法律體系也稱法的體系，通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。2011年3月10日，十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議正式宣布：一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。在我國法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成。法律部門舉例及憲法相關(guān)法與國家大事相關(guān)《中華人民共和國憲法》《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《全國人民代表大會(huì)組織法》《國籍法》等民法商法平等主體（民～民）商事活動(dòng)（商～商）《民法典》《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《公司法》《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等行政法行政監(jiān)督（官～民）行政內(nèi)部（官～官）《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《行政許可法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等經(jīng)濟(jì)法國家在協(xié)調(diào)、干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系《建筑法》《統(tǒng)計(jì)法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《稅收征收管理法》《預(yù)算法》《審計(jì)法》《節(jié)約能源法》《政府采購法》《反壟斷法》等社會(huì)法勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利《無障礙環(huán)境建設(shè)法》《殘疾人保障法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)合同法》等刑法犯罪《刑法》訴訟與非訴訟程序法規(guī)范訴訟程序訴訟法：《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《民事訴訟法》；非訴訟程序法：《仲裁法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《人民調(diào)解法》等1.我國法的形式法的形式創(chuàng)制機(jī)關(guān)外部表現(xiàn)形式（名稱規(guī)律）全國人大《中華人民共和國憲法》全國人大及常委會(huì)《民法典》、《XX法》行政法規(guī)《XX條例》地方性法規(guī)（自治條例/單行條例）省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大及常委會(huì)《地名+XX條例》部門規(guī)章國務(wù)院各部委《XX規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則》地方政府規(guī)章省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)政府《地名+XX規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則》國際條約/《XX公約/條約/協(xié)議/憲章/盟約》2.法的效力層級(jí)（1）法的縱向沖突（憲法至上、上位法優(yōu)于下位法）（2）法的橫向沖突機(jī)關(guān)制定特別的與一般的沖突按特別新的與舊的沖突按新的新的一般與舊的特別沖突不按新也不按特別；誰制訂誰裁決不同機(jī)關(guān)制定地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務(wù)院提出國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方法規(guī)的，國務(wù)院裁決國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章的，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突國務(wù)院裁決部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決登記生效記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力地點(diǎn)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理（按件收費(fèi)）不一致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)不登記屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可不登記預(yù)告登記未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力失效預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起90日內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。保護(hù)方式因物權(quán)歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議確認(rèn)權(quán)力無權(quán)占有財(cái)產(chǎn)返還原物妨害或可能妨害物權(quán)排除妨礙、消除危險(xiǎn)造成財(cái)產(chǎn)毀損修理、重作、更換、恢復(fù)原狀造成權(quán)利人損害損害賠償、其他民事責(zé)任上述物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.土地承包經(jīng)營權(quán)承包期限屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。2.建設(shè)用地使用權(quán)含義存在于國家所有的土地上，享有①占有；②使用；③收益的權(quán)利設(shè)立在地上、地表、地下分別設(shè)立（登記時(shí)設(shè)立）取得方式出讓（賣的：有償有期）或劃撥（送的：無償無期）轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限，且地上附著物一并處分（房地不分離）住宅用地，期滿自動(dòng)續(xù)期(≠免費(fèi)續(xù)期）；其余用地，依照法律規(guī)定辦理3.宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。4.居住權(quán)含義居住權(quán)人有權(quán)按合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要設(shè)立（1）應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立合同；（2）無償設(shè)立，當(dāng)事人有約定除外；（3）居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。（1）居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承；（2）設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但當(dāng)事人有約定除外居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅；居住權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記5.地役權(quán)概念（需役地人）為提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益，按照約定利用他人（供役地人）的不動(dòng)產(chǎn)形式應(yīng)當(dāng)采取書面形式期限由當(dāng)事人約定；但不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或抵押：需役地的轉(zhuǎn)讓涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)；供役地的轉(zhuǎn)讓涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力1.三種擔(dān)保物權(quán)對(duì)比抵押權(quán)可能是債務(wù)人本人，也可能是第三人提供不轉(zhuǎn)移占有（需對(duì)方同意）質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)移占有（需對(duì)方同意）債務(wù)人本人提供轉(zhuǎn)移占有（無需對(duì)方同意）2.抵押物可以抵押的物（能自由買賣）①建筑物和其他土地附著物；②建設(shè)用地使用權(quán)；③海域使用權(quán)；④正在建造的建筑物登記設(shè)立①生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；②船舶、航空器；③交通運(yùn)輸工具合同生效時(shí)設(shè)立，未登記，不得對(duì)抗善意第三人不得抵押的物（不能自由買賣）①土地所有權(quán)；②宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的；非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；⑤依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)3.質(zhì)權(quán)分類具體規(guī)定動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)下列權(quán)利可以出質(zhì)：①匯票、本票、支票；②債券、存款單；③倉單、提單；④可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；⑤可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；⑥現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其中①~③憑證交付時(shí)設(shè)立；④~⑦出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立4.留置權(quán)對(duì)象僅限于動(dòng)產(chǎn)債務(wù)人履行債務(wù)期限有約依約；無約定或約定不明，應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人60日以上履行債務(wù)期限（鮮活易腐除外）留置權(quán)人的義務(wù)與權(quán)力義務(wù)留置權(quán)人有妥善保管留置物的義務(wù)，因保管不善致使留置物滅失或毀損的，留置權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任權(quán)利留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息優(yōu)先受償同一動(dòng)產(chǎn)已設(shè)抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)，又被留置的，清償順位：留置權(quán)人>抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)人概念占有人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際控制分類建設(shè)單位對(duì)施工場地他主占有有權(quán)占有基于合同關(guān)系（如：保管人對(duì)保管物、質(zhì)權(quán)人對(duì)質(zhì)物、施工企業(yè)對(duì)施工場地）無權(quán)占有善意占有不知道自己是無權(quán)占有的惡意占有明知自己屬于無權(quán)占有的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起1年內(nèi)未行使的，該請(qǐng)求權(quán)消滅知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得條件保護(hù)期限計(jì)算起點(diǎn)展期專利權(quán)發(fā)明新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性20年不予展期實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用著作權(quán)建工領(lǐng)域常見的著作權(quán)作品：文字作品、建筑作品、圖形作品、計(jì)算機(jī)軟件作品。