停車經(jīng)營管理辦法一、總則（一）目的為加強停車經(jīng)營管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通順暢和停車設(shè)施安全運營，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類停車設(shè)施的經(jīng)營管理活動，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車資源配置，形成合理的停車設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2.依法管理、規(guī)范運營原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范停車經(jīng)營行為，確保停車設(shè)施合法合規(guī)運營。3.安全第一、便民利民原則保障停車設(shè)施使用安全，為車主提供便捷、高效的停車服務(wù)，滿足公眾停車需求。4.技術(shù)創(chuàng)新、智能管理原則積極推廣應(yīng)用先進的停車管理技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)停車管理智能化、信息化，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通、公安等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的發(fā)展目標、布局、規(guī)模和建設(shè)標準等。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理確定公共停車場、專用停車場和道路停車泊位的比例和布局，優(yōu)先保障公共交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的停車需求。（二）建設(shè)標準1.新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住小區(qū)等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準配建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)安全、環(huán)保、消防等標準要求，合理設(shè)置停車位數(shù)量、尺寸、通道寬度、出入口位置等，確保車輛進出順暢、停放安全。3.鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，推廣應(yīng)用自動識別、車位引導(dǎo)、電子支付等技術(shù)，提高停車設(shè)施的智能化水平和管理效率。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法進行招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收等。2.建設(shè)單位應(yīng)在停車設(shè)施建設(shè)項目開工前，向城市規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并按照規(guī)劃許可要求進行建設(shè)。3.停車設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向城市規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)。經(jīng)驗收合格的停車設(shè)施方可投入使用。三、停車設(shè)施經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體1.公共停車場可以由政府投資建設(shè)，也可以通過公開招標、拍賣等方式確定經(jīng)營主體。2.專用停車場由產(chǎn)權(quán)單位自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車經(jīng)營企業(yè)進行管理。3.道路停車泊位由政府相關(guān)部門依法設(shè)置，并委托專業(yè)停車經(jīng)營企業(yè)進行管理。（二）經(jīng)營許可1.從事停車經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)依法向城市管理部門申請辦理停車經(jīng)營許可證。申請時應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、停車設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案、管理制度等相關(guān)材料。2.城市管理部門應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核，并進行現(xiàn)場勘查。經(jīng)審核合格的，頒發(fā)停車經(jīng)營許可證；經(jīng)審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.停車經(jīng)營許可證實行年度審驗制度。經(jīng)營單位應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向城市管理部門提交年度經(jīng)營情況報告、停車設(shè)施維護保養(yǎng)情況報告等相關(guān)材料，接受審驗。（三）收費管理1.停車收費標準應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車設(shè)施類型等因素合理制定，并向社會公示。2.停車收費應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行明碼標價，在停車設(shè)施顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、收費方式等內(nèi)容。3.鼓勵采用電子支付等便捷收費方式，減少現(xiàn)金交易，提高收費效率和透明度。4.停車經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定的收費標準和收費方式收取停車費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍或變相增加收費項目。（四）服務(wù)規(guī)范1.停車經(jīng)營單位應(yīng)建立健全各項管理制度，加強對停車設(shè)施的日常管理和維護，確保停車設(shè)施正常運行。2.停車經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的管理人員和服務(wù)人員，為車主提供文明、規(guī)范、熱情的服務(wù)。管理人員和服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標志，持證上崗。3.停車經(jīng)營單位應(yīng)在停車設(shè)施入口處設(shè)置明顯的指示標志，引導(dǎo)車輛有序停放。在停車設(shè)施內(nèi)設(shè)置車位編號、停車引導(dǎo)標志、安全警示標志等，確保車輛進出順暢、停放安全。4.停車經(jīng)營單位應(yīng)建立投訴處理機制，及時處理車主的投訴和建議。對車主的投訴應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)予以答復(fù)，并采取有效措施進行整改。（五）安全管理1.停車經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對停車設(shè)施的安全管理，確保停車設(shè)施使用安全。