理1.農(nóng)村水網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任主體為供水單位。供水單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對水網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.供水單位應(yīng)制定水網(wǎng)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間和維護(hù)責(zé)任人等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報水行政主管部門備案。3.水網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)效率和質(zhì)量。對于老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行更新改造。4.供水單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄水網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)情況，包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、更換的零部件等信息，以便查閱和追溯。5.因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等原因造成水網(wǎng)設(shè)施損壞的，供水單位應(yīng)及時組織搶修，并報告水行政主管部門。水行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，盡快恢復(fù)水網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。（三）水質(zhì)管理1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，確保居民飲用水衛(wèi)生安全。2.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目和檢測頻率對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。3.供水單位應(yīng)在供水設(shè)施的取水口、出水口等位置設(shè)置水質(zhì)檢測點(diǎn)，定期采集水樣進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)及時公示，并報送衛(wèi)生健康部門和水行政主管部門。4.發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，供水單位應(yīng)立即停止供水，采取有效措施進(jìn)行處理，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)供水，并及時向用戶和相關(guān)部門報告。5.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村供水單位水質(zhì)檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對檢測不合格的供水單位，應(yīng)依法責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)依法予以處罰。（四）節(jié)水管理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同水行政主管部門等相關(guān)部門，指導(dǎo)農(nóng)村居民節(jié)約用水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。2.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對用戶節(jié)約用水的宣傳教育，引導(dǎo)用戶樹立節(jié)水意識，采取節(jié)水措施，減少水資源浪費(fèi)。3.鼓勵農(nóng)村居民采用節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等。供水單位應(yīng)積極推廣使用節(jié)水器具，并給予一定的政策支持。4.對農(nóng)業(yè)灌溉用水，應(yīng)推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。5.建立農(nóng)村節(jié)約用水獎勵制度，對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。五、水源保護(hù)（一）水源地劃定1.水行政主管部門應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，并報本級政府批準(zhǔn)公布。2.飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，明確保護(hù)區(qū)的范圍和禁止行為。3.在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水、廢渣、垃圾等；使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（二）水源保護(hù)措施1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理水源污染問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織開展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，清理垃圾、污水等污染源，保障水源地周邊環(huán)境整潔。3.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對水源地的巡查和保護(hù)，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，防止水源受到污染。4.加強(qiáng)對農(nóng)村居民的宣傳教育，提高居民的水源保護(hù)意識，引導(dǎo)居民自覺保護(hù)水源地環(huán)境。（三）應(yīng)急管理1.制定農(nóng)村飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.當(dāng)水源地發(fā)生污染事件時，供水單位應(yīng)立即停止供水，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，如切換水源、水質(zhì)凈化處理等，確保居民用水安全。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時調(diào)查污染源，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，并向上級政府報告。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對受污染影響區(qū)域居民的健康監(jiān)測，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。5.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對水源地進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)水源地正常功能。六、水費(fèi)管理（一）水費(fèi)定價1.農(nóng)村供水價格應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。2.供水單位應(yīng)根據(jù)水網(wǎng)建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、水資源費(fèi)等因素，合理測算供水成本，并報價格主管部門審核。3.價格主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，制定農(nóng)村供水價格，并向社會公示。供水價格應(yīng)根據(jù)成本變化等因素適時調(diào)整。（二）水費(fèi)收繳1.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的價格收取水費(fèi)，并實(shí)行收費(fèi)公示制度，在供水設(shè)施所在地顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)方式等信息。2.供水單位應(yīng)與用戶簽訂供水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括水費(fèi)繳納方式、繳費(fèi)時間等內(nèi)容。3.用戶應(yīng)按照供水合同約定按時繳納水費(fèi)。對逾期未繳納水費(fèi)的用戶，供水單位可按照合同約定收取違約金。4.供水單位應(yīng)建立水費(fèi)收繳臺賬，記錄用戶的繳費(fèi)情況，定期進(jìn)行核對和統(tǒng)計(jì)分析。（三）水費(fèi)使用1.水費(fèi)收入應(yīng)主要用于農(nóng)村水網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、更新改造和水質(zhì)檢測等方面，確保?？顚Ｓ?。2.供水單位應(yīng)制定水費(fèi)使用計(jì)劃，明確水費(fèi)支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序等，并報水行政主管部門備案。3.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費(fèi)資金合理使用，提高資金使用效益。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，定期對農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水網(wǎng)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理情況、水質(zhì)安全、水源保護(hù)、水費(fèi)收繳等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)村水網(wǎng)管理中的違法行為進(jìn)行舉報。水行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行查處。（二）考核評價1.建立農(nóng)村水網(wǎng)管理考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政