（注意：著作權(quán)的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)保護(hù)期不受限制）50年作者死后不予展期單位：首次發(fā)表后商標(biāo)權(quán)保護(hù)對(duì)象：注冊(cè)商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)日可以展期（如：顯著性的文字、圖形、字母、數(shù)字）12+6個(gè)月著作權(quán)主體舉例單位作品單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件職務(wù)作品一般①著作權(quán)由作者享有；②單位可優(yōu)先使用/特殊①作者享有署名權(quán)；②著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有①主要利用單位物資技術(shù)條件+單位承擔(dān)責(zé)任的：工程或產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖、計(jì)算機(jī)軟件；②報(bào)紙、期刊社、通訊社、廣播電臺(tái)的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品委托作品①合同約定；②合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人勘察設(shè)計(jì)文件歸責(zé)原則過錯(cuò)責(zé)任原則過錯(cuò)行為，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任無過錯(cuò)責(zé)任原則無論有無過錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定過錯(cuò)推定責(zé)任除自證無過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任公平責(zé)任原則法院判定承擔(dān)方式停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任1.共同侵權(quán)；2.教唆侵權(quán)、幫助侵權(quán)連帶責(zé)任3.共同危險(xiǎn)行為（1）能確定→侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；（2）不能確定→行為人承擔(dān)連帶責(zé)任4.分別侵權(quán)（1）連帶責(zé)任：每個(gè)人都足以造成全部損害的→承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）按份責(zé)任：①能夠確定責(zé)任大小→各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②難以確定責(zé)任大小→平均承擔(dān)責(zé)任5.受害人有過錯(cuò)或者故意（1）受害人有過錯(cuò)→減輕侵權(quán)人的責(zé)任；（2）受害人故意→行為人不承擔(dān)責(zé)任6.第三人過錯(cuò)第三人承擔(dān)責(zé)任自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)責(zé)任（故意或有重大過失的除外）情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可扣留侵權(quán)人的財(cái)物。但應(yīng)立即請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1.被侵權(quán)人請(qǐng)求損害賠償?shù)耐緩剑?.流通后發(fā)現(xiàn)有缺陷的補(bǔ)救措施：產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施；未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的，對(duì)擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。3.產(chǎn)品責(zé)任懲罰性賠償：明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，或者沒有依據(jù)前述規(guī)定采取有效補(bǔ)救措施，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。承擔(dān)責(zé)任建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任；能證明不存在質(zhì)量缺陷的除外所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施脫落、墜落所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任不明拋擲物、墜落物①侵權(quán)人承擔(dān)；②可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償；③物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的責(zé)任。（由公安機(jī)關(guān)調(diào)查）堆放物倒塌、滾落或者滑落堆放人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任公共場所或者道路上施工施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任窨井等地下設(shè)施管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任增值稅是以商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為征稅對(duì)象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。1.納稅人的分類及計(jì)稅方法一般納稅人小規(guī)模納稅人①采用抵扣法繳稅；②應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額；③銷項(xiàng)稅額=銷售額*稅率（13%、9%、6%、0）；④當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。⑤納稅人兼營不同稅率的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率項(xiàng)目的銷售額；未分別核算銷售額的，從高適用稅率①采取簡易方法；②應(yīng)納稅額=銷售額*征收率（3%）③免征情形：應(yīng)稅銷售行為合計(jì)月銷售額未超過10萬元；④會(huì)計(jì)核算健全，能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。可向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，不作為小規(guī)模納稅人計(jì)稅2.不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的項(xiàng)目（1）用于簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；（2）非正常損失的購進(jìn)貨物，以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)；（3）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物（不包括固定資產(chǎn)）、勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)3.免征增值稅的項(xiàng)目（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；（2）避孕藥品和用具；（3）古舊圖書；（4）直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備；（5）外國政府、國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；（6）由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品；（7）銷售的自己使用過的物品。1.納稅人中國境內(nèi)直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。2.計(jì)稅依據(jù)污染物計(jì)稅依據(jù)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定應(yīng)稅固體廢物污染物按照固體廢物的排放量確定應(yīng)稅噪聲污染物按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定3.暫予免征環(huán)境保護(hù)稅的情形（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；（2）機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；（3）依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；（4）納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；（5）國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。依法行政原則（首要原則）（1）職權(quán)法定；（2）法律優(yōu)先（消極行政-沒有法律規(guī)范就沒有行政）；（3）法律保留（積極行政-法無明文禁止，即可作為）行政合理性原則（1）比例原則（兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和適當(dāng)性手段）；（2）平等對(duì)待（一視同仁）程序正當(dāng)原則行政公開、程序公正和公眾參與。誠信原則（1）誠實(shí)守信（不得釣魚/養(yǎng)魚執(zhí)法，不得任意反悔）；（2）信賴保護(hù)（不得隨意變更、撤銷）高效便民高效率、高效益監(jiān)督與救濟(jì)（1）監(jiān)督：有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與問責(zé)；（2）救濟(jì)：行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)或補(bǔ)償權(quán)行政處罰①警告、通報(bào)批評(píng)；②罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；⑤行政拘留刑罰（國家～罪犯）主刑①管制；②拘役；③有期徒刑；④無期徒刑；⑤死刑附加刑①罰金；②剝奪政治權(quán)利；③沒收財(cái)產(chǎn)；④驅(qū)逐出境行政強(qiáng)制措施種類（靜態(tài)）行政強(qiáng)制執(zhí)行方式（動(dòng)態(tài)）①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；③扣押財(cái)物；④凍結(jié)存款、匯款①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代履行行政許可行政處罰行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行√√√√行政法規(guī)√限制人身自由×限制人身自由×凍結(jié)存款匯款×——地方法規(guī)資格、資質(zhì)×企業(yè)設(shè)立登記及前置條件×限制人身自由×吊銷營業(yè)執(zhí)照×查封、扣押√——地方政府規(guī)章省政府可設(shè)臨時(shí)性行政許可（最多1年）數(shù)額的罰款√————部門規(guī)章——數(shù)額的罰款√————犯罪行為重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪強(qiáng)令冒險(xiǎn)、明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)工程重大安全事故罪違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（建、設(shè)、施、監(jiān)）重大勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪是指故意虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票串通投標(biāo)罪投標(biāo)人互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)組織考試作弊罪對(duì)在法律規(guī)定的國家考試中組織作弊等破壞考試秩序的行為民事權(quán)利能力①自然人從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)；②自然人的民事權(quán)利能力一律平等民事行為能力完全行為能力、限制行為能力、無民事行為能力自然人不具有工程承包的資質(zhì)，不能承包建筑工程非法人組織不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織規(guī)定②非法人組織與非經(jīng)登記的組織、非法組織不一樣。