防洪應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為了貫徹集團(tuán)定防洪的規(guī)定，為了保證施工轄區(qū)鐵路行車安全和運(yùn)送暢通，有效防止、控制

暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反映能力，最大限度減輕災(zāi)害對運(yùn)送生產(chǎn)秩

序的影響和對房建設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致的損害，及時(shí)掌握災(zāi)害情況，決策指揮搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)正常行車

和生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)《哈爾濱鐵路局突發(fā)事件管理制度》和《哈爾濱鐵路局防洪管理辦法》制定本預(yù)案。

1.防洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，防洪崗位責(zé)任制。

2、防洪工作以“科學(xué)防洪，全員防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“安全第一，防止為主，全力搶修，當(dāng)年且舊”

方針，堅(jiān)持科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，保證鐵路運(yùn)送安全。

3、鄰近營業(yè)線基本建設(shè)以及營業(yè)線技術(shù)改造工程，施工時(shí)應(yīng)充足考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等因素對

鐵路防洪能力的影響，并采用相應(yīng)措施予以消除。

第二章防洪原則

第二條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在路局防洪指揮部、房建集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，防洪應(yīng)急實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。

根據(jù)災(zāi)害限度和影響范圍不同。由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)施工區(qū)域內(nèi)的防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

第三章第三條防止為主，安全第一。防洪工作貫徹“建市于防，防重于搶”，防止為主的指導(dǎo)

思想。防洪應(yīng)急反映以保證人身安全為最高原則。

第四章第四條全尢搶險(xiǎn)，后搶修。水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度保證人員撤離災(zāi)害現(xiàn)場，

在搶修利舊中堅(jiān)持保證達(dá)成安全使用的原則，達(dá)成較快的速度恢復(fù)正常使用。

第五章組織指揮

第五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

I.項(xiàng)目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：玄辰

副組長：馬凱

成員：毛向國、閆永剛、王喜才、農(nóng)民工（30人）

2、各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)處在待命狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，保證做到出擊迅速，搶險(xiǎn)及時(shí)；各類搶險(xiǎn)車輛必須

保證油料充足.運(yùn)營良保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場積極積極配合，無條件服務(wù)。

第六條應(yīng)急隊(duì)職責(zé)

L負(fù)責(zé)組織實(shí)行對施工區(qū)域內(nèi)所屬重點(diǎn)防洪處所的摸排，要全面細(xì)致檢查管轄設(shè)備，務(wù)必從嚴(yán)

從細(xì)，不留死角。準(zhǔn)確掌握底數(shù)。特別是管內(nèi)的在建工程或已建完未交接的地下停車場等地下建筑物及容易

導(dǎo)致水害的重點(diǎn)處所和危險(xiǎn)設(shè)備，要積極配合各使用單位認(rèn)真做好汛期或暴雨過后的災(zāi)害防止工作，應(yīng)在

大雨、暴雨過后立即派人對低洼處所及易發(fā)生災(zāi)害處所的設(shè)備進(jìn)行檢查，做好災(zāi)害防止工作。

2、搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合防汛實(shí)際配備防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的排水設(shè)備、照明設(shè)施及其他必備的搶險(xiǎn)工具，

有充足的沙石、草袋儲備。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍人員的人身安全保護(hù)，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救

生衣等防護(hù)用品，保證搶險(xiǎn)需要。

第四章應(yīng)急預(yù)警機(jī)制及防汛信息共享

第七條集團(tuán)應(yīng)急指揮防止預(yù)警機(jī)制

1.項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)路局、地方政府防洪工作規(guī)定，擬定項(xiàng)目部防汛值班起止日期，安排好

值班工作，

2、防洪值班人員一旦接到水害報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。

3、預(yù)警機(jī)制：防洪值班人員要認(rèn)真電視及廣播發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)反饋防洪工作信息及記錄工作情況，暢

通通信網(wǎng)絡(luò)，做到信息傳遞快速、準(zhǔn)確。

第五章施工防洪重點(diǎn)及監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)

