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2025年度四川行政執(zhí)法資格考試典型題匯編(含答案)一、單項選擇題1.某縣市場監(jiān)管局在查處個體工商戶王某銷售假冒注冊商標(biāo)商品案中,擬對其作出罰款5萬元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》及四川省相關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管局在作出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)履行的法定程序是()。A.僅需口頭告知王某處罰事實、理由及依據(jù)B.應(yīng)當(dāng)書面告知王某擬處罰內(nèi)容,并聽取其陳述申辯C.因罰款金額未達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)(四川省規(guī)定聽證標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上),無需告知聽證權(quán)利D.需經(jīng)該縣政府法制部門批準(zhǔn)后方可作出處罰答案:B解析:根據(jù)《行政處罰法》第44條,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。四川省雖規(guī)定聽證標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上(含),但本題中罰款5萬元已達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)(注:實際四川省2023年調(diào)整后的聽證標(biāo)準(zhǔn)為對公民罰款1萬元以上、對法人或其他組織罰款5萬元以上),因此C錯誤;A錯誤,告知需書面或明確形式;D無法律依據(jù),故正確答案為B。2.某市生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)違法排放污染物的行為作出責(zé)令停產(chǎn)整治3個月的決定。根據(jù)《行政強制法》,該決定的性質(zhì)是()。A.行政強制措施B.行政處罰C.行政強制執(zhí)行D.行政命令答案:B解析:《行政處罰法》第9條規(guī)定,行政處罰的種類包括“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)”。責(zé)令停產(chǎn)整治屬于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的具體形式,故屬于行政處罰。行政強制措施是暫時性控制(如查封、扣押),行政強制執(zhí)行是對不履行義務(wù)的強制履行(如拍賣財物抵繳罰款),行政命令是要求履行特定作為或不作為義務(wù)(如責(zé)令改正),因此選B。3.李某對某區(qū)公安分局作出的行政拘留5日的處罰決定不服,欲申請行政復(fù)議。根據(jù)2024年新修訂的《行政復(fù)議法》,李某可以向()提出復(fù)議申請。A.區(qū)公安分局的上一級公安機關(guān)B.區(qū)政府或市公安局C.僅能向區(qū)政府D.僅能向市公安局答案:B解析:2024年1月1日起施行的新《行政復(fù)議法》第24條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的行政行為不服的,申請人可以向本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此,李某可選擇向區(qū)政府或市公安局申請復(fù)議,選B。二、多項選擇題1.根據(jù)《四川省行政執(zhí)法公示辦法》,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公示的信息包括()。A.行政執(zhí)法人員資格清單B.隨機抽查事項清單C.行政相對人違法記錄D.行政執(zhí)法流程圖答案:ABD解析:《四川省行政執(zhí)法公示辦法》第8條規(guī)定,主動公示內(nèi)容包括執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序(含流程圖)、隨機抽查事項清單、救濟(jì)渠道等。行政相對人違法記錄屬于內(nèi)部管理信息,不屬于主動公示范圍(除非依法應(yīng)當(dāng)公開的行政處罰決定),故C錯誤,選ABD。2.某縣綜合行政執(zhí)法局在查處違法建設(shè)時,發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)規(guī)劃許可修建房屋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《行政強制法》,下列符合法定程序的行為有()。A.執(zhí)法局直接張貼公告責(zé)令張某限期拆除B.經(jīng)催告后張某仍不拆除,執(zhí)法局報縣政府批準(zhǔn)后強制拆除C.強制拆除前,執(zhí)法局聽取了張某的陳述申辯D.因張某拒不配合,執(zhí)法局在夜間實施強制拆除答案:BC解析:《行政強制法》第44條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。因此A錯誤,需先公告并等待救濟(jì)期限屆滿。第43條規(guī)定,行政機關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行(情況緊急除外),故D錯誤。B(經(jīng)催告、批準(zhǔn))和C(聽取陳述申辯)符合程序,選BC。三、案例分析題案例1:2024年3月,成都市錦江區(qū)綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)執(zhí)法局”)接到群眾舉報,稱某奶茶店(個體工商戶)在店外人行道上擺放促銷展架,占用公共區(qū)域。執(zhí)法人員王某、李某著制服、出示執(zhí)法證件后,對現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證,制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》,并口頭告知店主陳某違法事實(違反《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第27條“禁止占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、堆放物料”),擬作出罰款200元的行政處罰,要求陳某當(dāng)場繳納。陳某提出異議,稱展架僅擺放半小時且未阻礙通行,執(zhí)法人員未予回應(yīng),直接開具《當(dāng)場處罰決定書》,要求陳某簽收。陳某拒絕簽收,執(zhí)法人員將決定書留在現(xiàn)場后離開。問題:(1)區(qū)執(zhí)法局的處罰程序存在哪些違法之處?(2)陳某若對處罰不服,可通過哪些途徑救濟(jì)?答案:(1)違法之處:①當(dāng)場處罰的適用條件不符合。根據(jù)《行政處罰法》第51條,當(dāng)場處罰僅適用于對公民罰款200元以下、對法人或其他組織罰款3000元以下的情形。但本案中被處罰對象是個體工商戶(視為公民),罰款200元符合金額要求,但若涉及公民的其他權(quán)益(如行為罰),仍需注意程序。