分類①個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；②合伙企業(yè)；③不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要指未取得法人資格的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.法人應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）依法成立：①應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。②法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)。（2）法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（3）有法定代表人。2.法人的分類分類具體形式獲得法人資格的時(shí)間營利法人有限責(zé)任公司、股份有限公司，其他企業(yè)法人登記（營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期）非營利法人事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)——特別法人機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體、城鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾自治法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)成立之日起3.企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系1.代理的法律特征2.代理的種類委托代理①委托代理權(quán)來源于委托人的授權(quán)行為。②因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法將代理權(quán)授予代理人的，又稱“意定代理”或“任意代理”。③數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人另有約定的除外。法定代理①法定代理權(quán)來源于法律規(guī)定，無須任何授權(quán)行為。②法定代理主要是為無民事行為能力人、限制民事行為能力人而設(shè)定，其監(jiān)護(hù)人就是其法定代理人。3.建設(shè)工程代理行為的終止的情形（1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人喪失民事行為能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。4.無權(quán)代理與表見代理無權(quán)代理（效力待定）①3種表現(xiàn)形式：自始未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)已終止；②需被代理人自收到通知之日起30日內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示，視為拒絕表見代理（無權(quán)、有效）（1）表見代理的構(gòu)成要件（同時(shí)具備）：①相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)（客觀要件②本人存在過失；③相對(duì)人為善意（主觀要件）。（2）法律后果：被代理人承擔(dān)；本人承擔(dān)表見代理的責(zé)任后有權(quán)向無權(quán)代理人進(jìn)行追償資質(zhì)序列等級(jí)備注綜合資質(zhì)/不分可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)施工總承包資質(zhì)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)）施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制專業(yè)承包資質(zhì)/專業(yè)作業(yè)資質(zhì)/不分由審批制改為備案制項(xiàng)目要求備注首次（增項(xiàng)）最低等級(jí)；可以申請(qǐng)一項(xiàng)/多項(xiàng)資質(zhì)①具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；②施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可要求申請(qǐng)升級(jí)，也可直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)延續(xù)有效期5年，屆滿3個(gè)月前申請(qǐng)延期資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在證書有效期屆滿前做出決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)在工商變更后1個(gè)月內(nèi)，向省住建部門辦理資質(zhì)證書變更名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人遺失補(bǔ)辦由申請(qǐng)人告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息1.初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)初始注冊(cè)①資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)；②注冊(cè)證書是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用，有效期為3年延續(xù)注冊(cè)（到期）注冊(cè)有效期屆滿前30日申請(qǐng)延續(xù)；延續(xù)注冊(cè)的，有效期3年變更注冊(cè)（跳槽）與新聘用企業(yè)簽訂合同后的1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更，通過新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)2.不予注冊(cè)的情形申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：人超過65周歲；聘用單位不符合注冊(cè)要求；不具有完全民事行為能力（未成年人）專一在兩個(gè)及以上單位注冊(cè)繼教未達(dá)到繼續(xù)教育要求刑期受到刑事處罰，尚未執(zhí)行完畢（在服刑期內(nèi)）執(zhí)業(yè)犯罪刑罰執(zhí)行完畢起算非執(zhí)業(yè)犯罪處罰決定作出到申請(qǐng)注冊(cè)前執(zhí)業(yè)違法——擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故2年注冊(cè)證書吊銷具體規(guī)定可以同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的情況（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼職）①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；②合同約定的工程驗(yàn)收合格的；③因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工時(shí)間≥120天，且經(jīng)建設(shè)單位同意的項(xiàng)目施工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目前，可以變更注冊(cè)的情況（更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）①發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的（甲乙方解約）；②發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；③因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息分類公開期限基本信息注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等長期公開優(yōu)良信息獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或者群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息一般為3年不良信息①違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，受到縣級(jí)以上住建部門行政處罰的信息；②有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息一般6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限延長√拒不整改或整改不力縮短√整改確有實(shí)效，經(jīng)批準(zhǔn)可縮短(≥3個(gè)月）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。證件具體要求城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，由其報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)：①不得占用農(nóng)用地，確需占用的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；②建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)臨時(shí)建設(shè)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)1.不需要辦理施工許可證和開工報(bào)告的情形序號(hào)備注1作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕另行規(guī)定，不辦證，但要審批2軍用房屋建筑3限額以下的小型工程投資額30萬元以下建筑面積300㎡以下4搶險(xiǎn)救災(zāi)工程不適用《建筑法》臨時(shí)建筑農(nóng)民自建低層住宅2.