風(fēng)電場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書風(fēng)電場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書目的和范圍1.1目的為規(guī)范進(jìn)入密閉空間的作業(yè)管理，防止進(jìn)入密閉空間作業(yè)事故的發(fā)生，特編制本作業(yè)指導(dǎo)書。1.2適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于指導(dǎo)工程公司承包項(xiàng)目的進(jìn)入有限作業(yè)空間作業(yè)的管理。本作業(yè)指導(dǎo)書可作為項(xiàng)目組對施工分承包方編制的指導(dǎo)書進(jìn)行評價的依據(jù)。作業(yè)管理的目標(biāo)和遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定2.1作業(yè)管理的HSE目標(biāo)本作業(yè)指導(dǎo)書是公司HSE-MS作業(yè)文件的一部分。本作業(yè)遵循公司的承諾，貫徹執(zhí)行公司的HSE方針、目標(biāo)。本作業(yè)管理的HSE目標(biāo)是：不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，不發(fā)生重大設(shè)備及人身傷亡事故，不發(fā)生省級以上新聞媒體曝光的事故。2.2遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定(1)《集團(tuán)安全規(guī)則》(2)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號(3)密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范GBZ/T205-2007衛(wèi)生部2007-04-12發(fā)布，2007-11-01實(shí)施作業(yè)過程及崗位構(gòu)成3.1密閉空間的定義是指作業(yè)人員進(jìn)入或探入爐、塔、釜及其他容器，進(jìn)入管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進(jìn)出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備，設(shè)施及場所的作業(yè)。3.2進(jìn)入密閉空間作業(yè)的內(nèi)容——進(jìn)入設(shè)備、管道安裝施工。包括安裝、焊接、打磨、防腐襯里探傷等。——進(jìn)入設(shè)備、管道進(jìn)行檢維修。包括清理拆除、更換零部件、安裝、質(zhì)量安全檢查驗(yàn)收、焊接等。——進(jìn)入水道、溝、井、池進(jìn)行施工作業(yè)。包括土建施工、鏟運(yùn)、拆除、安裝、焊接作業(yè)等。3.3作業(yè)基本過程（如下圖）3.4崗位構(gòu)成3.4.1工程公司的崗位工程公司項(xiàng)目組負(fù)有管理和監(jiān)督的職能。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，專業(yè)工程師負(fù)責(zé)技術(shù)管理，HSE工程師（監(jiān)督員）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督和檢查。3.4.2施工分承包方崗位構(gòu)成如下：施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、HSE監(jiān)督員、質(zhì)量檢查員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等。3.4.3各項(xiàng)活動的基本內(nèi)容施工分承包方進(jìn)入密閉空間作業(yè)的各項(xiàng)活動內(nèi)容如下：1）技術(shù)安全交底：由施工負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)，技術(shù)人員向作業(yè)人員（包括監(jiān)護(hù)人員）技術(shù)安全交底。2）作業(yè)前準(zhǔn)備：由作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個方面進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備，滿足技術(shù)及安全要求。3）安全檢查：由作業(yè)人員自檢，工程公司項(xiàng)目組HSE管理工程師按“施工作業(yè)安全檢查表”，逐項(xiàng)檢查合格。4）作業(yè)過程：檢查完畢具備作業(yè)條件，由作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員配合并對作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。HSE管理工程師（監(jiān)督員）進(jìn)行過程檢查。5）質(zhì)量檢查：通過質(zhì)量檢查，確認(rèn)作業(yè)結(jié)果符合質(zhì)量要求，從而實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全施工。6）作業(yè)后清理現(xiàn)場，為下一工序做準(zhǔn)備。崗位職責(zé)4.1與結(jié)構(gòu)施工有關(guān)人員的狀況(見表1)人員狀況一覽表表1序號姓名性別職務(wù)/職稱年齡受教育情況HSE培訓(xùn)情況（此表寫不下，可制續(xù)表填寫，格式相同）4.2崗位職責(zé)與本作業(yè)相關(guān)人員的崗位職責(zé)見表2人員配備及崗位職責(zé)表表2序號崗位HSE職責(zé)備注1施工負(fù)責(zé)人1、確定人員及分工，安排作業(yè)任務(wù)，保證資源配置，并監(jiān)督實(shí)施；2、組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底；3、向上對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，向下對作業(yè)人員負(fù)責(zé)，對不同工種進(jìn)行協(xié)調(diào)；4、對突發(fā)事件及時處置、上報(bào)、調(diào)查。