東莞治摩管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞市摩托車(chē)管理，規(guī)范摩托車(chē)通行秩序，減少摩托車(chē)交通安全事故，改善城市交通環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)摩托車(chē)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)管理措施，減少摩托車(chē)引發(fā)的交通事故，保護(hù)人民群眾生命安全。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)政府各部門(mén)、社會(huì)組織和廣大市民的積極性，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的綜合治理格局。4.循序漸進(jìn)原則根據(jù)東莞市的實(shí)際情況，逐步推進(jìn)摩托車(chē)管理工作，確保管理措施平穩(wěn)實(shí)施，避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。二、生產(chǎn)與銷(xiāo)售管理（一）生產(chǎn)管理1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新設(shè)立的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)省級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審查。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系。定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的摩托車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，依法責(zé)令企業(yè)整改或停產(chǎn)整頓。3.環(huán)保要求摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)備，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。生產(chǎn)的摩托車(chē)必須符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不得上市銷(xiāo)售。（二）銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售許可摩托車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)必須取得合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確包含摩托車(chē)銷(xiāo)售項(xiàng)目。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事摩托車(chē)銷(xiāo)售活動(dòng)。2.銷(xiāo)售渠道規(guī)范規(guī)范摩托車(chē)銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)禁通過(guò)非法渠道銷(xiāo)售摩托車(chē)。銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)建立健全銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄摩托車(chē)的品牌、型號(hào)、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、銷(xiāo)售日期、購(gòu)買(mǎi)人等信息，以備查驗(yàn)。3.禁止銷(xiāo)售超標(biāo)摩托車(chē)嚴(yán)格禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和東莞市摩托車(chē)管理規(guī)定的超標(biāo)摩托車(chē)。銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所售摩托車(chē)的審核，確保所售車(chē)輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售超標(biāo)摩托車(chē)的企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲處罰。三、登記管理（一）登記條件1.本市戶籍居民本市戶籍居民申請(qǐng)摩托車(chē)登記，需年滿18周歲，且名下無(wú)摩托車(chē)登記記錄。同時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件、居住證明等相關(guān)材料。2.非本市戶籍居民非本市戶籍居民申請(qǐng)摩托車(chē)登記，除滿足上述年齡和名下無(wú)摩托車(chē)登記記錄條件外，還需在本市連續(xù)居住滿一定年限（如3年以上），并持有有效的居住證。同時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件、居住證、居住證明等相關(guān)材料。3.特殊情況因特殊原因需要申請(qǐng)摩托車(chē)登記的，如殘疾人專(zhuān)用摩托車(chē)等，應(yīng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定辦理特殊登記手續(xù)，并提供相應(yīng)的證明材料。（二）登記流程1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛管理所提出摩托車(chē)登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.受理車(chē)輛管理所對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并出具受理憑證；不符合條件的，告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.查驗(yàn)車(chē)輛管理所對(duì)申請(qǐng)登記的摩托車(chē)進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)車(chē)輛的品牌、型號(hào)、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息是否與提交的材料一致，檢查車(chē)輛是否符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.登記經(jīng)查驗(yàn)合格的摩托車(chē)，車(chē)輛管理所依法辦理登記手續(xù)，核發(fā)摩托車(chē)號(hào)牌、行駛證等相關(guān)證件。（三）登記限制1.總量控制根據(jù)本市交通承載能力和摩托車(chē)管理實(shí)際情況，對(duì)摩托車(chē)登記總量實(shí)行控制。當(dāng)摩托車(chē)登記數(shù)量達(dá)到規(guī)定上限時(shí)，暫停辦理新的登記業(yè)務(wù)，直至總量指標(biāo)有所調(diào)整。2.區(qū)域限制在本市部分區(qū)域?qū)嵭心ν熊?chē)限行政策，限行區(qū)域內(nèi)禁止摩托車(chē)登記。具體限行區(qū)域由市政府根據(jù)城市發(fā)展和交通管理需要確定，并向社會(huì)公布。四、通行管理（一）限行區(qū)域與時(shí)間1.限行區(qū)域根據(jù)東莞市城市規(guī)劃和交通狀況，劃定以下區(qū)域?yàn)槟ν熊?chē)限行區(qū)域：[具體限行區(qū)域范圍，如東至[具體道路名稱]，南至[具體道路名稱]，西至[具體道路名稱]，北至[具體道路名稱]等]2.限行時(shí)間摩托車(chē)在限行區(qū)域內(nèi)的通行時(shí)間為[具體限行時(shí)間，如工作日的7:0020:00]，節(jié)假日和特殊情況除外。（二）通行證管理1.申請(qǐng)條件因特殊工作需要或其他特殊原因，確需在限行區(qū)域內(nèi)通行的摩托車(chē)，車(chē)輛所有人可向本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)通行證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如工作單位證明、應(yīng)急救援任務(wù)證明等。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出通行證申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。交通管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以核發(fā)通行證，并明確通行證的有效期限、通行區(qū)域和通行時(shí)間等信息。3.通行證使用規(guī)定持證人應(yīng)嚴(yán)格按照通行證規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和路線通行，不得轉(zhuǎn)借、涂改通行證。通行證有效期屆滿后，如需繼續(xù)通行，應(yīng)重新申請(qǐng)。（三）特殊車(chē)輛通行規(guī)定1.