施工許可證的申請(qǐng)條件施工許可證的申請(qǐng)條件①依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)地②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證證③施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求條件④已經(jīng)確定施工企業(yè)（簽訂建設(shè)工程承包合同）人⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料（建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格）錢⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施生命3.延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)施工許可證開工報(bào)告開工期限領(lǐng)證后3個(gè)月6個(gè)月內(nèi)不能按期開工①申請(qǐng)延期，延期以2次為限，每次不超過3個(gè)月；②既不開工又不申請(qǐng)延期或超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止不予延期(>6個(gè)月重新辦理）停工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)告<1年：無需核驗(yàn)，報(bào)告后即可復(fù)工/≥1年：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)選擇方式建設(shè)單位采用招標(biāo)、直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)；或由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位組成聯(lián)合體聯(lián)合體合理確定牽頭單位——各方連帶責(zé)任條件有相應(yīng)的——項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，與發(fā)包工程類似的設(shè)計(jì)/施工或工程總承包業(yè)績互認(rèn)①設(shè)計(jì)（綜合、行業(yè)甲級(jí)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)）：可直接申請(qǐng)施工（總承包一級(jí)）資質(zhì)。②施工（總承包一級(jí)及以上）：可申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)（甲級(jí)）資質(zhì)。工程總包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位質(zhì)量①工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任；②工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任安全①工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任（1）承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的；（2）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；（3）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程（4）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；（5）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的；（6）專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的。1.建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍(★口訣：外國大公雞）具體規(guī)定大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目能源、交通、通信、水利、城建等項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目①使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額②使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目2.建設(shè)工程法定招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（四塊兩毛一）合同類型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同400萬元人民幣以上重要設(shè)備、材料等貨物的采購200萬元人民幣以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購100萬元人民幣以上注意：“范圍”+“規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)滿足，工程項(xiàng)目才必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況而不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目；（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購否則影響施工或功能配套要求；（6）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者＜3家，不能形成有效競爭。適用范圍技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，可以兩階段第一階段提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議第二階段①僅向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件；②投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件；③提交投標(biāo)保證金的要求，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件；（地方獎(jiǎng)×；行業(yè)獎(jiǎng)×；國家獎(jiǎng)√)（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。（1）未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件；（2）逾期送達(dá)的；（3）不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。聯(lián)合體兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以1個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)組成①招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成；②資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效①聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；②由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)責(zé)任聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)合向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任要求聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效金額①不超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%；②施工/貨物招標(biāo)：不超過80萬元；勘察/設(shè)計(jì)等服務(wù)招標(biāo)：不超過10萬元必須招標(biāo)項(xiàng)目，以現(xiàn)金、支票提交保證金的，應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出有效期投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致（從投標(biāo)截止之日起算）退還投標(biāo)截止前（撤回）書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)有效期內(nèi)（撤銷）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)參與人主持：招標(biāo)人參加：所有投標(biāo)人開標(biāo)程序（1）檢查投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)人、投標(biāo)人代表、招標(biāo)人委托的公證機(jī)關(guān)（2）拆封宣讀：①提交投標(biāo)文件截止前收到的所有投標(biāo)文件；②投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。（3）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。1.確定中標(biāo)人招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。3.履約保證金招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。異議類型提出異議的時(shí)間招標(biāo)人處理異議的規(guī)定資格預(yù)審文件提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止2日前提出自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)文件投標(biāo)截止10日前提出評(píng)標(biāo)結(jié)果中標(biāo)候選人公示期間提出開標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場提出當(dāng)場作出答復(fù)競爭性談判主要適用于不能或不宜招標(biāo)的政府采購，具體為：（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的詢價(jià)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式單一來源采購符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的框架協(xié)議采購多頻次、小額度；小額零星采購合作創(chuàng)新采購方式采購項(xiàng)目符合國家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于落實(shí)國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，并且具有下列情形之一的，可以采用合作創(chuàng)新采購方式采購：（1）市場現(xiàn)有產(chǎn)品或者技術(shù)不能滿足要求，需要進(jìn)行技術(shù)突破的；（2）以研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成新范式或者新的解決方案，能夠顯著改善功能性能，明顯提高績效的。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造過程碳排放量，屬于政府采購且符合上述情形之一的，可采用合作創(chuàng)新采購方式當(dāng)事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。1.要約要約是希望與他人訂立合同的意思表示。（投標(biāo)文件）作出方式對(duì)話相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效非對(duì)話到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效撤回√①要約可以撤回；②撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)相對(duì)人前或者與要約同時(shí)到達(dá)相對(duì)人撤銷√要約可以撤銷，但是有下列情形之一的除外：①要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作失效有下列情形之一的，要約失效：①要約被拒絕；②要約被依法撤銷；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更2.