關(guān)于社區(qū)矯正對象就業(yè)困境的調(diào)查報告一、調(diào)查的主題社區(qū)矯正對象是一個新的身份特殊性群體，他們既要面對刑罰所帶來的種種危害和痛苦，又要承受來自社會方面的各種壓力與挑戰(zhàn)，同時還要承擔一定程度上的家庭角色功能，這些因素使得社區(qū)矯正工作具有特殊復(fù)雜性。而保證社區(qū)矯正對象穩(wěn)定生活的根本是就業(yè)，在當前中國嚴峻的就業(yè)形勢下，社區(qū)矯正對象的就業(yè)問題更是不容忽視。二、調(diào)查的時間2023年1月-2023年2月三、調(diào)查的人員X市Y區(qū)社區(qū)矯正對象四、調(diào)查的地點X市Y區(qū)社區(qū)五、調(diào)查過程調(diào)查中選取了社區(qū)矯正對象本人、其所在社區(qū)矯正機構(gòu)的工作人員、社區(qū)矯正對象的親友等，對社區(qū)矯正對象的工作情況和生活狀態(tài)進行了主題訪談，為了了解其平時的工作內(nèi)容、生活情況和社會對社區(qū)矯正工作的知曉程度和認同程度等方面的內(nèi)容，以此來判斷社區(qū)矯正對象所面臨的就業(yè)困境，并提出切實可行的建議。（一）X市Y區(qū)社區(qū)矯正對象的現(xiàn)狀概況截止到2023年2月1日，河南省X市Y區(qū)共有在冊社區(qū)矯正對象96人，其中處于失業(yè)狀態(tài)25人，失業(yè)率為26.0%。為解決社區(qū)矯正對象失業(yè)的問題，河南省X市Y區(qū)司法局與人力資源和社會保障局聯(lián)合，定期對社區(qū)矯正對象開展免費的技能培訓(xùn)，包括廚師技能、推拿技能、按摩技能等，一年進行兩次，參加技能培訓(xùn)共50人，共有7人順利取得技能證書，3人通過技能等級證書順利就業(yè)。針對社區(qū)矯正對象開展的招聘會共20場次，成功簽約人數(shù)為18人。1.社區(qū)矯正對象的健康狀況圖2-1Y區(qū)社區(qū)矯正對象的健康狀況通過對Y區(qū)社區(qū)矯正對象健康狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)良好57人、疾病26人、殘疾13人，良好占比59.4%、疾病占比27.1%、殘疾占比13.5%?？梢钥闯鲇?0.6%的社區(qū)矯正對象身體狀況較差，不具備完整的勞動能力，只能從事輕巧簡單的工作。2.社區(qū)矯正對象的受教育程度圖2-2Y區(qū)社區(qū)矯正對象的受教育程度小學(xué)5人，占比5%；初中51人，占比53%；高中或中專38人，占比40%；大學(xué)及以上2人，占比2%。在嚴峻的就業(yè)形勢下，社區(qū)矯正對象學(xué)歷偏低，有犯罪史，而且沒有擅長的技能，可以說其在眾多的求職者當中沒有任何競爭優(yōu)勢,在這種情況下得到一個養(yǎng)家糊口的職位是非常困難的，更不用說應(yīng)聘到既體面又高薪的崗位。3.社區(qū)矯正對象的年齡分布圖2-3Y區(qū)社區(qū)矯正對象的年齡分布未成年3人，占比3%；18-30歲50人，占比52%；31-40歲25人，占比26%；41-50歲10人，占比11%；51歲以上8人，占比8%?？梢悦黠@看出，41歲以上的人數(shù)占比45%，年齡偏大導(dǎo)致他們只能從事一些簡單的、體力消耗低的工作，無法勝任復(fù)雜的、體力消耗大的工作任務(wù)，這樣就嚴重縮小了他們工作的可選擇范圍，導(dǎo)致社區(qū)矯正對象就業(yè)困難，生活難以保障，增加其再犯罪的風(fēng)險。（二）X市Y區(qū)社區(qū)矯正對象的就業(yè)類型圖2-4Y區(qū)社區(qū)矯正對象的就業(yè)類型Y區(qū)社區(qū)矯正對象中無業(yè)的共25人，占總數(shù)的26.0%。實現(xiàn)就業(yè)71人，占總數(shù)的74.0%，其中正式就業(yè)35人，占比49.4%；臨時工23人，占比32.4%；自主創(chuàng)業(yè)8人，占比11.3%；退休5人，占比7.0%。