海關(guān)進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)操作規(guī)范第一章總則1.1目的為規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)操作，保障國(guó)家安全、公共利益和貿(mào)易秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物（含轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物、過(guò)境貨物、通運(yùn)貨物）的檢驗(yàn)活動(dòng)，包括法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)和企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)。1.3依據(jù)法規(guī)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（2021修正）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（2021修正）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（2022修訂）《海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第243號(hào)）相關(guān)商品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如GB系列）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際公約（如《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》）。1.4術(shù)語(yǔ)定義進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)：海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目進(jìn)行檢查、測(cè)試和驗(yàn)收的監(jiān)管活動(dòng)。法定檢驗(yàn)：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)出口的貨物檢驗(yàn)（如食品、危險(xiǎn)品、動(dòng)植物產(chǎn)品）。感官檢驗(yàn)：通過(guò)視覺(jué)、聽覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)等感官判斷貨物外觀、色澤、氣味、手感等指標(biāo)的檢驗(yàn)方法。儀器檢測(cè)：使用專業(yè)設(shè)備（如光譜儀、色譜儀、微生物檢測(cè)儀）對(duì)貨物物理、化學(xué)、生物指標(biāo)進(jìn)行定量或定性分析的檢驗(yàn)方法。第二章檢驗(yàn)前準(zhǔn)備2.1單證審核檢驗(yàn)人員收到報(bào)關(guān)單及隨附單證后，應(yīng)審核以下內(nèi)容：?jiǎn)巫C完整性：核對(duì)報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、提單、裝箱單、商檢證書（如適用）、許可證件（如瀕危物種允許進(jìn)出口證明書）等是否齊全。信息一致性：檢查報(bào)關(guān)單申報(bào)的貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、原產(chǎn)國(guó)、價(jià)值等信息與隨附單證是否一致。合規(guī)性：確認(rèn)貨物是否屬于法定檢驗(yàn)范圍，是否符合國(guó)家進(jìn)出口管制規(guī)定（如禁止進(jìn)口的固體廢物）。2.2貨物信息核對(duì)運(yùn)輸信息核對(duì)：核對(duì)提單或運(yùn)單中的運(yùn)輸工具名稱、航次、集裝箱號(hào)、封志號(hào)與報(bào)關(guān)單是否一致。貨物狀態(tài)確認(rèn)：通過(guò)物流系統(tǒng)查詢貨物是否已運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，是否存在破損、泄漏等異常情況。2.3場(chǎng)地與設(shè)備準(zhǔn)備場(chǎng)地要求：檢驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)符合貨物特性要求（如危險(xiǎn)品需在防爆場(chǎng)所檢驗(yàn)，食品需在清潔場(chǎng)地檢驗(yàn)），并配備照明、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)施。設(shè)備準(zhǔn)備：根據(jù)貨物類型準(zhǔn)備相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備（如電子秤、卷尺用于數(shù)量檢驗(yàn)；pH計(jì)、水分測(cè)定儀用于食品檢驗(yàn)；射線檢測(cè)儀用于危險(xiǎn)品檢驗(yàn)），并確保設(shè)備在檢定有效期內(nèi)。