但關(guān)鍵問題在于:根據(jù)《行政處罰法》第52條,當(dāng)場處罰應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒絕簽收的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。本案中執(zhí)法人員未當(dāng)場交付決定書(僅“留在現(xiàn)場”),且未注明拒絕簽收情況,程序違法。②未充分聽取陳述申辯。《行政處罰法》第45條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見。本案中陳某提出異議后,執(zhí)法人員“未予回應(yīng)”,違反該規(guī)定。③罰款繳納方式不符合規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》第67條,除當(dāng)場收繳的情形外,當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納。當(dāng)場收繳僅適用于:依法給予100元以下罰款;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行;在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人提出當(dāng)場繳納。本案罰款200元,不屬于當(dāng)場收繳范圍,執(zhí)法人員要求當(dāng)場繳納違法。(2)救濟(jì)途徑:陳某可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向錦江區(qū)政府或成都市綜合行政執(zhí)法局申請行政復(fù)議(依據(jù)2024年新《行政復(fù)議法》第24條);也可在6個月內(nèi)向成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院(或錦江區(qū)法院,根據(jù)管轄規(guī)定)提起行政訴訟(依據(jù)《行政訴訟法》第46條)。案例2:2024年5月,南充市某縣應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)某煤礦存在重大事故隱患(瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)失效),遂依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第65條,作出“責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓”的決定,并要求企業(yè)10日內(nèi)完成整改。企業(yè)負(fù)責(zé)人張某認(rèn)為隱患已整改完畢,在第8日向縣應(yīng)急局提交復(fù)查申請。應(yīng)急局收到申請后,未在規(guī)定期限內(nèi)組織復(fù)查,也未作出復(fù)查結(jié)論。第15日,企業(yè)自行恢復(fù)生產(chǎn),被應(yīng)急局巡查發(fā)現(xiàn),以“未經(jīng)復(fù)查擅自復(fù)產(chǎn)”為由,作出罰款10萬元的處罰。問題:(1)縣應(yīng)急局“責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓”的決定是否屬于行政處罰?為什么?(2)應(yīng)急局對企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)的處罰是否合法?請說明理由。答案:(1)屬于行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》第9條,行政處罰包括“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)”?!柏?zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓”是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的具體形式,目的是對違法行為進(jìn)行懲戒,符合行政處罰的制裁性特征,故屬于行政處罰。(2)不合法。理由:①根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第70條,對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。企業(yè)提交復(fù)查申請后,應(yīng)急局未在合理期限內(nèi)組織復(fù)查(一般規(guī)定為收到申請后10日內(nèi)),屬于未履行法定職責(zé)。②企業(yè)在提交復(fù)查申請后,因應(yīng)急局未及時復(fù)查而自行復(fù)產(chǎn),責(zé)任主要在應(yīng)急局未履行復(fù)查義務(wù)。根據(jù)《行政許可法》及相關(guān)規(guī)定,行政機關(guān)未在法定期限內(nèi)作出決定的,視為準(zhǔn)予許可(但需結(jié)合具體領(lǐng)域規(guī)定)。本案中,應(yīng)急局未在合理期限內(nèi)復(fù)查,企業(yè)有理由認(rèn)為隱患已通過復(fù)查,因此擅自復(fù)產(chǎn)的責(zé)任不應(yīng)由企業(yè)全部承擔(dān),處罰缺乏合法性。四、判斷題1.行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,因情況緊急,可先采取證據(jù)保全措施,再補辦批準(zhǔn)手續(xù)。()答案:√解析:《四川省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第34條規(guī)定,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存;情況緊急的,可先采取保全措施,再及時補辦批準(zhǔn)手續(xù)。2.行政機關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為,相對人不服的,不能申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。()答案:√解析:行政指導(dǎo)不具有強制力,不屬于具體行政行為,因此不屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍(《行政復(fù)議法》第6條、《行政訴訟法》第12條均未將行政指導(dǎo)納入)。五、簡答題簡述四川省行政執(zhí)法“三項制度”的主要內(nèi)容及意義。答案:四川省行政執(zhí)法“三項制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。主要內(nèi)容:(1)行政執(zhí)法公示制度:要求執(zhí)法主體、人員、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息主動向社會公開,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)。(2)執(zhí)法
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