承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。（中標(biāo)通知書）作出承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出；但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外期限規(guī)定承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人超期受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾，或者在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形不能及時(shí)到達(dá)要約人的，為新要約；但是，要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的除外其他規(guī)定①承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致；②受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更（有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更）的，為新要約；③承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)種類具體規(guī)定有效合同生效依法成立的合同，自成立時(shí)生效（有約依約）具備條件（1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（2）意思表示真實(shí)；（3）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗無效合同（1）無民事行為能力人訂立的合同；（2）行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示訂立的合同；（3）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該合同無效的除外；（4）違背公序良俗的合同；（5）行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益訂立的合同可撤銷合同因意思表示不真實(shí)，通過有撤銷權(quán)的機(jī)構(gòu)（人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)）行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的意思表示歸于無效的合同種類重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平撤銷權(quán)的行使（1）撤銷權(quán)應(yīng)在行使期間內(nèi)行使。（2）有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：①當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起90日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；②當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；③當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅效力待定合同合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，其合同效力能否發(fā)生尚未確定，須經(jīng)法律規(guī)定的條件具備才能生效（1）限制行為能力人訂立的純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的合同以外的其他合同①相對(duì)人可以催告法定代理人/被代理人在30日內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人/被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)；②合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利；撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出（2）無權(quán)代理訂立的合同同時(shí)履行抗辯權(quán)（1）當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行；（2）一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求先履行抗辯權(quán)（1）當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求；（2）先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求不安抗辯權(quán)應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)3）喪失商業(yè)信譽(yù)。注：當(dāng)事人依法中止履行的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保設(shè)立時(shí)間自實(shí)際交付定金時(shí)成立定金數(shù)額由當(dāng)事人約定；但不得超過主合同標(biāo)的額的20%，超過部分不產(chǎn)生定金效力定金變更實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或少于約定數(shù)額的：視為變更約定的定金數(shù)額補(bǔ)差定金不足彌補(bǔ)損失的，可請(qǐng)求賠償超過定金的損失定金罰則守約時(shí)——定金抵作價(jià)款或收回違約時(shí)——導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)：①給付方違約，無權(quán)要求返還；②接收方違約，雙倍返還擇一使用既約定違約金，又約定定金的：一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款1.施工合同無效的情形（1）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。（4）承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同。2.施工合同無效的法律后果1.開工日期通知開工一般發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期過錯(cuò)①（發(fā)包人的原因）開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的：開工條件具備的②承包人原因?qū)е麻_工日期推遲的：開工通知載明的時(shí)間實(shí)際開工承包人經(jīng)發(fā)包人同意已實(shí)際進(jìn)場施工的：實(shí)際進(jìn)場施工日期綜合認(rèn)定發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的：應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實(shí)，認(rèn)定開工日期2.竣工日期建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的竣工驗(yàn)收合格之日承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日1.優(yōu)先受償權(quán)的順位：承包人→抵押債權(quán)人→其他債權(quán)人。2.優(yōu)先受償?shù)姆秶海?）裝飾裝修工程具備折價(jià)或拍賣條件，裝飾裝修工程的承包人請(qǐng)求工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。（2）竣工或者未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。3.不屬于優(yōu)先受償范圍：逾期支付工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金。4.行使優(yōu)先權(quán)的期限：承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使優(yōu)先權(quán)，但最長不得超過18個(gè)月。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。5.發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。發(fā)包人解除將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的承包人解除發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，致使承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同一般交付前出賣人承擔(dān)交付后買受人承擔(dān)特殊買受人買受人違約時(shí)違約之日在途運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的物買賣合同成立時(shí)指定地點(diǎn)交付承運(yùn)人交付承運(yùn)人后地點(diǎn)未約定/約定不明確，標(biāo)的物需運(yùn)輸標(biāo)的物交第一承運(yùn)人時(shí)交付貨物，但未交單證和資料標(biāo)的物交付時(shí)轉(zhuǎn)移質(zhì)量不合格導(dǎo)致目的不能實(shí)現(xiàn)，買受人拒絕接受或解除合同的，風(fēng)險(xiǎn)不轉(zhuǎn)移，由出賣人承擔(dān)1.雙方當(dāng)事人協(xié)商解除。2.雙方當(dāng)事人的單方法定解除權(quán)：承攬人的合同解除權(quán)定作人不履行協(xié)助義務(wù)的，承攬人可催告其在合理的期限內(nèi)履行，定作人逾期仍不履行的，承攬人可以解除合同定作人的合同解除權(quán)法定解除權(quán)承攬人未經(jīng)定作人同意將主要承攬工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同任意解除權(quán)定作人在承攬人完成工作前可以隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失1.依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)：（1）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍外的場地；（2）可能損壞公共設(shè)施（道路/管線/電力/通信）；（3）需要臨時(shí)停水/停電/中斷道路交通；（4）需要進(jìn)行爆破作業(yè)。2.申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供安全施工措施的資料。3.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料。4.在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)。5.不得提出違反安全法規(guī)的要求以及壓縮合同工期：合同約定的工期是指在合同協(xié)議書中約定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更。6.不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等；7.嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。8.