中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司致密油氣勘探開發(fā)項目部二○二四年六月11.1項目由來地面海拔250~400m,氣候溫和，年平均溫度17.5℃,交通便利，水源豐富；區(qū)域構(gòu)造位置處于川中古隆中斜平緩構(gòu)造帶東北部與川北古中拗陷低緩構(gòu)造密氣主要分布在侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組和三疊系上統(tǒng)須家河組。金秋氣田包括金華區(qū)塊、鹽亭區(qū)塊、三臺區(qū)塊、西充區(qū)塊等區(qū)塊，2018年至今，累計新鉆井31口，完成試油27口，獲工業(yè)氣井23口，累計測試氣產(chǎn)量634.9累計投入試采12口，開井11口，產(chǎn)氣61.68×104m3/d,產(chǎn)液43.5m3/d,產(chǎn)油12.2t/d,累產(chǎn)氣9779.32×10?m3/d,累產(chǎn)液7160m3,累產(chǎn)油2400.45t。致密氣已經(jīng)成為西南油氣田分公司重要上產(chǎn)新領(lǐng)域，根據(jù)發(fā)規(guī)劃安排，西南油氣田分公司已組織相關(guān)單位完成了《金秋氣田金淺5H、秋林16、中淺1井區(qū)沙二氣藏開發(fā)方案》。開發(fā)方案中金秋氣田包括：中淺1井區(qū)、秋林16井區(qū)、金淺5H井區(qū)三個井區(qū)，金淺5H井區(qū)橫跨涪江兩岸(其他井區(qū)都在涪江東側(cè)),涪江難以穿越，因此對金淺5H井區(qū)需劃江考慮，將金淺5H井區(qū)涪江西側(cè)開發(fā)單元命名為金秋氣田金華區(qū)塊金23井區(qū)進行地面工程設(shè)計。金23井區(qū)作為致密氣“十四五”上產(chǎn)17億方的重要組成部分，為推動川中致密氣有序、快速、高效、可控發(fā)展提供決金華區(qū)塊金淺21井即《金秋氣田金淺5H、秋林16、中淺1井區(qū)沙二氣藏開發(fā)方案》中金淺5H井區(qū)(金23井區(qū))穩(wěn)產(chǎn)井中新部署的井位之一，目前，金淺21井鉆井工程已完成，根據(jù)估算，金淺21井配產(chǎn)6×10?m3/d,展示出金淺5H(金23井區(qū))井區(qū)沙一氣藏豐富的地下資源，因此，有必要對金淺21井開展試采工程，以了解金淺21井沙一段的實際生產(chǎn)能力和生產(chǎn)動態(tài)規(guī)律，從而加快推進金基于以上原因，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣項目部擬實施“金淺21井試采地面集輸工程項目”,對金淺21井進行試采，所采天然2氣通過本次新建的金淺21井至金23井區(qū)集氣站集氣管線輸至下游金23井區(qū)集氣站，最終輸氣至景福輸氣站。同時，根據(jù)金23井區(qū)井位部署，結(jié)合井區(qū)管網(wǎng)建設(shè)情況、已有和在建的設(shè)施，金23井區(qū)已投產(chǎn)平臺包括金華5井、金華201平臺、金淺2井和金淺509平臺等，上述平臺所產(chǎn)天然氣均通過已建管線輸至金23井區(qū)集氣站，最終經(jīng)已建金23井區(qū)集氣站~景福輸氣站集氣管線輸至景福輸氣站。該管道設(shè)計規(guī)模為40×10?m3/d,而2024年金23井區(qū)設(shè)計規(guī)模為143×10?m3/d。金23井區(qū)集氣站~景福輸氣站集氣管線已無法滿足金23井區(qū)的天然氣輸氣需求，因此需要新建輸氣管道。的影響，本項目新建金淺509平臺至景福輸氣站輸氣管線，管道長度為3.8km,設(shè)計規(guī)模為95×10?m3/d,可滿足金淺21井在內(nèi)的金淺509平臺北側(cè)各平臺所產(chǎn)天然氣依托已建金淺509平臺~金23井區(qū)集氣站的集氣管線反輸至金淺509平臺，再經(jīng)新建管線輸氣至景福輸氣站。本項目與區(qū)域管網(wǎng)關(guān)系示意圖如下：Qe——本次擬建管道——已建設(shè)管道——北干線根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，金淺509平臺南側(cè)各平臺將于未來兩年陸續(xù)投產(chǎn)，本次新建金淺509平臺~景福輸氣站集氣管線也可滿足金淺509平臺南側(cè)各待投產(chǎn)平臺進入3金淺2金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書擬建淺冷站進行脫水脫烴(淺冷站位于金淺509平臺附近，設(shè)有調(diào)壓裝置，不在本次評價范圍內(nèi)),處理后的干氣通過該管線輸至景福輸氣站。因此，本項目金淺21井所產(chǎn)天然氣經(jīng)新建金淺21井~金23井區(qū)集氣站集氣管線輸至金23井區(qū)集氣站處理后，再經(jīng)已建金淺509平臺~金23井區(qū)集氣站集氣管線反輸至金淺509平臺，最終通過新建金淺509平臺~景福輸氣站集氣管線輸氣至景福輸氣站。(1)新建金淺21井站工程新建金淺21井站一座，試采1口井，建設(shè)內(nèi)容包括設(shè)置井口裝置、高度集成一體節(jié)流、分離計量后，再輸至金23井區(qū)集氣站處理。放空氣接入原鉆井工程燃燒池進行(2)改建金23井區(qū)集氣站工程改造金23井區(qū)集氣站一座，在金23井區(qū)集氣站工藝區(qū)新增一套清管進站閥組撬，清管后接入集氣裝置管匯模塊預(yù)留口。金23井區(qū)集氣站設(shè)計處理規(guī)模40×104m3/d,本(3)改建金淺509井站工程改造金淺509井站一座，在金淺509井站出站區(qū)新增一套出站流程，金淺507井站、金淺509井站、金23井區(qū)集氣站凈化氣在金淺509井站出站閥組區(qū)匯合后，通過新建輸氣管道輸送至景福輸氣站。(4)改建景福輸氣站工程改造景福輸氣站，在景福輸氣站匯管2前端新增一條約6m長的DN250進站管線，(5)新建金淺21井站至金23井區(qū)集氣站集氣管道工程新建金淺21井至金23井區(qū)集氣站集氣管道1條(干氣),同溝敷設(shè)通信光纜1條，管徑DN100,設(shè)計壓力8.5MPa,設(shè)計輸氣規(guī)模30×10?m3/d,長度約5.3km,管道規(guī)格為D114.3×5.0L245NPSL(6)新建金淺509井站至景福輸氣站集氣管道工程新建金淺509平臺至景福輸氣站輸氣管道1條(干氣),管徑DN250,設(shè)計壓力金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書概述4根據(jù)《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)第五條規(guī)定：“未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊，建設(shè)勘產(chǎn)井的，可以納入?yún)^(qū)塊環(huán)評”。本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管道建設(shè)工程，試采期為2年，實施的主要目的是了解金淺21井的實際生產(chǎn)能力和生產(chǎn)動態(tài)規(guī)律，同時，為將金淺21井所采天然氣輸送到下游，本項目將建設(shè)2條內(nèi)輸管線。為了加快推進金華區(qū)塊生產(chǎn)井，不屬于新區(qū)塊開發(fā)和滾動開發(fā)項目，因此，項目以單井形式開展環(huán)知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)。院第682號令《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》的要求，致密民共和國生態(tài)環(huán)境部部令第16號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄(2021年版)》本項目屬于“第五項石油和天然氣開采業(yè)07中8陸地天然氣開采0721”中【涉及環(huán)境敏感區(qū)的(含內(nèi)部集輸管線建設(shè))】,由于本項目涉及環(huán)境敏感區(qū)為永久基本農(nóng)田及水土四川久遠環(huán)保安全咨詢有限公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價范編制完成了《金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書》,并呈報綿陽市生態(tài)環(huán)金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書概述5段，環(huán)境影響報告書編制階段，環(huán)境影響報告書審查階段。環(huán)境評價程序見圖1.2-1、準(zhǔn)備階段2023年10月，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司致密油氣勘探開發(fā)(3)針對本項目的特點，對項目的環(huán)境影響進行識別；(4)在識別環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，重點對項目施工過程對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞程度，(5)對工程可能帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施，并進行經(jīng)濟技術(shù)論證。2、環(huán)境影響評價工作階段(1)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境敏感區(qū)識別域進行了現(xiàn)場調(diào)查，進一步詳查核實項目選址周邊的環(huán)境敏感目標(biāo)概況及環(huán)境現(xiàn)狀。(2)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查(3)環(huán)境影響評價工作6金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施，并進行經(jīng)濟技術(shù)論證。3、編制環(huán)境影響報告書影響報告書，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性。