第三章現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)操作3.1登臨/開箱檢查登臨檢查：對(duì)于運(yùn)輸工具裝載的散裝貨物（如原油、礦石），檢驗(yàn)人員登乘運(yùn)輸工具，核對(duì)貨物清單與申報(bào)內(nèi)容，檢查貨物裝載情況（如是否混裝、有無(wú)泄漏）。開箱檢查：1.封志核對(duì)：檢查集裝箱或包裝的封志是否完整，封志號(hào)與報(bào)關(guān)單是否一致（如封志破損，需記錄并拍照）。2.開箱操作：使用合適工具（如剪刀、撬棍）開箱，注意避免損壞貨物；對(duì)于易碎品（如玻璃制品），應(yīng)輕拿輕放。3.貨物核查：數(shù)量：清點(diǎn)貨物件數(shù)（如箱裝貨物逐箱計(jì)數(shù)）、測(cè)量體積（如散裝貨物用激光測(cè)距儀測(cè)體積）、稱量重量（如用電子秤稱單重后計(jì)算總重），核對(duì)與申報(bào)數(shù)量是否一致。規(guī)格：檢查貨物的型號(hào)、尺寸、等級(jí)等是否與申報(bào)規(guī)格一致（如電子產(chǎn)品的型號(hào)標(biāo)識(shí)、服裝的尺碼）。包裝：檢查包裝是否完好（如紙箱有無(wú)破損、塑料袋有無(wú)泄漏）、是否符合運(yùn)輸要求（如危險(xiǎn)品包裝是否抗壓、防漏）。夾帶檢查：檢查貨物是否夾帶違禁物品（如毒品、武器、淫穢物品）或未申報(bào)貨物（如夾藏化妝品的服裝集裝箱）。3.2感官檢驗(yàn)外觀檢驗(yàn)：檢查貨物的顏色（如食品是否變色）、形狀（如鋼材是否變形）、表面狀況（如機(jī)電產(chǎn)品是否有劃痕）。氣味檢驗(yàn)：聞貨物的氣味（如食品是否有異味、化工產(chǎn)品是否有刺激性氣味）。手感檢驗(yàn)：觸摸貨物的質(zhì)地（如紡織品是否柔軟、塑料產(chǎn)品是否堅(jiān)硬）。聲音檢驗(yàn)：敲擊貨物聽聲音（如陶瓷制品是否有裂紋）。3.3儀器檢測(cè)物理指標(biāo)檢測(cè)：用電子秤測(cè)重量、卷尺測(cè)尺寸、硬度計(jì)測(cè)硬度（如金屬材料）?；瘜W(xué)指標(biāo)檢測(cè)：用pH計(jì)測(cè)酸堿度（如食品）、光譜儀測(cè)成分（如合金）、氣相色譜儀測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物（如化工產(chǎn)品）。生物指標(biāo)檢測(cè)：用微生物檢測(cè)儀測(cè)細(xì)菌總數(shù)（如食品）、PCR儀測(cè)病原體（如動(dòng)植物產(chǎn)品）。安全指標(biāo)檢測(cè)：用射線檢測(cè)儀測(cè)危險(xiǎn)品（如爆炸品）、用阻燃測(cè)試儀測(cè)紡織品阻燃性能。3.4樣品采集與送檢采樣原則：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T2828.1）隨機(jī)采樣，確保樣品具有代表性；對(duì)于批量貨物，采樣數(shù)量應(yīng)符合檢驗(yàn)要求（如食品采樣量不少于檢驗(yàn)用量的3倍）。采樣操作：使用清潔、干燥的采樣工具（如無(wú)菌采樣袋、不銹鋼勺），避免樣品污染；采樣后標(biāo)注樣品信息（如貨物名稱、批號(hào)、采樣日期、采樣人）。送檢流程：將樣品送海關(guān)實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，填寫《樣品送檢單》，說(shuō)明檢測(cè)項(xiàng)目（如重金屬含量、微生物指標(biāo)）。第四章檢驗(yàn)結(jié)果處理4.1合格判定判定依據(jù)：根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，綜合感官檢驗(yàn)、儀器檢測(cè)、樣品檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。合格結(jié)論：對(duì)于符合要求的貨物，海關(guān)出具《檢驗(yàn)合格通知書》，準(zhǔn)予放行；對(duì)于法定檢驗(yàn)貨物，出具《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證書》（如《衛(wèi)生證書》《品質(zhì)證書》）。4.2不合格處置通知與告知：對(duì)于不合格貨物，海關(guān)出具《檢驗(yàn)不合格通知書》，告知企業(yè)不合格項(xiàng)目（如“食品菌落總數(shù)超標(biāo)”“危險(xiǎn)品包裝不符合要求”）及依據(jù)。處置方式：1.整改：企業(yè)對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改（如更換包裝、調(diào)整配方），整改后向海關(guān)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可放行。2.退運(yùn)：企業(yè)選擇將貨物退運(yùn)至出口國(guó)，需向海關(guān)提交退運(yùn)申請(qǐng)及運(yùn)輸單證，海關(guān)監(jiān)督貨物離境。3.銷毀：對(duì)于無(wú)法整改且不符合國(guó)家環(huán)保要求的貨物（如過(guò)期食品、污染貨物），企業(yè)需在海關(guān)監(jiān)督下銷毀，填寫《銷毀記錄單》。