嚴(yán)格落實(shí)裝修工程和拆除工程的安全要求：（1）涉及主體和承重結(jié)構(gòu)裝修的，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案。（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備①施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；③拆除施工組織方案；④堆放、清除廢棄物的措施。1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；2.明確施工安全關(guān)鍵點(diǎn)并提出指導(dǎo)意見：（1）對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；（2）施工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向施工單位做出說明和技術(shù)交底。3.對(duì)“三新”等工程的施工安全提出措施建議：對(duì)采用新結(jié)構(gòu)/新材料/新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4.對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任：設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位。1.對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的總體監(jiān)督：出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患的，可簽發(fā)工程暫停令。2.審查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案：是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.依法處理安全事故隱患：（1）存在安全事故隱患→應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；（2）情況嚴(yán)重的→暫停施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；（3）拒不整改或者不停止施工的→及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。1.出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：2.施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任（1）具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；（2）編制安裝、拆卸方案和措施，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督與定期巡查：建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。（3）自檢、說明與驗(yàn)收簽字：施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。（4）按期檢測(cè)合格方可繼續(xù)使用：施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。1.申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制度②保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入資金③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員機(jī)構(gòu)④主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格人員⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書特種⑥管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格培訓(xùn)⑦依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)⑧施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求機(jī)具⑨有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝⑩有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案預(yù)防?有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備應(yīng)急2.安全生產(chǎn)許可證的有效期制度有效期申請(qǐng)延續(xù)提前3個(gè)月延續(xù)條件有效期內(nèi)無死亡事故，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以不再審查（不是自動(dòng)續(xù)期），延期為3年變更名稱、地址、法定代表人等，在變更后10日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷遺失補(bǔ)辦由申請(qǐng)人告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)上發(fā)布信息單位主要①建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；②組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；③組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；⑤組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑥組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故【總結(jié)：負(fù)責(zé)組建單位的政策等】①對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)；②應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度；③確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用；④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案；⑤發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場救援；⑥工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況【總結(jié)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的落實(shí)等】項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)①負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；②現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；③對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；④對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；⑤對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；⑥依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況【總結(jié)：到現(xiàn)場干具體的事】1.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；3.建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；4.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。企業(yè)負(fù)責(zé)人（A證）每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%請(qǐng)假有分公司的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到場，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行帶班檢查因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開；離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)權(quán)利（可做可不做）義務(wù)（應(yīng)當(dāng)做）①施工作業(yè)危險(xiǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)；②施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)；③對(duì)危險(xiǎn)行為的批評(píng)、檢舉、控告權(quán)和拒絕違章指揮權(quán)；④緊急避險(xiǎn)權(quán)；⑤獲得救治和請(qǐng)求民事賠償權(quán)；⑥獲得工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利；⑦依靠工會(huì)維護(hù)合法權(quán)益①遵章守規(guī)和正確使用安全防護(hù)用②接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；③及時(shí)報(bào)告安全事故隱患及其他危險(xiǎn)編制范圍“達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”，編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算；“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”，還需要由施工單位組織專家論證哪些算危大①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程哪些算超危大①深基坑；②地下暗挖工程；③高大模板工程誰編制施工單位組織工程技術(shù)人員編制；總承包的應(yīng)當(dāng)由總包單位編制，實(shí)行分包的可以由專業(yè)分包單位組織編制誰簽字審核：施工單位（實(shí)行分包：總包+分包）技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字+公章）；審查：總監(jiān)理工程師（簽字+執(zhí)業(yè)印章）組成文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)提取依據(jù)建筑安裝工程造價(jià)提取標(biāo)準(zhǔn)①礦山工程3.5%；②鐵路/房屋建筑/城市軌道交通工程3%；③水利水電/電力工程2.5%；④冶煉/機(jī)電安裝/化工石油/通信工程2%；⑤市政公用/港口與航道/公路工程1.5%（注：以上標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高）限制規(guī)定①編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，競標(biāo)時(shí)不得刪減；②應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用撥付使用①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于工程開工日1個(gè)月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；②總包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于分包工程開工日1個(gè)月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用直接支付給分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提??