4、報告審查階段織了對環(huán)境影響報告書的三級審查工作和建設(shè)單位確認工7依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型1、研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2、進行初步工程分析3、開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1、環(huán)境影響設(shè)備和評價因子篩選2、明確評價重點和環(huán)境保護目標(biāo)3、確定工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價2、各專題環(huán)境影響分析與評價1、提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證2、給出污染物排放清單3、給出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書建設(shè)項目工程分析第二階段第三階段第一階段圖1.2-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作流我公司接受委托后，首先通過現(xiàn)場踏勘及相關(guān)資料收集，1、本項目為致密氣試采項目，根據(jù)《非常規(guī)油氣開采污染控制技術(shù)規(guī)范》(SY/T7482-2020),屬于非常規(guī)油氣勘探項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20248金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書巖油、致密油(氣)、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源勘探開發(fā)”。因此，項目為鼓2、根據(jù)各要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的具體要求，并結(jié)合項目工程分析成果，判定項目大氣評價等級二級、地表水評價等級為三級B、站場地下水評價等級為二級、管場土壤環(huán)境評價等級為二級，生態(tài)環(huán)境評價等級為三級。3、本項目建設(shè)內(nèi)容包括新建金淺21井1座，改造金23井區(qū)集氣站1座，改造金淺509平臺1座，改造景福輸氣站1座，新建金淺21井至金23井區(qū)集氣站集氣管線1條，新建金淺509平臺至景福輸氣站集氣管線1條，擬建管線及井站平臺所處地理區(qū)域金淺21至金23集氣站管道在三臺縣國土空間規(guī)劃中進行確認的函》、《關(guān)于回復(fù)金淺509平臺至景福輸氣站集氣管道在三臺縣國土空間規(guī)劃中進行確認的函》中三臺縣自然4、根據(jù)分析，本項目符合《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(綿府辦函〔2024〕42號)中對綿陽市及三臺縣生態(tài)環(huán)境管控的要求。5、本項目位于綿陽市三臺縣中新鎮(zhèn)和景福鎮(zhèn)，根據(jù)《四川省國土空間規(guī)劃 (2021-2035年)》,該區(qū)域?qū)儆趪壹夀r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。本項目屬于天然氣試采及內(nèi)輸 (2021-2035年)》。項目位于長江流域范圍內(nèi)，根據(jù)分析，項目的建設(shè)符合《中華人民共和國長江保護法》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟帶負面清單指南(試行，2022年版)》《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》等長江流域相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及政策。7、本項目為天然氣試采及內(nèi)輸項目，不屬于建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書概述9開工建設(shè)前需取得合法合規(guī)的永久基本農(nóng)田占用及使用手續(xù)，并按照臨時使用土地合條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》、《中華人民共和國土地8、擬建工程穿越綿陽市三臺縣中新鎮(zhèn)和景福鎮(zhèn)。本項目取得了三臺縣自然資源局臨時占用林地準(zhǔn)予行政許可決定書(三自然林地許臨字〔2023〕第004號),同意臨時占用林地，臨時占用期限至2025年11月27日止。占用期滿后，應(yīng)按規(guī)定在一年內(nèi)恢及時進行跡地恢復(fù)，臨時占地對區(qū)域的植物種類及植被類型影響較小。9、本項目建設(shè)內(nèi)容包括新建金淺21井1座，改造金23井區(qū)集氣站1座，改造金淺509平臺1座，改造景福輸氣站1座，新建內(nèi)輸管線2條。金淺21井依托已有井場本項目為天然氣的試采及內(nèi)輸項目，金淺21井試采結(jié)束后若后期產(chǎn)能確定，產(chǎn)氣性較建設(shè)符合《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)。(1)生態(tài)保護紅線(2)環(huán)境質(zhì)量底線項目所在區(qū)域環(huán)境空氣屬于二類功能區(qū)，地表水屬于Ⅲ類地表水體，聲環(huán)境屬于2金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書車拉運至角37井回注，不外排，對周圍環(huán)境影響較??；金淺21井真空相變爐產(chǎn)生的天然氣燃燒廢氣經(jīng)設(shè)備自帶8m高排氣筒達標(biāo)排放，各平臺產(chǎn)生的非甲烷總烴于站場內(nèi)無(3)資源利用上線(4)環(huán)境準(zhǔn)入負面清單項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”項目；對照《限制用地項目目錄(2013年本)》和《禁止用地項目目錄(2013年本)》,本行，2022年版)》、《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》中禁止建設(shè)和發(fā)展的項目。(1)集輸管線的選線對環(huán)境保護目標(biāo)的影響及避讓；(2)工程施工過程對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞程度，尤其是對永久基本農(nóng)田的影響；(3)工程施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物對周邊環(huán)境的影響；(4)運營期廢氣：金淺21井真空相變爐產(chǎn)生的天然氣燃燒廢氣，生產(chǎn)裝置區(qū)閥門、泵等泄漏及氣田水罐儲存和裝卸過程逸出的非甲烷總烴，各平臺超壓放空排放的天然(5)運營期廢水：各平臺產(chǎn)生氣田水、檢修廢水及站場放空分離液，擬經(jīng)氣田水回注站預(yù)處理達標(biāo)后回注，環(huán)評中注重廢水回注處理的可行性論證；(6)運營期噪聲：各平臺主要設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲，環(huán)評中注重噪聲控制措施的可行性論證；(7)運營期固廢：清管廢渣、除砂器產(chǎn)生的濾渣、廢潤滑油和含油污泥等危險廢物，環(huán)評中注重固廢處置措施的合理性；(8)評估工程運行環(huán)境風(fēng)險，關(guān)注環(huán)境風(fēng)險預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案的可行性。護和恢復(fù)措施可行，污染治理措施經(jīng)濟技術(shù)可因此，從生態(tài)環(huán)境保護角度論證，在落實報告書中提出的各項污染防治、生態(tài)恢復(fù)、水土保持措施及風(fēng)險防范措施的前提下，該項目的建設(shè)是可行的。2.1評價目的及原則2.1.1評價目的2.1.2評價原則本次評價堅持“依法評價、科學(xué)評價、突出重點”的原則，起到環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。(1)貫徹執(zhí)行我國生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等；(2)提出污染防治措施和環(huán)境管理要求，優(yōu)化項目建設(shè)；(3)科學(xué)分析項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，明確項目建程度，預(yù)測評價生態(tài)環(huán)境影響可接受性，確定生態(tài)環(huán)境影響預(yù)防、恢復(fù)措施，并論證措(4)堅持突出重點，結(jié)果客觀明確，環(huán)保措施具有可操作性，體現(xiàn)本次評價的實用性和針對性；充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.2編制依據(jù)2.2.1生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)2、《中華人民共和國水污染防治法》(2018.1.1);3、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018.10.26);4、《中華人民共和國噪聲污染防冶法》(2022.6.5);5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020.96、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29);7、《中華人民共和國土地管理法》(2020.1.1);金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論8、《中華人民共和國水土保持法》(2011.9、《中華人民共和國野生動物保護法》(2023.5.1);13、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(2010.10.1);14、《中華人民共和國森林法》(2020.7.1);16、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012.7.1);1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號，2017年10月1日);2、《基本農(nóng)田保護條例》(國務(wù)院令第257號，2011.1.8修訂);4、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務(wù)院令第167號，2017.10.7修訂);5、《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第592號，2011.3.5);6、《地下水管理條例》(國務(wù)院令第748號，2021.12.1);7、《排污許可管理條例》(國務(wù)院令第736號，2021.3.1);8、《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號，2016.5.28);9、《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