警用摩托車(chē)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門(mén)的警用摩托車(chē)，憑公安交通管理部門(mén)核發(fā)的警用車(chē)輛號(hào)牌和相關(guān)證件，在本市行政區(qū)域內(nèi)不受限行區(qū)域和時(shí)間限制。2.郵政專(zhuān)用摩托車(chē)郵政企業(yè)用于郵件投遞的專(zhuān)用摩托車(chē)，憑郵政管理部門(mén)核發(fā)的郵政專(zhuān)用車(chē)輛證件，在執(zhí)行郵件投遞任務(wù)時(shí)，可在限行區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)間和路線通行。3.環(huán)衛(wèi)作業(yè)摩托車(chē)環(huán)衛(wèi)部門(mén)用于城市道路清掃、垃圾清運(yùn)等作業(yè)的摩托車(chē)，憑環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)核發(fā)的作業(yè)車(chē)輛證件，在執(zhí)行作業(yè)任務(wù)時(shí)，可在限行區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)間和路線通行。4.應(yīng)急救援摩托車(chē)消防、急救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援部門(mén)的摩托車(chē)，在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，憑相關(guān)部門(mén)核發(fā)的應(yīng)急救援車(chē)輛證件，在本市行政區(qū)域內(nèi)不受限行區(qū)域和時(shí)間限制。五、停放管理（一）停車(chē)設(shè)施規(guī)劃1.合理布局根據(jù)本市摩托車(chē)保有量和停車(chē)需求，科學(xué)規(guī)劃摩托車(chē)停車(chē)設(shè)施布局。在居民小區(qū)、商業(yè)中心、公共交通站點(diǎn)等人員密集區(qū)域，合理設(shè)置摩托車(chē)停車(chē)位，方便摩托車(chē)停放。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)摩托車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保停車(chē)安全。停車(chē)位應(yīng)劃定清晰，設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)識(shí)，并配備必要的防護(hù)設(shè)施。（二）停車(chē)秩序管理1.規(guī)范停放摩托車(chē)應(yīng)在劃定的停車(chē)位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。嚴(yán)禁在人行道、消防通道、機(jī)動(dòng)車(chē)道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放摩托車(chē)。2.巡查執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)停放秩序的巡查執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)停放的摩托車(chē)，依法予以拖移或處罰。鼓勵(lì)市民對(duì)違規(guī)停放行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)良好的停車(chē)秩序。六、交通安全管理（一）駕駛?cè)斯芾?.駕駛證申領(lǐng)駕駛摩托車(chē)必須依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。申請(qǐng)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的駕駛證申領(lǐng)程序，參加培訓(xùn)和考試，經(jīng)考試合格后，方可取得摩托車(chē)駕駛證。2.安全教育加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，定期組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和文明駕駛素質(zhì)。駕校在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的交通安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保學(xué)員具備安全駕駛能力。3.違法處罰嚴(yán)格查處摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，對(duì)無(wú)證駕駛、酒駕、超速、闖紅燈等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，建立交通違法信息記錄和信用管理制度，將駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法記錄與個(gè)人信用掛鉤，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)?，采取限制其相關(guān)交通出行權(quán)利等措施。（二）交通安全設(shè)施建設(shè)1.標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置在摩托車(chē)通行的道路上，合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)摩托車(chē)安全通行。交通標(biāo)志應(yīng)清晰醒目，標(biāo)線應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確，確保駕駛?cè)四軌蚣皶r(shí)、準(zhǔn)確地獲取交通信息。2.安全防護(hù)設(shè)施在危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地段等，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防撞欄、減速帶、警示燈等，減少摩托車(chē)交通事故的發(fā)生。（三）事故處理與預(yù)防1.事故處理建立健全摩托車(chē)交通事故快速處理機(jī)制，提高事故處理效率。發(fā)生摩托車(chē)交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)警，并按照現(xiàn)場(chǎng)處理程序進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任，依法處理事故。2.事故預(yù)防定期分析摩托車(chē)交通事故數(shù)據(jù)，查找事故原因和規(guī)律，采取針對(duì)性的預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)道路交通安全狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路安全隱患。通過(guò)宣傳教育、執(zhí)法管理等多種手段，引導(dǎo)摩托車(chē)駕駛?cè)宋拿黢{駛、安全出行，預(yù)防和減少摩托車(chē)交通事故的發(fā)生。七、執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是本市摩托車(chē)管理的主要執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施摩托車(chē)登記、通行、停放等管理工作，依法查處摩托車(chē)交通違法行為。2.其他相關(guān)部門(mén)工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好摩托車(chē)管理相關(guān)工作。如工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)摩托車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及摩托車(chē)運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)進(jìn)行管理等。（二）執(zhí)法協(xié)作與配合1.部門(mén)間協(xié)作各執(zhí)法部門(mén)應(yīng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。在摩托車(chē)管理工作中，遇到重大問(wèn)題或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決辦法，形成工作合力。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、通行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，確保執(zhí)法工作高效有序進(jìn)行。（三）執(zhí)法監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督管理，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)法行為。定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)違法違紀(jì)行為依法嚴(yán)肅處理。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)摩托