；③工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位等級(jí)死亡（人數(shù)）重傷（人數(shù)）直接經(jīng)濟(jì)損失（金額）一般事故<3<10<1000萬較大事故3≤X＜1010≤X＜501000萬≤X＜5000萬重大事故10≤X＜3050≤X＜1005000萬≤X＜1億特別重大事故≥1億1.事故報(bào)告主體事故現(xiàn)場有關(guān)人員→立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人→立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2.事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失5）已經(jīng)采取的措施。1.事故調(diào)查主體事故調(diào)查的特別重大事故或授權(quán)重大事故事故發(fā)生地的省級(jí)政府較大事故事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)政府一般事故事故發(fā)生地的縣級(jí)政府未造成人員傷亡的一般事故縣級(jí)政府可以委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施5）提交事故調(diào)查報(bào)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議6）事故防范和整改措施。重大、較大、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)；特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有完整的組織體系，崗位職責(zé)明確；②具有符合規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，人員數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；③具有固定的工作場所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品；④有健全的施工安全監(jiān)督工作制度，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；②具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗(yàn)；③熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；④經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；⑤具有良好的職業(yè)道德1.監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及分工監(jiān)督對(duì)象監(jiān)督機(jī)構(gòu)（單位）規(guī)劃階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)勘察、設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位施工階段安全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收階段工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.監(jiān)督檢查——工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門定期對(duì)以上監(jiān)督主體實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查；對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)督方式重點(diǎn)檢查、抽查、專項(xiàng)檢查監(jiān)督內(nèi)容①工程技術(shù)人員；②規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；③材料、設(shè)備；④安全、質(zhì)量；⑤采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容公告在一定范圍內(nèi)公告1.建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)勘察、設(shè)計(jì)和施工階段建設(shè)單位①不得明示或者暗示違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②將具體情況和使用維護(hù)要求記入使用說明書；③組織各參建單位建立隔震減震工程質(zhì)量可追溯制度；④利用信息化手段對(duì)全過程的信息資料進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，并納入建設(shè)項(xiàng)目檔案施工單位①隔震減震裝置用于建設(shè)工程前，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行取樣；②隔震減震裝置屬于建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成鑒定、加固和維護(hù)階段建設(shè)工程所有權(quán)人2.建設(shè)工程抗震性能鑒定制度已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：（1）重大建設(shè)工程；（2）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；（3）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；（4）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；（5）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。建設(shè)單位①應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算；②不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無障礙設(shè)施交付使用設(shè)計(jì)單位①應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；②依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審查通過施工/監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工和監(jiān)理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門①未按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展無障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；②國家鼓勵(lì)工程建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織，參加意見征詢和體驗(yàn)試用等活動(dòng)所有權(quán)人/管理人①無障礙設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收交付后，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施履行維護(hù)和管理責(zé)任，保障無障礙設(shè)施功能正常和使用安全；②所有權(quán)人、管理人和使用人之間有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理1.依法發(fā)包工程。2.依法提供原始資料——真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。3.建設(shè)單位的禁止性行為：（1）不得低于成本競標(biāo)、不得隨意壓縮合理工期；（2）不得明示或暗示施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（3）在勘察、設(shè)計(jì)和施工合同中明確擬采用的抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按合同要求對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行核驗(yàn)，組織驗(yàn)收，確保工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4.依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件——審查合格。5.依法實(shí)行工程監(jiān)理：（1）實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。（2）下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目大中型公用事業(yè)工程總投資額≥3000萬元的下列工程項(xiàng)目：①供水/電/氣/熱等市政工程項(xiàng)目；②科技/教育/文化等項(xiàng)目；③體育/旅游/商業(yè)等項(xiàng)目；④衛(wèi)生/社會(huì)福利等項(xiàng)目成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)建筑面積在≥5萬平方米的住宅建設(shè)工程利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程①總投資額≥3000萬元關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如煤炭/石油/天然氣/防洪/灘涂治理等）；②學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目6.依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。7.依法保證建筑材料等符合要求。8.依法進(jìn)行裝修工程。9.組織竣工驗(yàn)收并移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任1.依法承攬?jiān)O(shè)計(jì)義務(wù)；2.設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確；4.設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限5.依法規(guī)范設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑材料等的選用：（1）選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)；（2）除有特殊要求的建筑材料、設(shè)備，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（注意：無特殊要求，不得指定；有特殊設(shè)計(jì)要求，可以指定）6.依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底；設(shè)計(jì)單位→施工單位7.依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析：對(duì)設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任1.依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)：受建設(shè)單位委托——監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓2.監(jiān)理回避監(jiān)理單位和監(jiān)理對(duì)象（承包商+供貨商）有隸屬利害關(guān)系時(shí)應(yīng)回避3.