從業(yè)者中，入矯前后從事相同工作的比例是6.8%，不相同的是93.2%。（三）X市Y區(qū)社區(qū)矯正對象的就業(yè)滿意度圖2-5Y區(qū)社區(qū)矯正對象的就業(yè)滿意度社區(qū)矯正對象的就業(yè)壓力大、就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境差、薪資低等困境，導(dǎo)致其就業(yè)滿意度偏低。通過對Y區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象進行的問卷調(diào)查進行分析，結(jié)果顯示，有45%的社區(qū)矯正對象對目前的工作情況很不滿意，24%不太滿意，兩者共占總數(shù)的69%，因此證明超過一半的社區(qū)矯正對象對自己目前的職業(yè)不滿意。就業(yè)質(zhì)量直接影響社區(qū)矯正對象在工作中的滿意程度，他們在就業(yè)后雖然有了一定的經(jīng)濟條件，但是其心理方面沒有得到滿足，所以我們也要重視社區(qū)矯正對象的就業(yè)質(zhì)量[6][6]雷小欣,李美榮.社區(qū)矯正對象再就業(yè)問題研究[J].沈陽干部學(xué)刊,2016,18(01):46-48.（四）X市Y區(qū)社區(qū)矯正對象薪資水平圖2-6Y區(qū)社區(qū)矯正對象薪資水平通過對社區(qū)矯正對象的走訪調(diào)查，我們了解到其薪資水平普遍較低，只能艱難維持生活，甚至還要依靠親戚朋友的救濟。調(diào)查結(jié)果顯示，月收入在1000元以下的為10人，月收入在1000-2000元的為30人，月收入在2000-3000元的為33人，月收入在3000-4000元的為11人，月工資在4000元以上的為12人?？梢娪?6%的社區(qū)矯正對象沒有達到3000元。這導(dǎo)致社區(qū)矯正對象生活質(zhì)量普遍偏低，有35%的社區(qū)矯正對象表示，月末需要借助親戚朋友和政府的救濟才能渡過難關(guān)。社區(qū)矯正對象在就業(yè)方面存在學(xué)歷低，打零工多，薪資水平低，有疾病，社會容納度低等困境。每一位社區(qū)矯正對象的身上都或多或少存在犯罪標簽,并且有著脆弱和敏感的神經(jīng),心理承受能力較差，一旦其就業(yè)問題存在困境并難以落實,很容易使其怨恨他人或怨恨社會,從而增加其重新犯罪的幾率。六、調(diào)查后的思考社區(qū)矯正對象不同于其他社會對象，他們往往面臨就業(yè)難落實、生活缺乏保障、就業(yè)遭到歧視、經(jīng)濟收入偏低、社會接納率不高等問題，使得社區(qū)矯正對象難以重返社會再就業(yè)。當前，我國社區(qū)矯正對象回歸社會再就業(yè)存在著很多困難和障礙，這些困難和障礙在一定程度上影響了他們回歸社會的積極性和主動性。如何解決這些困境呢？是一個難題。究其原因，不僅有社會方面的原因，也有他們自身的原因，還有其他各方面的原因，因此需要多方面的共同努力。（一）社會歧視現(xiàn)象較為嚴重本人認為，我們國家大多數(shù)社會成員對犯罪人存在較深的偏見，這導(dǎo)致社會成員過分的關(guān)注社區(qū)矯正對象的犯罪人身份，嚴重影響其人際關(guān)系的建立，社區(qū)矯正工作的社會支持力度明顯下降，最終形成了不利于社區(qū)矯正對象改造的社會環(huán)境。社區(qū)矯正對象在犯罪后其朋友類型也發(fā)生了變化，社區(qū)矯正對象面臨人際關(guān)系緊張、社會歧視嚴重等諸多問題，進而導(dǎo)致社區(qū)矯正對象社會支持力度降低,影響其重新就業(yè)。（二）用人單位缺乏社會責(zé)任感在實際的工作當中，有前科的身份會導(dǎo)致社會群眾對社區(qū)矯正對象的印象欠佳，用人單位也往往以有前科的身份作為社區(qū)矯正對象被拒絕雇傭的理由。