根據(jù)具體情況或是工段長或是班組長2技術(shù)人員1、按進(jìn)入密閉空間作業(yè)要求，按施工圖紙和作業(yè)任務(wù)，編制施工技術(shù)方案和制定安全措施，上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施；2、向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底；3、指導(dǎo)施工，解決技術(shù)問題及施工過程中的變更處理。3作業(yè)人員1、接受上級安排的作業(yè)任務(wù)；接受技術(shù)交底。持證上崗；2、準(zhǔn)備好施工設(shè)備工具，并檢查、維護(hù)，使設(shè)備處于完好狀態(tài)；3、遵守進(jìn)入密閉空間的相關(guān)規(guī)程和規(guī)定；4、接受HSE監(jiān)督員和質(zhì)量檢查工程師的監(jiān)督和檢查；5、具有應(yīng)急處理能力；6、作業(yè)結(jié)束后，清理現(xiàn)場。4監(jiān)護(hù)人員1、接受上級安排的作業(yè)任務(wù)，接受技術(shù)及安全交底，持證上崗；2、有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域環(huán)境、工藝及有應(yīng)急處理的情況；3、協(xié)助作業(yè)人員做好準(zhǔn)備工作。施工過程中監(jiān)護(hù)作業(yè)人員作業(yè)及作業(yè)條件的變化，保證作業(yè)人員和自身安全。監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)人員為同班組，同工種人員。5HSE/OSH管理工程師（監(jiān)督員）1、對進(jìn)入密閉空間的準(zhǔn)備工作和作業(yè)過程，按“安全檢查表”進(jìn)行監(jiān)督與檢查；2、制止違規(guī)行為，對隱患采取糾正措施的情況進(jìn)行監(jiān)督；3、協(xié)助對突發(fā)事件的處理調(diào)查上報(bào)；4、作業(yè)結(jié)束后檢查現(xiàn)場清理和恢復(fù)的情況，消除隱患，保護(hù)環(huán)境。分為施工分承包方（內(nèi)部）監(jiān)督和總承包方的（外部）監(jiān)督。6質(zhì)量檢查工程師1、檢查進(jìn)入密閉空間作業(yè)的質(zhì)量情況，具有相關(guān)質(zhì)量檢查的經(jīng)驗(yàn)；2、檢查結(jié)果應(yīng)保證進(jìn)入密閉空間作業(yè)的本質(zhì)安全；3、遵守HSE相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量檢查由作業(yè)人員自檢，再接受總承包方質(zhì)量檢查工程師的監(jiān)督檢查。關(guān)鍵設(shè)備或檢測儀器施工分承包方應(yīng)提供本作業(yè)的主要(關(guān)鍵)設(shè)備和必要的檢測儀器,并保證其完好。施工分承包方應(yīng)提供關(guān)鍵設(shè)備操作規(guī)程。填寫表3、表4。主要、關(guān)鍵設(shè)備一覽表表3序號設(shè)備名稱規(guī)格、型號數(shù)量狀態(tài)編制人： 審批人：檢測儀器、設(shè)備一覽表表4序號儀器名稱規(guī)格、型號數(shù)量檢定日期編制人： 審批人：風(fēng)險識別及控制和削減措施6.1崗位危害識別進(jìn)入密閉空間作業(yè)，特別是檢維修作業(yè)，由于空間小，設(shè)備內(nèi)或管道內(nèi)，井、溝等內(nèi)部殘存有毒有害、易爆易燃介質(zhì)，可能會產(chǎn)生下列危害：——有毒、有害介質(zhì)殘存，通風(fēng)不暢，人進(jìn)入可能造成中毒、窒息；——有易燃介質(zhì)存在，一遇明火可能發(fā)生火災(zāi)；——?dú)埓嬗酂岢^人體耐受程度，造成人員傷害；——空間小，人的作業(yè)姿態(tài)受到限制，易受傷害；——壕溝或坑道內(nèi)由于支撐、保護(hù)不當(dāng)造成塌方，搬運(yùn)的物體或上面的雜物掉入溝內(nèi)砸傷人；——在設(shè)備內(nèi)電器漏電傷人，或保護(hù)不當(dāng)引起明火等。6.2風(fēng)險控制或削減措施風(fēng)險控制或削減措施見表4。控制或削減措施貫穿于整個作業(yè)過程，故本表是按作業(yè)和風(fēng)險同時敘述的。風(fēng)險控制或削減措施表表4序號要求或風(fēng)險控制或削減措施責(zé)任人1技術(shù)交底1：在工段長組織下，技術(shù)人員對作業(yè)及監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)交底及HSE/OSH交底。2：交底內(nèi)容：1）作業(yè)過程操作程序，技術(shù)要求；2）作業(yè)環(huán)境介紹：如毒氣、可燃?xì)怏w種類、溫度、空間大小、焊接或電氣使用可能造成的危害，注意事項(xiàng)，應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；3）緊急情況下處置的程序及要求等。工段長/技術(shù)人員2人員條件1：進(jìn)入密閉空間為特殊作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并經(jīng)HSE/OSH培訓(xùn)，進(jìn)行過應(yīng)急演練，在緊急情況下有應(yīng)急能力；2：焊接、檢維修人員應(yīng)持有資格證；3：辦理相應(yīng)的票證：如密閉空間作業(yè)票、臨時用電票、動火票等，并控制時限；3：加強(qiáng)責(zé)任心。