全城封閉管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件、重大安全事故或其他緊急情況，保障城市居民的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本全城封閉管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，在實(shí)施全城封閉管理措施期間的各項(xiàng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少對(duì)居民生活的影響。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，確保管理措施合法、合規(guī)、合理。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定管理方案，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)管控措施，提高管理效能。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)等各方力量協(xié)同配合，形成工作合力。二、封閉管理措施（一）交通管制1.除保障城市基本運(yùn)行的車輛（如醫(yī)療急救、消防、民生保障物資運(yùn)輸?shù)龋┩?，禁止其他社?huì)車輛上路行駛。2.關(guān)閉城市邊界的所有交通出入口，設(shè)置臨時(shí)交通管制卡點(diǎn)，對(duì)過往車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。3.加強(qiáng)公共交通管理，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公交線路和運(yùn)營時(shí)間，保障必要出行需求。（二）人員管控1.全體居民原則上居家隔離，非必要不外出。確需外出的，需持有效通行證，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.在小區(qū)、社區(qū)等居住區(qū)域設(shè)置卡口，安排專人24小時(shí)值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等。3.加強(qiáng)對(duì)特殊人群（如孤寡老人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等）的關(guān)懷和服務(wù)，提供必要的幫助和支持。（三）物資保障1.建立物資供應(yīng)保障體系，確保生活必需品（如糧食、蔬菜、肉類、藥品等）的充足供應(yīng)。2.組織超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營主體加大物資采購和儲(chǔ)備力度，拓寬進(jìn)貨渠道，保障物資質(zhì)量安全。3.設(shè)立物資配送點(diǎn)，安排專門的配送隊(duì)伍，為居民提供物資配送服務(wù)，確保居民生活物資需求得到滿足。（四）醫(yī)療服務(wù)1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，確保醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障急危重癥患者的救治。2.組建醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，為居家隔離人員提供上門醫(yī)療服務(wù)，包括健康監(jiān)測(cè)、疾病診治等。3.做好疫情防控期間的醫(yī)療廢棄物處理，防止二次污染。三、組織與職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)成立全城封閉管理指揮中心，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全城封閉管理工作，制定工作方案，指揮調(diào)度各項(xiàng)工作開展。（二）部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)交通管制，打擊各類違法犯罪行為。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)做好公共場(chǎng)所和人員的衛(wèi)生防護(hù)。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障城市基本運(yùn)行的交通運(yùn)力，做好公共交通管理和物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)。4.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)物資采購、儲(chǔ)備和配送。5.民政部門：負(fù)責(zé)特殊人群的關(guān)愛救助和社區(qū)服務(wù)工作。6.社區(qū)（村）組織：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的封閉管理措施，做好居民宣傳動(dòng)員、人員排查、卡口值守等工作。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)配合工作。四、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.建立權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息發(fā)布機(jī)制，通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視、廣播等多種渠道，每日定時(shí)發(fā)布全城封閉管理工作動(dòng)態(tài)、疫情防控信息、物資供應(yīng)情況等。2.設(shè)立咨詢熱線，及時(shí)解答居民關(guān)心的問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）宣傳引導(dǎo)1.廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，通過多種形式宣傳全城封閉管理的重要性和必要性，普及疫情防控知識(shí)和自我防護(hù)技能。2.加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，宣傳抗疫一線的先進(jìn)事跡和感人故事，凝聚社會(huì)正能量，營造良好的輿論氛圍。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.指揮中心定期對(duì)各部門、各單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)核實(shí)處理。2.定期召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布監(jiān)督檢查情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件響應(yīng)1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的響應(yīng)流程和處置措施。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作，最大限度降低損失和影響。（二）輿情應(yīng)對(duì)1.建立輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.針對(duì)輿情熱點(diǎn)問題，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。七、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。2.根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員，充實(shí)一線工作力量。（二）物資保障1.儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資（如口罩、防護(hù)服、消毒液等）、生活物資和應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.合理安排全城封閉管理工作所需經(jīng)