雖然法律在一定程度上保護了用人單位的知情權(quán)，但是用人單位非常容易受到其自身能力和教育水平的限制，因此他們在聘用員工時，無意識的會排斥有前科的社區(qū)矯正對象。（三）社區(qū)矯正對象個人能力的欠缺新冠肺炎疫情突如其來，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展遭受到了一定的沖擊，嚴重影響了部分企業(yè)的順利發(fā)展，他們面臨著前所未有的重重挑戰(zhàn)，尤其是在餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)，從而導(dǎo)致大量的失業(yè)人員涌入社會，嚴重影響社區(qū)矯正對象的就業(yè)。大多數(shù)社區(qū)矯正對象自身的文化水平比較低，初中學(xué)歷人員占比超過一半，高學(xué)歷人員少之又少。這些社區(qū)矯正對象法律知識和法律意識比較淡薄，也沒有相關(guān)的專業(yè)技能，謀求平穩(wěn)的生活相當困難。（四）家庭引導(dǎo)力度較薄弱社區(qū)矯正對象的犯罪原因來自多個方面，其中家庭因素是一個主要造成犯罪的原因。一些人被親戚朋友疏遠后，會使社區(qū)矯正對象在心靈上感覺失去了依靠，進而喪失生活的目標，在行為上表現(xiàn)出情緒消極和自暴自棄。極端的負面情緒非常容易導(dǎo)致社區(qū)矯正對象的重新犯罪，更有甚者會出現(xiàn)報復(fù)社會的嚴重后果。七、建議和實施方案（一）加強宣傳教育，弱化對社區(qū)矯正對象的歧視司法行政機關(guān)應(yīng)當加強宣傳教育的力度，可以通過互聯(lián)網(wǎng)，比如短視頻平臺、微信公眾號、新聞媒體等方式弱化社會成員對社區(qū)矯正對象的身份歧視,更重要的是要將用人單位對社區(qū)矯正對象身份的排斥進行改變。我們可以拓展對社區(qū)矯正對象的社會化幫扶，要充分發(fā)揮基層村委會、居委會和志愿者在社會幫扶中的重要作用，和各基層村委會、居委會簽訂《社區(qū)矯正工作村（居）委幫扶任務(wù)書》，從而形成高效便捷的聯(lián)防聯(lián)動機制。（二）保障社區(qū)矯正對象的平等就業(yè)權(quán)政府應(yīng)抓緊落實相關(guān)政策，司法行政機關(guān)應(yīng)該充分協(xié)調(diào)工商、稅收等相關(guān)部門，對錄用社區(qū)矯正對象的企業(yè)，在其各自的職權(quán)范圍內(nèi)給予這些企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，比如，適當減免稅收、合理的財政扶持等，這完全可以提高用人單位聘用社區(qū)矯正對象的積極性。這不僅可以在政策層面予以支持，也可以將社區(qū)矯正工作專項經(jīng)費充分利用起來，為積極錄用符合條件的社區(qū)矯正對象的企事業(yè)單位直接在經(jīng)濟上給予一定的獎勵。（三）提升社區(qū)矯正對象的就業(yè)競爭力社區(qū)矯正對象必須主動加強理論和實踐方面的學(xué)習(xí)，有條件的可以一邊工作，一邊通過自學(xué)來提高自己的學(xué)歷水平。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)矯正對象積極參加各類網(wǎng)絡(luò)在線教育、在職培訓(xùn)等多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。沒有條件的可以在工作中積極學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握一技之長。對社區(qū)矯正對象就業(yè)技能的培訓(xùn)，可以在他們向司法機關(guān)報告的時間內(nèi)，每個月與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，從而提高自身的職業(yè)技能。（四）優(yōu)化就業(yè)扶持保