2.停車經(jīng)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。3.停車經(jīng)營單位應(yīng)加強對停車設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對存在安全隱患的停車設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取有效措施進行整改，確保安全后方可繼續(xù)使用。4.停車經(jīng)營單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向相關(guān)部門報告。四、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.城市管理部門應(yīng)會同交通、公安等相關(guān)部門，根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公示。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人通行和車輛正常行駛。在設(shè)有禁停標志、標線的路段，不得設(shè)置道路停車泊位。3.城市管理部門應(yīng)定期對道路停車泊位進行評估，根據(jù)交通狀況和停車需求變化，及時調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置。（二）停車行為規(guī)范1.車主應(yīng)按照規(guī)定的停車泊位停放車輛，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。2.車主應(yīng)遵守停車設(shè)施的管理規(guī)定，按照規(guī)定的收費標準和收費方式繳納停車費，不得拒付、逃付停車費。3.車主應(yīng)文明停車，不得在停車設(shè)施內(nèi)亂扔垃圾、損壞設(shè)施設(shè)備等。在停車設(shè)施內(nèi)發(fā)生糾紛時，應(yīng)通過協(xié)商或向停車經(jīng)營單位、相關(guān)部門反映等方式解決，不得尋釁滋事、擾亂秩序。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.公安交通管理部門應(yīng)加強對停車秩序的執(zhí)法監(jiān)督，依法查處違法停車行為。對違反停車規(guī)定的車輛，應(yīng)依法予以處罰，并及時拖移違法停放的車輛。2.城市管理部門應(yīng)加強對停車經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的停車經(jīng)營單位，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。3.相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)作配合，共同維護停車秩序。對停車秩序混亂的區(qū)域，應(yīng)開展專項整治行動，確保停車秩序良好。五、信息化建設(shè)與管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.鼓勵停車經(jīng)營單位建設(shè)智能化停車信息系統(tǒng)，實現(xiàn)停車設(shè)施的實時監(jiān)控、車位引導(dǎo)、電子支付、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。2.停車經(jīng)營單位應(yīng)將其停車信息系統(tǒng)與城市停車信息管理平臺進行聯(lián)網(wǎng)，實時上傳停車設(shè)施的基本信息、車位使用情況、收費情況等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)停車信息的共享和動態(tài)管理。（二）信息發(fā)布與服務(wù)1.城市停車信息管理平臺應(yīng)整合各類停車信息資源，通過網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等多種渠道，向社會公眾發(fā)布停車設(shè)施位置、車位數(shù)量、實時空余車位、收費標準等信息，為車主提供便捷的停車引導(dǎo)和查詢服務(wù)。2.停車經(jīng)營單位應(yīng)在停車設(shè)施入口處設(shè)置電子顯示屏，實時顯示車位使用情況和收費標準等信息，方便車主了解停車信息。（三）數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理1.城市管理部門應(yīng)利用停車信息管理平臺的數(shù)據(jù)資源，進行停車需求分析、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)評估等工作，為城市交通管理決策提供依據(jù)。2.停車經(jīng)營單位應(yīng)加強對停車信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和維護，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。對數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和信息安全規(guī)定。六、法律責(zé)任（一）對停車經(jīng)營單位的處罰1.停車經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得停車經(jīng)營許可證擅自從事停車經(jīng)營活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.停車經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費標準、擴大收費范圍或變相增加收費項目的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.停車經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷停車經(jīng)營許可證。4.停車經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護管理，存在安全隱患的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷停車經(jīng)營許可證。5.停車經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定將停車信息系統(tǒng)與城市停車信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)，或未實時上傳停車信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）對車主的處罰1.車主違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安交通管理部門依法予以處罰，并責(zé)令其立即駛離。2.車主違反本辦法規(guī)定，拒付、逃付停車費的，停車經(jīng)營單位可以依法向人民法院提起訴訟，要求車主支付停車費及相應(yīng)的違約金。（三）對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人員在停車經(jīng)營管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、