號，2015.4.16);10、《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號，2013.9.10);11、《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》(國發(fā)〔2023〕24號，2023.11.30);12、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》(國發(fā)〔2005〕40號，2005.12.2);1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》(發(fā)改委令第7號，2024.2.1);金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論2、《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕104號，3、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)>的通知》(環(huán)辦〔2013〕103號，2013.11.14);4、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部部令第4號公布，2018年7月1630號，2014.3.25);6、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號，2010.5.11);7、《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號，2012.7.3);8、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部部令第34號，2015.4.16)9、《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號，10、《國家危險廢物名錄(2021年版)》(中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展11、《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2017.2.7);12、《國家重點保護野生植物名錄》(國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，2021年第15號，2021.9.7);13、《國家重點保護野生動物名錄》(國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，2021年第3號，2021.2.5);然資規(guī)〔2019〕1號，2019.1.3);15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)(中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部部令第16號，2021.1.1);16、《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號，2019.12.23);17、《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號，2021.11.4);金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論18、《關(guān)于加強臨時用地監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(自然資辦函〔2023〕1280號，20、《關(guān)于印發(fā)〈危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采>等七項危險廢物環(huán)境管理指南的公告》(生態(tài)環(huán)境部，公告2021年第74號，2021.12.22);22、關(guān)于印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的通知(環(huán)綜合〔2022〕23、《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(環(huán)大氣〔2023〕1號，2023.1.3)。1、《四川省環(huán)境保護條例》(修訂)(四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第94號公布);2、《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》(2006.6.15);3、《四川省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》(川府發(fā)〔2024〕8號);4、《四川省基本農(nóng)田保護實施細則》(川府發(fā)〔1996〕77號);5、《四川省人民政府關(guān)于<全國生態(tài)環(huán)境保護綱要>的實施意見》(川府發(fā)〔2002〕7號);6、《四川省〈中華人民共和國土地管理法>實施辦法》(四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第125號發(fā)布);7、《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》,川長江辦〔2022〕17號；8、《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例10、《四川省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于貫徹落實<建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔2015〕333號);11、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發(fā)〔2015〕59號);24號);13、《四川省環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布生態(tài)保護紅線市縣級行政區(qū)匯總表和登記表的函》(川環(huán)函〔2018〕1201號);18、《四川省新增重點保護野生動物名錄》(川府發(fā)〔2000〕3720、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄(2022版)》(川環(huán)規(guī)〔2022〕21、《四川省地面水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》(2012年9月26日);果的通知》(川水函〔2017〕482號);23、《四川省林地管理辦法》(川林發(fā)〔2010〕33號);69號);資規(guī)〔2022〕3號);29、四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析環(huán)辦函〔2021〕469號);30、《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(綿府辦函〔2024)42號；32、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達峰實施方案的通知》(川府發(fā)〔2022〕金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書33、《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》;34、《綿陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(綿府發(fā)〔2023〕4號);35、《綿陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》;36、《三臺縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(三府發(fā)〔2023〕8號);37、《三臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》;38、《綿陽市水務(wù)局關(guān)于劃分市級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的公告》(綿水水?！?017〕5號);39、《四川省自然資源廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田占用調(diào)整和補劃管理的通知》(川自然資規(guī)〔2021〕2號)。4、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016);8、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018);10、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》(環(huán)境保護部公告2017年第43號);14、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)》(HJ1248-2022);16、《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB2、《氣田集輸設(shè)計規(guī)范》(GB50349-2015);金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論6、《西南石油氣田采氣井站場工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計-非硫氣井場》(2015年版);7、《西南油氣田分公司站場公共工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計手冊》(2017年版);11、《致密氣田集輸設(shè)計規(guī)范》(SY/13、《非常規(guī)油氣開采含油污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》(SY/23、《陸上石油天然氣開采含油污泥處理處置及污染控制技術(shù)規(guī)范》(SY/T1、《金淺21井組鉆井工程環(huán)境影響報告表》及其批復(fù)；2、《金淺21井試采地面集輸工程初步設(shè)計》;2.3產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性分析金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書7482-2020),致密氣屬于非常規(guī)油氣，本項目屬于其中第一類“鼓勵類”第七條“石致密油(氣)、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源勘探開發(fā)”。