第八條施工現(xiàn)場要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)

場的臨建設(shè)施、圍擋植、基坑設(shè)施、起重運(yùn)送機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。

1.施工現(xiàn)場監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)

（一）臨建設(shè)施：臨建設(shè)施涉及：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查臨建設(shè)施的

安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采用加固、翻修，達(dá)不到規(guī)定的必須拆除重建；暴雨天氣必須

安排專人進(jìn)行不間斷巡查：隨時(shí)觀測風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等也許對臨建

導(dǎo)致的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

（二）圍擋墻：圍擋墻涉及：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有

破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時(shí)采用加固、更換等措施；特別要加強(qiáng)對臨街圍擋墻的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，如有險(xiǎn)情，立

即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。

（三）奧坑工程：基坑設(shè)施涉及：邊坡防護(hù)、樁基施工、土石力開挖等。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：隨時(shí)觀測基

坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況：對毗鄰街道、建筑物、山體、

臨建設(shè)施的基坑要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)：一旦汛情到來，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝置，及時(shí)對基坑

進(jìn)行排水。汛期過后對基坑進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

（四）腳手架工程：腳手架工程涉及：落地腳手架、監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：六級以上大風(fēng)天氣，嚴(yán)禁腳手架施工作

業(yè)：重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，保證基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效：對臨近街道、房屋、高壓線

處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)立警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對腳手架進(jìn)行全面

檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。

（五）臨時(shí)用電：臨時(shí)用電涉及：施工用電、生活用電等。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用

電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行〃三相五線制〃，保證做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)

完好：暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,

符合安全規(guī)定后，方可送電施工。

（六）混凝土工程

不宜冒雨露天澆灌混凝土，澆筑前應(yīng)掌握天氣變化情況，避免遇雨影響混凝土施工質(zhì)量。對終凝前的混

凝土，應(yīng)及時(shí)覆蓋防止受雨沖淋。合模后如不能及時(shí)潴筑混凝土?xí)r，應(yīng)在模板的適當(dāng)部位預(yù)留排水孔，防止

模內(nèi)積水。涂刷水溶性脫模劑的模板，應(yīng)采用相應(yīng)措施，防止雨水沖刷脫落，影響脫模及混凝土表面質(zhì)量。

在澆灌混凝土中遇雨不能連續(xù)施工時(shí)，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留置施工縫并覆蓋防雨材料，雨后繼續(xù)施工時(shí)，應(yīng)先

對接合部位進(jìn)行解決后再進(jìn)行澆筑。

（七）砌筑工程

砌筑工程施工前，要檢測各種砌塊的含水率?？刂粕皾{的稠度，受雨沖刷而失漿的砂漿，應(yīng)重新如灰攪

拌后才干使用。砂漿應(yīng)隨拌隨田。每日收工時(shí)應(yīng)妥善覆蓋砌體表面，防止忽然降雨沖走砂漿，致使砌體傾

斜倒塌或影響質(zhì)量。剛砌成的砌體若經(jīng)雨水沖刷，砂漿中膠結(jié)料流失較重時(shí)，應(yīng)拆除重砌。下雨時(shí)，嚴(yán)禁露

天砌筑作業(yè)。在小雨中必須砌筑時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減少砂漿稠度，減少H砌筑高度。

第六章汛期施工防止措施

第九條汛期來臨前，為保證工程能在汛期正常施工，做一次全體管理人員和施工隊(duì)伍防汛前動員大會，

使大家心中有雨情，做好思想準(zhǔn)備，汛期施工期間做好“排水、擋水、防水”工作，雨期施工制定具體的雨

期施工方案，做到組織保證，措施得當(dāng)，保證汛期安全文明施工。

1.汛期施工技術(shù)措施

(1)在汛期施工，做好場內(nèi)周邊的排水工作，在四周設(shè)排水溝，并保持通暢。

(2)現(xiàn)場配備抽水設(shè)備和覆蓋材料，車站主體基坑、明挖豎井四周設(shè)立擋水培，防止水流入基坑。

(3)按照小雨不間斷施工，大雨過后繼續(xù)施工，暴雨過后不影響施工的原則來布置工作。

(4)進(jìn)場后立即將場內(nèi)道咯所有用混凝十.硬化，雨期施工必織有組織排水，施工道路要高出周邊地勢。

(5)路邊設(shè)立排水溝，使雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)。

(6)雨期中做好預(yù)留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面水流入車站內(nèi)，并根據(jù)需要配備水泵，