作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人員3設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備與檢查1：施工分承包方應(yīng)配置與作業(yè)相適應(yīng)的設(shè)備，并保證其完好；2：提供必須的檢驗(yàn)儀器。檢驗(yàn)儀器應(yīng)在檢定周期內(nèi)；3：準(zhǔn)備必須的工具，滿足作業(yè)要求。工段長或班長4火災(zāi)危險1：作業(yè)前對密閉空間內(nèi)易燃?xì)怏w進(jìn)行置換，并測定濃度在允許范圍內(nèi)。測定結(jié)果簽字確認(rèn)；2：辦理動火證，控制明火。3：清理容器、管道內(nèi)的易燃物。對氣體進(jìn)行置換或吹除，對液、固體進(jìn)行清除并清理干凈。測定濃度，簽字確認(rèn)。4：密閉空間內(nèi)可燃性氣體允許濃度：<0.1%(V)5：作業(yè)前不僅關(guān)閉閥門，還應(yīng)加入堵盲板隔斷。作業(yè)人員，HSE/OSH管理工程師詳見“化學(xué)品性表”5窒息危險1：作業(yè)前對密閉空間內(nèi)有毒、有害氣體進(jìn)行停車倒空、吹掃或蒸煮，酸堿中和、置換，加堵盲板，與系統(tǒng)隔離；2：檢測有毒有害氣體濃度和含氧量：濃度不超過國家規(guī)定的有毒有害物質(zhì)最高允許濃度：含氧量：（18~22）%（V）3：按規(guī)定穿戴防護(hù)服，帶防護(hù)器具和使用的工具。4：附：有毒有害介質(zhì)表施工分承包方HSE管理工程師，作業(yè)人員6安全技術(shù)措施除應(yīng)遵守上述規(guī)定外還應(yīng)采取下列技術(shù)措施：1：進(jìn)入有轉(zhuǎn)動部件的密閉空間進(jìn)行作業(yè)應(yīng)掛“有人檢修，禁止合閘”的警示牌；2：取樣分析應(yīng)有代表性，分析合格一小時后作業(yè)前應(yīng)再分析一次，作業(yè)期間每隔4小時取樣復(fù)查一次，如有一次不合格立即停止作業(yè)；3：進(jìn)入密閉空間作業(yè)票不能代替動火、臨時用電及高處作業(yè)票等。有效期≤24小時，停車檢修≤72小時；4：密閉空間入口不能有障礙物，應(yīng)保持暢通，便于人員進(jìn)入和搶救疏散；5：照明使用安全電壓，應(yīng)低于12伏，且絕緣良好，手持電動工具應(yīng)有漏電保護(hù)器；6：作業(yè)人員人數(shù)和其所帶工具應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)，且監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號，發(fā)現(xiàn)異常及時停止作業(yè)，采取救護(hù)措施并報(bào)警；7：不準(zhǔn)使用二氧化碳滅火器和鹵代烷滅火器，8：進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)捆好安全繩，繩的一端由監(jiān)護(hù)人員掌握。視情況也可以搭設(shè)安全梯或架子。作業(yè)時間一般控制在30~40分鐘，安排輪換或休息。9：可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)；10：特殊情況下氣體無法置換合格或隨時產(chǎn)生有毒氣體及進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)佩帶隔離式空氣呼吸器，且有氣防人員監(jiān)護(hù)；11：作業(yè)內(nèi)空間溫度應(yīng)符合人體作業(yè)條件；12：嚴(yán)禁在密閉空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。13：如在溝、井等密閉空間作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行支護(hù)，防止塌方傷人。作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員7應(yīng)急反應(yīng)措施7.1在密閉空間作業(yè)一旦發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施表表6序號緊急情況應(yīng)急反應(yīng)措施1輕微火災(zāi)或火災(zāi)初起1：密閉空間內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通過安全繩將作業(yè)人員拉到外面，或作業(yè)人員從梯子爬出；2：監(jiān)護(hù)人員切斷電源，用滅火器滅掉初起火災(zāi)；3：如有燒傷立即送職工醫(yī)院；4：火勢控制不住，迅速向工段長匯報(bào)，并聯(lián)系消防隊(duì)，起動應(yīng)急反應(yīng)程序。監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員2人員窒息1：一旦有人發(fā)生窒息，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即將作業(yè)人員救出密閉空間；2：監(jiān)護(hù)人員帶好防毒面具，切斷泄漏點(diǎn)；3：對窒息人員施行復(fù)蘇術(shù)；4：向工段長匯報(bào)，并迅速聯(lián)系醫(yī)院來醫(yī)生進(jìn)行緊急搶救或直接送醫(yī)院處理。監(jiān)護(hù)人3塌方1：在壕溝內(nèi)施工一旦發(fā)生塌方，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)盡快救出砸傷人員。嚴(yán)重者立即送職工醫(yī)院；2：清理塌方現(xiàn)場。*應(yīng)急反應(yīng)程序啟動見“應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃”。7.2聯(lián)絡(luò)方式救援或救護(hù),主要是使用電話進(jìn)行聯(lián)絡(luò):工程公司經(jīng)理:施工分承包方管理者代表:項(xiàng)目經(jīng)理:具體按項(xiàng)目確定