本次擬建金淺21井站位于金淺21井組鉆井工程用地范圍內(nèi)，其余站場均位于原有用地范圍內(nèi)建設(shè)，不新增用地。本項目試采時間為2年，評價要求建設(shè)單位在臨時用地使用到期前及時補辦用地手續(xù)，保證臨時用地處于有效期內(nèi)。因此，金淺21井站、金23井區(qū)集氣站、金淺509平臺和景福輸氣站選址與當(dāng)?shù)匾?guī)劃不矛盾。本項目建設(shè)內(nèi)容包括：新建金淺21井至金23井區(qū)集氣站集氣管道1條，同溝敷設(shè)通信光纜1條，管徑DN100,設(shè)計壓力8.5MPa,長度約5.3km,管道規(guī)格為D114.3×5.0L245NPSL2無縫鋼管；新建金淺509平臺至景福輸氣站集氣管道1條，管徑DN250,設(shè)計壓力4.0MPa,長度約3.8km,管道規(guī)格為D273.1×7.1L360NPSL2無縫鋼管。擬2.4與相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)符合性分析國家發(fā)展改革委國家能源局于2022年1月29日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(發(fā)改能源〔2022〕210號)明確提出：六、強化戰(zhàn)略安全保障。增強油氣供應(yīng)和“提高采收率”,推動老油氣田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度，保障持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?？焖僭鲩L，力爭2025年達到2300億立方米以上。合性分析《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》指出：大力推進天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)，完善資源開發(fā)利益共享機制，加快增儲上產(chǎn)，建設(shè)，延伸和完善天然氣支線管道，天然氣管道達到2.25萬公里以上，年輸配能力達700億立方米。2.4.3與《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達峰實施方案的通知(川府發(fā)〔2022〕37號)》的符合性分析《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達峰實施方案的通知(川府發(fā)〔2022〕37號)》指出：加大天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)力度。加快建設(shè)國家天然氣(頁巖氣)千億立方氣田滾動開發(fā)等項目。加快川氣東送二線(四川段)、威遠和瀘州區(qū)塊頁巖氣集輸干線場、牟家坪等地下儲氣庫建設(shè)，補齊儲氣調(diào)峰能力短板。到2025年，天然氣(頁巖氣)年產(chǎn)量達到630億立方米；到2030年，天然氣(頁巖氣)年產(chǎn)量達到850億立方米。四川省碳達峰實施方案的通知(川府發(fā)〔2022〕37號)》要求。四川省人民政府于2022年3月3日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃>的通知》(川府發(fā)〔2022〕8號),本項目與《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》符合性分析見下表。表2.4-1本項目與《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》符合性分析金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書地建設(shè)行動方案，建成全國最大的現(xiàn)代化天然氣生產(chǎn)基地。力推進的天然氣勘探項目能源保障能力穩(wěn)步增強。2025年，能源綜合生產(chǎn)能力約2.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提升。本項目運營期間天然氣產(chǎn)量將增加綜上所述，本項目的建設(shè)符合《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》要求。2.4.5與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》及其規(guī)劃環(huán)評、審查意見的符合性分析本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》及其規(guī)劃環(huán)評和審查意見成都平原建材化工勘查開發(fā)區(qū)。包括成都、資陽、德陽、綿陽、眉山、樂山、雅安、遂寧8市。重點加強遂都等地天然氣及龍門山沿線地?zé)崮艿惹鍧嵞茉纯辈殚_本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管線建設(shè)項目，位于綿陽市三臺縣，屬于天然氣勘探開發(fā)項目重點開采礦種：重點開采天然氣、頁巖氣、煤層氣、煉焦用煤、能源礦產(chǎn)：大力支持天然氣、頁巖氣開采，2025年氣(頁巖氣)產(chǎn)量達到630億立方米/年，2本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管線建設(shè)項目，為所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部于2022年7月印發(fā)《關(guān)于<四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書>的審查意見》(環(huán)審〔2022〕105號),本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析如下：劃空間管制，不在生態(tài)保護紅線內(nèi)新出讓采礦權(quán)；出于國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略考慮，可在生態(tài)保護紅線內(nèi)開展公益性資源勘查；生態(tài)保護紅線內(nèi)已有礦產(chǎn)資源開發(fā)法逐步退出。本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管線建設(shè)項目，不涉及生態(tài)保護紅線，符合《關(guān)于(川府發(fā)(2018)24號)的相關(guān)要求境質(zhì)量不下降，禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管線建設(shè)項目，臨時占用基本農(nóng)田，根據(jù)《四川省自然資源廳關(guān)于解決油氣勘探開發(fā)用地問題的復(fù)函》(川自然資函(2019)197號)文件要求，油氣勘探開發(fā)項目可在無法避讓基本農(nóng)田的情況下，辦理臨時金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書限制開采能耗大、污染重的礦產(chǎn)，最大限度減少對環(huán)境的破壞。一是加大頁巖氣、頁巖油、煤層氣、地?zé)崮艿确浅Ｒ?guī)能源礦產(chǎn)以及城鎮(zhèn)化和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需新型建材礦產(chǎn)勘查開采，保障國家資源安全和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求…項目的實施能夠改善區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，有利于保障國家資源安全和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)2.4.6與《綿陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》的符合性分析本項目與《綿陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》符合性分析見下表。根據(jù)國、省礦產(chǎn)資源的資源戰(zhàn)略政策、緊缺程度、未來資源儲量消長趨勢，結(jié)合我市不同礦產(chǎn)的稟賦特點、探明儲量、保有儲量和儲采比等，以及不同礦種的礦產(chǎn)勘查開發(fā)可能對生態(tài)造成的影響，確定我市重點、限制和禁止勘查開發(fā)的礦種。白云巖等礦種。財政資金向重點勘查礦種傾斜，加大投入力度，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，力爭實現(xiàn)找礦突本項目為天然氣試采屬于重點勘查礦種綜上所述，本項目的建設(shè)符合《綿陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2.4.7與《三臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》的符合性分析本項目與《三臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》符合性分析見下表。第三章第二節(jié)統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局根據(jù)國家、省、市礦產(chǎn)資源的資源戰(zhàn)略政策、緊量消長趨勢，結(jié)合三臺縣不同礦產(chǎn)的稟賦特點、和儲采比等，以及不同礦種的礦產(chǎn)勘查開發(fā)可響，確定三臺縣重點、限制和禁止勘查開發(fā)的礦種。禁止勘查礦種：禁止勘查礦種為鹽礦。禁止勘查重點開采礦種：重點開采礦種為天然氣、膨潤用砂石、建筑用砂巖、飾面用砂巖等礦產(chǎn)。重點開采礦種在符合準(zhǔn)入條件下，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)，適度擴大開發(fā)規(guī)模，提高資源供應(yīng)能力和禁止開采礦種：禁止開采礦種為砂金、可耕地磚瓦用粘土礦等礦禁止開采礦種原則上不新設(shè)采礦權(quán)。本項目為天然氣試采及內(nèi)輸管線建設(shè)項目，屬于重點勘查礦種和重點開采礦種綜上所述，本項目的建設(shè)符合《三臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)四川省人民政府2022年1月12日印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提出：加快推進天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)，建成全國最大的天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地。