監(jiān)理依據(jù)（1）法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件3）建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件4.監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字（1）建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝；（2）施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收5監(jiān)理形式旁站、巡視、平行檢測(cè)見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料①用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；②用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；③用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；④用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；⑥用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；⑦地下、屋面、廁浴間使用的防水材料【簡記：承重、水泥、防水】見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%標(biāo)識(shí)、封志①取樣人員作出標(biāo)識(shí)、封志；②標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字；③見證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)1.施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.建設(shè)工程的返修施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。1.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體驗(yàn)收主體建設(shè)單位第1步：承包人向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；第2步：建設(shè)單位收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收法定條件（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。規(guī)劃驗(yàn)收1.竣工后，建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)：（1）合格——出具規(guī)劃認(rèn)可文件或發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證；（2）不合格——不得組織工程竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收后6月內(nèi)報(bào)竣工驗(yàn)收資料消防驗(yàn)收1.住建部規(guī)定應(yīng)消防驗(yàn)收：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住建部門申請(qǐng)驗(yàn)收：未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格——禁止投入使用。2.不必須消防驗(yàn)收：建設(shè)單位驗(yàn)收，報(bào)住建部備案+抽查：抽查不合格——應(yīng)當(dāng)停止使用節(jié)能驗(yàn)收1.國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。2.不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。3.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。4.單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。5.建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)在施工單位自檢合格，且檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程全部合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行外墻節(jié)能構(gòu)造外窗氣密性現(xiàn)場實(shí)體檢測(cè)和設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)，確認(rèn)建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收的條件后方可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限（終身保修）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏供熱與供冷系統(tǒng)2個(gè)采暖期（冬）2個(gè)供冷期（夏）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程2年其他工程保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算如果建設(shè)單位與施工單位經(jīng)平等協(xié)商另行簽訂保修合同的，其保修期限可以高于法定的最低保修期限，不能低于最低保修期限，否則視作無效。缺陷責(zé)任期概念缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定起算一般情況工程通過竣工驗(yàn)收之日。承包人原因?qū)嶋H通過竣工驗(yàn)收之日。發(fā)包人原因在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期質(zhì)量保證金概念建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金上限保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%規(guī)定已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金返還1.發(fā)包人收到返還申請(qǐng)后14日內(nèi)核實(shí)無異議：（1）有約定：按約定；（2）無約：則應(yīng)在核實(shí)后14日內(nèi)返還；2.發(fā)包人收到返還申請(qǐng)后14日內(nèi)不答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不答復(fù)，視為認(rèn)可返還申請(qǐng)1.對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理：城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度≥2.5米的封閉圍擋；一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度≥1.8米的封閉圍擋。2.加強(qiáng)物料管理：施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。3.注重降塵作業(yè)：施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。4.硬化路面和清洗車輛：施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并對(duì)駛出車輛進(jìn)行清洗。5.清運(yùn)建筑垃圾：土方和建筑垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。6.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控：鼓勵(lì)施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度及以上污染時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)增加灑水頻次，加強(qiáng)覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。禁止事項(xiàng)①禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。②禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。③禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。④禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。⑤禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。⑥在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口事項(xiàng)①向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。②向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.實(shí)行建筑垃圾分類管理：施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置。鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。2.引導(dǎo)施工現(xiàn)場建筑垃圾再利用：施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料，在滿足質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)實(shí)際需求加工制作成各類工程材料，實(shí)行循環(huán)利用。施工現(xiàn)場不具備就地利用條件的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場所進(jìn)行資源化處置和再利用。3.減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放：施工單位應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量，及時(shí)采取針對(duì)性措施降低建筑垃圾排放量。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)例外但①搶修作業(yè)、②搶險(xiǎn)作業(yè)，③因生產(chǎn)工藝要求或者④其他特殊需要——必須連續(xù)施工作業(yè)的除外證明公告因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的：應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域1.受國家保護(hù)的文物（1）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；（2）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；（3）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（4）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；（5）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護(hù)。2.國家所有的文物中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。不可移動(dòng)文物①古文化遺址、古墓葬、石窟寺；②國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，國家另有規(guī)定的除外可移動(dòng)文物①中國境內(nèi)出土的文物，國家另有規(guī)定的除外；②國有文物收藏單位以及其他國