及時(shí)抽出流入車站的的積水。

(7)原則上不在雨中進(jìn)行混凝土作業(yè)，的確需要在雨中作業(yè)，則采用有效措施。防止雨水沖刷，架證車

站明挖結(jié)構(gòu)混凝土施工質(zhì)量。

(8)宙雨天嚴(yán)禁露天高空作業(yè)，以防雷擊。

(9)室外使用的中小型機(jī)械，按規(guī)定加設(shè)防雨罩或防雨棚。

(10)雨季前對施工現(xiàn)場臨水、臨電、道路、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施做一次全面檢查，進(jìn)行加固、防漏、防滲解

決，發(fā)現(xiàn)問題，必須在汛期前解決，保證汛期正常供水、供電、通路、辦公。

(11)各項(xiàng)目部施工技術(shù)人員、電工、機(jī)械員、材料員依工程特點(diǎn)，施工現(xiàn)場情況，做好切實(shí)可行的汛期及

雨季旅工技術(shù)措施及防護(hù)。

..2.機(jī)電使用

各級配電箱按規(guī)定做好基座、臨時(shí)用電設(shè)施基礎(chǔ)高出地面20-30c叫對庫存設(shè)備經(jīng)常檢查，以保證正常

使用：每次大風(fēng)大南后，全面檢查施工現(xiàn)場配電設(shè)備及用電設(shè)備的情況，及時(shí)更換并做好紀(jì)錄。

（1）機(jī)電設(shè)備的電閘箱要設(shè)防雨棚，并安裝接地保護(hù)裝置。木工機(jī)械、電焊機(jī)等應(yīng)采用防雨防潮措施,

并按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器。

（2）雨天施工，操作帶電設(shè)備應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，雨后檢查所有施工現(xiàn)場內(nèi)電器，看是否有漏電隱

患，保證用電安全。

（3）高壓線塔架應(yīng)懸掛安全標(biāo)記，遇下雨天，行人應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線塔架，防止電擊傷害。

第七章應(yīng)急工具及應(yīng)急培訓(xùn)

第十條在汛期來臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的汁劃安排，組.織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進(jìn)

行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適E寸組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急

的局限性和缺陷，逐步完善應(yīng)急實(shí)行機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。

1、在現(xiàn)場顯著位置（由安全員擬定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬?、安全繩等。

LL手機(jī)、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通。

1.2.自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。

1.3、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

L4.汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、灌漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告

以組織搶險(xiǎn)解決。

2.應(yīng)急準(zhǔn)備工具

（1）各級應(yīng)急隊(duì)伍按材料計(jì)劃組織貫徹材料進(jìn)場，屬雨施防護(hù)材料必須在六月底至七月初所有進(jìn)場，防

洪防護(hù)機(jī)具材料必須專用，嚴(yán)禁挪用。

（2）防洪重要材料機(jī)具計(jì)劃。

材料名稱數(shù)量（單位）

塑料布500m2

編織袋200只

潛水泵2臺

手電筒5個

水復(fù)套管200m

鐵鍬30把

鐵鎬5把

雨鞋雨衣30套

第八章應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案部署

第十一條應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按原工作部署對各地區(qū)防洪

應(yīng)急組，按地區(qū)進(jìn)行包保。并有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援補(bǔ)

充。

1、如自身無能力救援和無能力控制災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向集團(tuán)應(yīng)急指揮部或上級主管部門求救。