推動國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地綠色化發(fā)展。加快天然氣輸氣與《綿陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析控制鋼鐵、水泥等行業(yè)煤炭消費，推動新建、改擴建項目實行用煤減量替代。到2025年，力爭實施煤改電、煤改氣以及產(chǎn)能調(diào)整重大項目12個。加快重要輸氣管道項目建領(lǐng)域電氣化改造。合利用，因此，本項目建設(shè)符合《綿陽市“十四五”生與《三臺縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(三府發(fā)〔2023〕8號)符合性分析8號)要求：推進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)碳匯等路徑，嚴格控制高耗量碳減排空間，積極推進電能替代項目，加快水電、光伏、CNG、LNG等清潔能源的金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書推廣應(yīng)用，大力發(fā)展可再生能源。本項目為天然氣的試采及內(nèi)輸項目，項目的建設(shè)將進一步促進區(qū)域然氣資源的綜合利用，因此，本項目建設(shè)符合《三臺縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求?！端拇ㄊ量臻g規(guī)劃(2021-2035年)》因地制宜地細化四川省主體功能分區(qū)，合理優(yōu)化調(diào)整了縣級行政區(qū)主體功能定位，分為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)、歷史文化資源富集區(qū)。鞏固農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)格局。將位于成都平原、安寧河谷、川南和川東北地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜條件良好、優(yōu)質(zhì)耕地分布密集的32個縣確定為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。同時根據(jù)水土匹配關(guān)系，將位于川東北山地、盆地西緣、攀西山地和川西高原區(qū)域的部分縣(市、區(qū))確定為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)同區(qū)。推動有條件的其他主體功能區(qū)協(xié)調(diào)承載部分農(nóng)牧生產(chǎn)功能，增強全省多元化農(nóng)產(chǎn)品供給能力。夯實重點生態(tài)功能區(qū)格局。將位于川西北、攀西和川東北地區(qū)，生態(tài)保護極重要區(qū)面積較大、生態(tài)功能突出、生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱的64個縣(市、區(qū))確定為重點生態(tài)功能區(qū)。其中60個為國家級重點生態(tài)功能區(qū)、4個為省級重點生態(tài)功能區(qū)。同時根據(jù)維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、落實生態(tài)保護修復(fù)重大工程的需要，將位于岷山一橫斷山脈生態(tài)走廊和大小涼山等區(qū)域的部分縣(市、區(qū))確定為生態(tài)功能協(xié)同區(qū)，鞏固擴展生態(tài)功能區(qū)范圍，提升生態(tài)服務(wù)功能。優(yōu)化城市化地區(qū)格局。將處于重要發(fā)展軸帶沿線區(qū)域，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、人口分布密集、資源環(huán)境承載能力較強的87個縣(市、區(qū))確定為城市化地區(qū)。其中52個為國家級城市化地區(qū)、35個為省級城市化地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。將其他主體功能區(qū)的部分縣(市、區(qū))確定為城市化發(fā)展協(xié)同區(qū)。構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的省域城鎮(zhèn)空間格局。統(tǒng)籌劃定能源資源富集區(qū)和歷史文化資源富集區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)資源稟賦，將160個縣(市、區(qū))疊加確定能源資源富集區(qū)，在68個縣(市、區(qū))疊加確定歷史文化資源富集區(qū)。本項目位于四川省綿陽市三臺縣，該區(qū)域?qū)儆趪壹夀r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。本項目屬于天然氣試采及內(nèi)輸管線項目，能夠促進區(qū)域天然氣資源的勘探開發(fā)，促進區(qū)域清潔能源的發(fā)展。本項目臨時占用耕地，項目施工結(jié)束后立即對土地進行復(fù)墾，恢復(fù)耕地種植條件，保證恢復(fù)至原有耕地水平。同時，本項目施工期污染物均能得到有效治理，不會對周邊金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書環(huán)境造成較大影響，對區(qū)域資源環(huán)境承載能力影響較小。因此，項目建設(shè)符合《四川省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》。與《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》的符合性分析本項目位于四川省綿陽市三臺縣中新鎮(zhèn)、景福鎮(zhèn)，根據(jù)《四川省生版),項目所在地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃見下表：亞區(qū)能區(qū)I四川陵農(nóng)涪江中下游場鎮(zhèn)-農(nóng)功能區(qū)本項目位于四川盆地亞熱帶濕潤氣候生態(tài)區(qū)，屬于I-2-4涪江中下游場鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)，該生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護與發(fā)展方向：發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射作用，優(yōu)化人居環(huán)境。加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)，完善水利設(shè)施。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展沼氣等清潔能源。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)基地。限制高耗水的產(chǎn)業(yè)。防治農(nóng)村面源污染和水環(huán)境污染，保障飲用水安全。本項目位于農(nóng)村地區(qū)，選線上無法避讓耕地，管線施工結(jié)束后及時對耕地進行恢復(fù)，不會影響區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，項目營運期產(chǎn)生的廢水不外排，不涉及農(nóng)村面源污染等，項目建設(shè)符合《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》。與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的符合性分析22轉(zhuǎn)型發(fā)展能源結(jié)構(gòu)合，推動省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管筑牢強化區(qū)域系統(tǒng)防治體系建設(shè)，加大水土流失治金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論33水環(huán)境治理多樣護等協(xié)同管理。持續(xù)推進長江入河排污口排查與整治提升工等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，力?？缃缢w水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推動成渝地區(qū)工業(yè)污染治理。持續(xù)推進鋼玻璃、陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯深度治理和升級改造。推進燃制，推廣使用低(無)VOCs含量或者低反應(yīng)活性的原輔協(xié)同強化土壤污染源協(xié)同監(jiān)管。嚴格落實新(改、擴)建設(shè)項開展典型污染地塊土壤和地下水風(fēng)險管控和修復(fù)治理。協(xié)同“無廢城市”建設(shè)設(shè)。以大型工業(yè)園區(qū)為重點，逐步推進建設(shè)20個綠色園區(qū)綠色工廠、無廢礦區(qū)等。型園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔化改造，引導(dǎo)雙橋經(jīng)開區(qū)等違法行為。4金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論4處置階段產(chǎn)生的惡臭。加強塑料污染治理，探索可復(fù)制推建筑垃圾再生產(chǎn)品在建筑、市政及道路工程中的應(yīng)促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。人民強烈的環(huán)境問題區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并定期高受噪聲影響區(qū)域建筑物的隔聲性能。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)黑臭水體治理。設(shè)。探索建立毗鄰區(qū)縣跨界飲用水水源地聯(lián)合保護機嚴密防控區(qū)域防控與預(yù)警件風(fēng)險評估，劃分水環(huán)境高風(fēng)險區(qū)域，實施分級管理。以預(yù)警工作機制。強化應(yīng)急與響應(yīng)保應(yīng)急物資共享、應(yīng)急處置協(xié)作，共同防范化解長江上游跨界流域突發(fā)水污染事件的風(fēng)險物質(zhì)本底值。金淺21金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書2.4.9與長江生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃的符合性分析擬建管道穿越金家河等河流，均屬于涪江支流，涪江屬于嘉陵江流域涪江右岸支流，嘉陵江屬于長江上游支流，因此，項目選址位于長江流域范圍內(nèi)。