異議處理：企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在收到《檢驗(yàn)不合格通知書》之日起15日內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)（需提交《復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)表》及相關(guān)資料），復(fù)驗(yàn)結(jié)論為最終結(jié)論。4.3證書出具證書類型：根據(jù)貨物類型及用途，出具相應(yīng)證書（如《品質(zhì)證書》用于貿(mào)易結(jié)算，《衛(wèi)生證書》用于食品進(jìn)口，《原產(chǎn)地證書》用于享受關(guān)稅優(yōu)惠）。證書內(nèi)容：證書應(yīng)包括貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果、判定結(jié)論、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)等信息，加蓋海關(guān)檢驗(yàn)專用章。證書效力：海關(guān)出具的檢驗(yàn)證書具有法律效力，可作為貿(mào)易雙方索賠、理賠的依據(jù)，也可用于辦理外匯核銷、退稅等手續(xù)。第五章特殊貨物檢驗(yàn)要求5.1危險(xiǎn)品檢驗(yàn)范圍：包括爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、毒害品等9類危險(xiǎn)品（依據(jù)GB6944）。檢驗(yàn)要點(diǎn)：1.核對(duì)危險(xiǎn)品品名是否在《危險(xiǎn)貨物名錄》中；2.檢查包裝是否符合《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》要求（如包裝材質(zhì)、強(qiáng)度、密封性能）；3.檢查危險(xiǎn)品標(biāo)志（如爆炸品標(biāo)志、易燃液體標(biāo)志）是否清晰、完整；4.核查危險(xiǎn)品運(yùn)輸單證（如《危險(xiǎn)貨物申報(bào)單》《危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn)證書》）。5.2食品與農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍：包括肉類、水產(chǎn)品、乳制品、水果、蔬菜等。檢驗(yàn)要點(diǎn)：1.檢查《衛(wèi)生證書》（由出口國(guó)官方機(jī)構(gòu)出具）是否有效；2.核對(duì)食品標(biāo)簽是否符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）要求（如配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表、生產(chǎn)日期）；3.檢測(cè)微生物指標(biāo)（如菌落總數(shù)、大腸桿菌）、重金屬含量（如鉛、鎘）、農(nóng)藥殘留（如有機(jī)磷）；4.檢查是否有過(guò)期、變質(zhì)、腐敗等情況。5.3動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍：包括動(dòng)物（如活豬、活牛）、植物（如苗木、花卉）、動(dòng)植物產(chǎn)品（如皮革、木材）。檢驗(yàn)要點(diǎn)：1.核查《動(dòng)植物檢疫許可證》是否有效；2.檢查動(dòng)物是否有疫病癥狀（如口蹄疫、禽流感）；3.檢查植物是否有病蟲害（如松材線蟲、地中海實(shí)蠅）；4.核對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的加工工藝（如皮革是否經(jīng)過(guò)消毒處理、木材是否經(jīng)過(guò)熏蒸處理）。5.4機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍：包括電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、汽車等。檢驗(yàn)要點(diǎn)：1.檢查型號(hào)、規(guī)格是否與申報(bào)一致；2.檢測(cè)安全性能（如電器產(chǎn)品的絕緣電阻、接地電阻）；3.核對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）證書（如適用）；4.檢查是否有侵權(quán)標(biāo)識(shí)（如假冒商標(biāo)）。第六章后續(xù)監(jiān)管與責(zé)任6.1跟蹤管理整改跟蹤：對(duì)于整改的貨物，海關(guān)跟蹤檢查整改情況，確保整改符合要求。召回管理：對(duì)于已放行但發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的貨物（如缺陷汽車、不合格食品），海關(guān)責(zé)令企業(yè)召回，并監(jiān)督召回過(guò)程。檔案管理：海關(guān)建立檢驗(yàn)檔案，保存檢驗(yàn)單證、報(bào)告、記錄等資料，保存期限不少于5年。6.2違規(guī)責(zé)任追究企業(yè)責(zé)任：企業(yè)違反檢驗(yàn)規(guī)定的（如申報(bào)不實(shí)、夾帶違禁物品、拒絕配合檢驗(yàn)），海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十三條等規(guī)定，處以罰款（最高可達(dá)貨物價(jià)值的50%）、沒(méi)收貨物、暫停報(bào)關(guān)資