與《中華人民共和國長江保護法》符合性分析(二)二十一國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)實施更嚴格的污染物排放總量削二十二和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在長江流域重點止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ?；確需整治的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。(三)資源保護三十四長江流域省級人民政府組織劃定飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水水源保護，保障飲用水安全。水行業(yè)、重點用水單位的用水定額管理，嚴格控制四十二其他非本地物種種質(zhì)資源。(四)水污染防治四十九禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民控。五十一止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。長江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同本級人民控。(五)金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論六十一禁止在長江流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。(六)綠色發(fā)展油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改提升技術(shù)裝備水平；推動造紙、制革、電鍍、印染、實施清潔化改造。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放。根據(jù)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》專欄11城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治-大氣污染治理：《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求。與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)(2022年版)》的符合性分析經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年1月19日印發(fā)了《長江經(jīng)濟帶負面清單指南(試行，2022年版)》(長江辦〔2022〕7號),本項目與該指南符合性如下表所示。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符道布局規(guī)劃》的過長江通道項目禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜離養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。禁止在長江千支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。由上表可以看出，本項目建設(shè)與《長江經(jīng)濟帶負面清單指南(試行，2022年版)》不相沖突。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)(2022年版)》的符合性分析為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話和指示批示精面清單指南(試行，2022年版)》等相關(guān)文件規(guī)定和一張負面清單管川渝兩地的要求，定了《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》(川長江辦〔2022〕17號)。項目與該實施細則的符合性如下表所示。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書規(guī)劃》《重慶港總體規(guī)劃(2035年)》等省級港口布局規(guī)劃及市級港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目非碼頭項目禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020-2035年)》的過長江通道項目(含橋梁、隧道),國家發(fā)展改革委同意過長江通道線位調(diào)整的除本項目不涉及自然保護區(qū)。館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項本項目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)。項目。本項目不涉及飲用水源保護區(qū)。項目；禁止從事對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜離養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設(shè)項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開(圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。本項目不涉及國家濕地公園施以外的項目。本項目不涉及占用河湖岸線。項目不涉及河段及湖泊保護區(qū)、禁止在長江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個(四川省45生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不涉及。禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論庫。渣庫和磷石膏庫。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項本項目不屬于石化及煤化工。資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中鼓勵類項目。行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。本項目不屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)。禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項目(不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外):(一)新建獨立燃油汽車企業(yè)；(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力；(三)外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本省(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項目除外);(四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立法人的投資項目除外本項目不屬于燃油汽車投資項目禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目本項目不屬于高耗能、高排放、低由上表分析可知，本項目建設(shè)與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》不相沖突。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論九條部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建條地?zé)o害化、資源化利用。條嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用列為重點發(fā)展領(lǐng)域，積極采推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第五章污染防治第四(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑者其他有毒有害物質(zhì)；(三)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；(四)法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。第四十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列(一)興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護第四條多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)混合開采。已經(jīng)造成地下水串層污染的，應(yīng)當(dāng)綜上所述，本項目符合《地下水管理條例》的相關(guān)要求。2.4.11與《四川省地下水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2023-2025年)》的符合性分析四川省生態(tài)環(huán)境廳于2023年8月24日發(fā)布了《四川省地下水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 (2023-2025年)》(川環(huán)發(fā)〔2023〕16號),該規(guī)劃指出：“監(jiān)督石油、天然氣(含頁巖氣)行業(yè)企業(yè)在資源開采、儲存、運輸過程中的風(fēng)險管控措施，強化地下水水質(zhì)監(jiān)境保護規(guī)劃(2023-2025年)》中相關(guān)要求。行動計劃》、《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》及其相關(guān)文件符合性分析見下表。水污染防治(2015)17號)有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發(fā)(2015)59號)專項整治“10+1”重點行業(yè)。環(huán)境保護、經(jīng)濟和屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、實施；新建、改建、擴建上述行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)(2016)31號)自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由案的通知》(川出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污同時投產(chǎn)使用。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論大氣污染防治治行動計劃》(國發(fā)(2013)37號)園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用…衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)(2018)22號)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”深化工業(yè)污染治理?！蛾P(guān)于印發(fā)四川省打贏藍天實施方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕4號〕調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理…優(yōu)化能源結(jié)科學(xué)有序推進水電、天然氣(頁巖氣)、風(fēng)電、戰(zhàn)役”實施方〔2016〕92號〕實施結(jié)構(gòu)調(diào)整減排行動，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅降低煤炭在一次能源消費中的比重，限制高硫分、高灰分煤炭的開采使用，擴大高污染(環(huán)氣候(2023)67號)強化甲烷綜合利用。促進油氣田放空甲烷排放管控，鼓勵企業(yè)因地制宜開展伴生氣與放空氣回收利用，不能回收或難以回收的，應(yīng)經(jīng)燃燒(2023)24號)需求聲污染防治行動計劃》環(huán)大氣(2023)1號噪聲污染防治環(huán)評，對可能產(chǎn)生噪聲與振動的影響進行分析、防治工作方案，采取有效隔聲降噪設(shè)備、設(shè)施或施工工藝?！端拇ㄊ≡肼曃廴痉乐涡袆?2023)9號建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。嚴格按照低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和夜間時段的施工場間施工單位應(yīng)依法進行公示公告。獲批夜間施金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論《大氣污染防治行動計劃》、《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》等相關(guān)要求。非常規(guī)油氣開采作業(yè)過程中應(yīng)減少甲烷、VOCs等有點進行泄漏檢測。非常規(guī)油氣開采作業(yè)過程中產(chǎn)生的生活污水應(yīng)進行場，或委托地方環(huán)衛(wèi)機構(gòu)清運處理。土石方作業(yè)時應(yīng)落實水土保持措施，作業(yè)帶穿過溝渠、河流時應(yīng)安放涵管導(dǎo)流或采取其他方式。業(yè)時，應(yīng)采取粉塵防治設(shè)施。要求。2.4.14與《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)符合性分析本項目與《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)符合性分析見下表。金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論二(四)油氣開采項目(含新開發(fā)和滾動開發(fā)項目)原則上應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單位開展環(huán)評(以下簡稱區(qū)塊環(huán)評),一般包括區(qū)塊內(nèi)擬建的新井、目環(huán)評應(yīng)當(dāng)深入評價項目建設(shè)、運營帶來的保護和環(huán)境風(fēng)險防范措施。滾動開發(fā)區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評文件中還應(yīng)對現(xiàn)有工程環(huán)問題和環(huán)境風(fēng)險隱患提出有效防治措施。依托其他防治設(shè)施的或者委托第三方處置的，應(yīng)當(dāng)論證其可行性和有效性。(五)未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊，建設(shè)勘探井應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告記表并進行備案。確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模后，原則上不得以勘探名義繼續(xù)開展單井環(huán)評?？碧骄D(zhuǎn)為生產(chǎn)井的，可以納入?yún)^(qū)塊環(huán)評。自生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)、未納入油氣開采區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評且排污量未超出原環(huán)評批復(fù)排放總量的海洋油氣開發(fā)工程調(diào)整井項目，實施環(huán)境影響登記表備案管理。三強化生態(tài)環(huán)境保護措施(七)準(zhǔn)，滿足重點污染物排放總量控制要求。(八)法》(SY/T5329)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后回注，同步采取切實可行措施防治污染?；刈⒛康?九)油氣開采產(chǎn)生的廢棄油基泥漿、含油鉆屑及其他固體廢物，應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、的管理規(guī)定進行處置。鼓勵企業(yè)自建含油污泥集中式處理和綜合利用設(shè)施，提高廢棄油基泥漿和含油鉆屑及其處理產(chǎn)物的綜合利用率。油氣開采項目產(chǎn)生的危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》要求評價。(十)陸地油氣開采項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對揮發(fā)金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論節(jié)環(huán)境風(fēng)險防范措施。含硫氣田回注采出水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢水處理站和回注井場硫化氫的無組織排放。高含硫天然氣凈化廠應(yīng)當(dāng)采用先進高效硫磺回收工藝，減機等排放大氣污染物的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。(十一)間、選擇合理施工方式、落實環(huán)境敏感區(qū)管態(tài)環(huán)境影響。鉆井和壓裂設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用網(wǎng)電、高標(biāo)準(zhǔn)清潔燃油，減少廢氣排放。選(十二)陸地油氣長輸管道項目，原則上應(yīng)當(dāng)單獨編(十三)(十四)油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險防控，按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。海洋油氣勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃報相關(guān)海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局備案。知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)的相關(guān)要求。治技術(shù)政策》等行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范符合性分析見下表?！妒吞烊粴?公告2012年第18號)(一)到2015年末，行業(yè)新、改、擴建項目均采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，工業(yè)廢水回用率達到放的石油類污染物進行總量控制(二)大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化(三)在環(huán)境敏感區(qū)進行石油天然氣勘探、開采并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件的要求，積極采取(四)在開發(fā)過程中，適宜注水開采的油氣應(yīng)將采出水處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后回注；對于稠油注汽開采，鼓勵采出水處理后回用于注汽鍋爐(五)在油氣開發(fā)過程中，應(yīng)采取措施減輕生態(tài)影響并及時用適地植物進行植被恢復(fù)，井場周圍(六)固體廢物收集、貯存、處理處置設(shè)施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求采取防滲措施防治技術(shù)政策》(四川省環(huán)境保護廳公告2018年第3號)頁巖氣開采產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)實行全過程管理，并按照“減量化、資源化、無害化”的原則，減少固體廢物的產(chǎn)生量，并對其進行資源化利用和固體廢物處理處置過程應(yīng)符合國家和地方污染嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移制度。轉(zhuǎn)移危險廢物的(向縣內(nèi)本單位轉(zhuǎn)移除外),危險廢物產(chǎn)生單位優(yōu)先使用網(wǎng)電，采用低噪聲設(shè)備，宜在柴油機和發(fā)電機上安裝高效消聲設(shè)備，從源頭上降低噪聲。西南油氣田分公司“十四五”劃2.4.16與永久基本農(nóng)田相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析本項目依托金淺21井組鉆井工程臨時用地，不新增占地。鉆井工程臨時用地涉及(2019.8.26修訂，2020.1.1實施)是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。評提出要求，需在開續(xù)例》(2011.1.8修訂)非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地收。的通知》(自然資規(guī)(2021)2號)求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的何單位和個人不得擅自占用或者改變其用點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃土地征收的審批。第三十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、定負責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合續(xù)。第五十二條建設(shè)項目可行性研究論證時，自建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。途管制有關(guān)問題的(2021)166號)臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補理前期臨時用同約定地金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論例》(國令第743號)(2021.9.1起實國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位負責(zé)求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，建設(shè)地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良?！蹲匀毁Y源部關(guān)于進一步做好用地用(自然資發(fā)〔2023)89號)國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅《自然資源部辦公廳關(guān)于加強臨時用地監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(自然資辦函(2023)1280號)土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定設(shè)項目用地預(yù)審的(2018)3號)電、核電項目”;以及自然資源部印發(fā)《兩部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(自然資規(guī)(2019)1號)中相關(guān)規(guī)定，“礦業(yè)權(quán)申請人依法申請戰(zhàn)略性礦產(chǎn)法辦理臨時用地審批手續(xù)。石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的地質(zhì)勘井。在試采和取得采礦權(quán)后轉(zhuǎn)為開采井的，可直接依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審廳關(guān)于進一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通知》(川自然資規(guī)(2022)3號)一、進一步規(guī)范臨時用地審批。臨時用地審批權(quán)不得下放或委托相關(guān)部門行使。涉及占自然資源主管部門負責(zé)審批，不涉及的由縣施。二、進一步落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任?？h級自金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論墾方案，并在土地復(fù)墾義務(wù)人完成復(fù)墾工作收。審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門，應(yīng)通知申請人根據(jù)《土地復(fù)墾條例實續(xù)。制，臨時用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，原則址階段，實地核實永久基本農(nóng)田地塊的空間組織編制臨時用地踏勘報告，并對占用永久基本農(nóng)田的必要性和合理性進行嚴格論證，四、進一步嚴格臨時用地監(jiān)管。市、縣級自然資源主管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對臨時用實保障臨時用地依法管理、有序使用、及時臨時用地的市、縣級自然資源主管部門負責(zé)按照《通知》有關(guān)規(guī)定完成臨時用地信息系統(tǒng)備案工作?？h級自然資源主管部門負責(zé)將臨時用地占地范圍以及批準(zhǔn)文號以單獨圖庫，并嚴格按照規(guī)定進行監(jiān)測。廳關(guān)于解決油氣勘探開發(fā)用地問題的復(fù)函》(川自然資函(2019)197號)油氣勘探開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可先由用地所在縣級自然資源主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以臨時用地批準(zhǔn)使用，辦理有關(guān)手續(xù)?？碧浇Y(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)油氣企業(yè)進行土地復(fù)墾后按期歸還。油氣勘探開發(fā)建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建(構(gòu))筑物、經(jīng)復(fù)墾方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時占用，并在市級自然資源主管部門備案，(2012.7.27修訂)級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴格限制農(nóng)用金淺21井試采地面集輸工程環(huán)境影響報告書總論地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。評提出要求，建設(shè)單位開工建設(shè)前需取得合法合規(guī)的永久基本農(nóng)田占用及使用手續(xù)，并按照臨時使用土地合同、土地復(fù)墾方案進行施工和復(fù)墾，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、臨時占地土地使用功能不降低?！痘巨r(nóng)田保護條例》(2011.1.8修訂)、《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》 166號)、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國令第743號)(2021.9.1起實行)、《自然資源部關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》(自然資發(fā)〔2023〕891280號)、《關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕3號)、《四川省自然資源廳關(guān)于進一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通知》 (川自然資規(guī)〔2022〕3號)、《四川省自然資源廳關(guān)于解決油氣勘探開發(fā)用地問題的復(fù)函》(川自然資函〔2019〕197號)、《四川省〈中華人民共和國土地管理法>實施辦法》(2012.7.27修訂)中各項要求不沖突。2.5與“三線一單”的符合性分析42號符合性分析42號，將全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。本項目屬于一般管控單元。一般管控單元是除優(yōu)先保護其他區(qū)域，全市共劃分一般管控單元7個。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理。本項目與綿陽市生態(tài)保護紅線的位置關(guān)系圖如下圖所示。綿陽市“三線一單”圖集生態(tài)保護紅線6松法@"na中⑥立n是6有洪縣N圖例區(qū)縣界綿陽市界2021年05月2.5.1.2本項目與綿陽市總體生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析本項目涉及綿陽市三臺縣，本項目與綿陽市及三臺縣總體生態(tài)管控要求見下表。區(qū)劃綿陽市電子信息行業(yè)引入嚴格執(zhí)行其行業(yè)資源環(huán)境績效指標(biāo)入園。本項目不屬于電子信息行業(yè)；不屬于大氣污染物排放量大、新建、改建、擴建增加重點重金屬(汞、鎘、鉻、鉛、砷)污染物排放的建設(shè)項目需滿足區(qū)域重點重金屬總屬執(zhí)行嚴格的準(zhǔn)入條件，嚴控環(huán)境風(fēng)險。本項目不涉及重點重金屬。嚴格控制高污染、高能耗項目；嚴格執(zhí)行能源消費總項目。三臺縣項目。加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)、等行業(yè)的水污染專項整治，持續(xù)改善凱江、魯班水庫各平臺產(chǎn)生的放空分離液、氣田水及檢修廢水等收集后由理后拉至三臺縣中新鎮(zhèn)樂加區(qū)劃污水處理廠處理。加強區(qū)域大氣污染治理，推進涉揮發(fā)性有機物企業(yè)、磚瓦、化工等行業(yè)深度治理改造。的非甲烷總烴較少。運營期建設(shè)單位擬加強對設(shè)備設(shè)施的項目與綿陽市生態(tài)環(huán)境管控單元分布圖位置關(guān)系如下。德網(wǎng)坦虛族美族目治2省市本項目NM知市審圖號：周S【2024】00044號根據(jù)上圖，本項目所在地為綿陽市三臺縣，屬于一般管控單元，本項目運營期產(chǎn)生的廢水不外排；廢氣、固體廢物采取的治理措施有效，風(fēng)險可控，符合一般管控單元管控要求。與區(qū)域管控單元要求符合性分析根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點(試行)>和〈項目環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點(試行)》的通知> (川環(huán)辦函〔2021〕469號),結(jié)合“四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-三線一單”符合性分析系統(tǒng)，本項目共涉及3個管控單元，具體情況見下圖：結(jié)合該平臺導(dǎo)出的《四川省“三線一單”符合性分析報告》與《綿陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化完善研究報告》,本項目與綿陽市普適性清單及各環(huán)境管控單元符合性分析分別如下表。表2.5-2本項目與綿陽市總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(一般管控單元普適性清單)符合性分析一覽表表2.5-3本項目與各環(huán)境管控單元符合性分析一覽表本項目位于綿陽市三臺縣中新鎮(zhèn)、景福鎮(zhèn)，項目位于農(nóng)村地區(qū)，不涉及生態(tài)保護紅線