2025年電梯安全管理人員案例研習(xí)作業(yè)題以及答案2023年3月15日早8:30，某市商業(yè)綜合體"星悅城"B座客梯（型號(hào)THJ2000/1.75-VVVF，制造日期2018年1月，額定載重量1000kg，額定速度1.75m/s）突發(fā)停梯故障，5名乘客被困轎廂內(nèi)。此時(shí)正值商場(chǎng)員工上班及早市顧客入場(chǎng)高峰，電梯監(jiān)控顯示轎廂停于3-4層之間，內(nèi)有2名老人（70歲、72歲）、1名孕婦（孕28周）、1名帶嬰兒車(chē)的母親（嬰兒6個(gè)月）及1名商場(chǎng)保潔員。電梯內(nèi)應(yīng)急報(bào)警裝置于8:31觸發(fā)，監(jiān)控室值班員張某（2022年11月入職，未取得特種設(shè)備安全管理人員證）于8:33接聽(tīng)到報(bào)警鈴聲，但因同時(shí)處理消防監(jiān)控系統(tǒng)誤報(bào)，直至8:37才按下電梯緊急報(bào)警通話(huà)鍵回應(yīng)乘客，期間乘客多次拍打轎廂門(mén)并呼喊。張某回應(yīng)后，查看電梯故障記錄發(fā)現(xiàn)該梯近3個(gè)月未進(jìn)行月度維保（最近一次維保記錄為2022年12月25日），且2023年2月10日曾有乘客反映電梯運(yùn)行時(shí)有異響，但未記錄具體處理情況。張某隨即聯(lián)系電梯維保單位"迅達(dá)維保"，對(duì)方稱(chēng)維保人員正在另一項(xiàng)目作業(yè)，最快30分鐘后到達(dá)。張某未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，僅電話(huà)通知商場(chǎng)物業(yè)經(jīng)理王某（持有A4類(lèi)特種設(shè)備安全管理人員證）。王某8:45到達(dá)監(jiān)控室，查看電梯困人視頻后，發(fā)現(xiàn)轎廂內(nèi)孕婦情緒激動(dòng)、嬰兒哭鬧不止，遂決定自行組織救援。王某帶領(lǐng)2名保安使用三角鑰匙嘗試開(kāi)門(mén)，但因未確認(rèn)轎廂位置（實(shí)際停于3層上50cm處），強(qiáng)行開(kāi)鎖導(dǎo)致轎廂突然下滑30cm，孕婦因重心不穩(wěn)摔倒，后送醫(yī)診斷為先兆早產(chǎn)。8:55維保人員到達(dá)，通過(guò)盤(pán)車(chē)將轎廂平層至3層，9:05乘客全部脫困。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該梯2022年12月定期檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》，指出"緊急報(bào)警裝置通話(huà)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)""層門(mén)門(mén)鎖嚙合深度不足（實(shí)測(cè)6mm，標(biāo)準(zhǔn)≥7mm）"兩項(xiàng)問(wèn)題，但使用單位未在規(guī)定期限內(nèi)整改并申請(qǐng)復(fù)檢；2023年1月至3月電梯運(yùn)行日志僅記錄"正常"，無(wú)具體運(yùn)行數(shù)據(jù)；安全管理人員王某2022年度未參加任何安全培訓(xùn)；維保合同約定每月15日維保，但1月、2月維保單位以"人員調(diào)配困難"為由未執(zhí)行，使用單位未提出異議；電梯機(jī)房溫度長(zhǎng)期高于40℃（標(biāo)準(zhǔn)≤40℃），散熱風(fēng)扇故障已持續(xù)2周未維修。作業(yè)題1.結(jié)合《特種設(shè)備安全法》《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5001-2009），分析本次困人事件中使用單位在安全管理方面存在的主要違法行為及對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。2.指出應(yīng)急處置過(guò)程中存在的5項(xiàng)違規(guī)操作，并說(shuō)明正確的處置流程。3.若你是該商場(chǎng)新任電梯安全管理人員，針對(duì)本案例暴露的問(wèn)題，應(yīng)制定哪些具體的整改措施？需包含制度完善、人員管理、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急能力提升4個(gè)方面。4.論述電梯安全管理人員在"預(yù)防-處置-改進(jìn)"全周期管理中的核心職責(zé)，結(jié)合本案例說(shuō)明其履職不到位的具體表現(xiàn)。答案詳細(xì)內(nèi)容1.主要違法行為及法律責(zé)任分析（1）未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款："電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。"本案中，使用單位與維保單位約定每月15日維保，但2023年1月、2月連續(xù)兩個(gè)月未執(zhí)行維保，違反了《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5001-2009）第八條"使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求和實(shí)際使用狀況，組織進(jìn)行維保"及第十五條"維保單位應(yīng)當(dāng)按照使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求，制定維保計(jì)劃，確保其維保電梯的安全性能"的規(guī)定。法律責(zé)任：根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款"電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款"，應(yīng)責(zé)令維保單位限期改正并處罰款；使用單位未督促維保單位履行合同，依據(jù)同法第八十三條第四項(xiàng)"未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款"，使用單位應(yīng)承擔(dān)連帶管理責(zé)任。（2）未及時(shí)整改定期檢驗(yàn)提出的問(wèn)題2022年12月定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)"緊急報(bào)警裝置通話(huà)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)""層門(mén)門(mén)鎖嚙合深度不足"兩項(xiàng)問(wèn)題，使用單位未在規(guī)定期限內(nèi)整改并申請(qǐng)復(fù)檢，違反《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款"未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用"及《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第二十條"使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改"的規(guī)定。法律責(zé)任：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)"使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款"，應(yīng)責(zé)令該電梯停止使用并處罰款。（3）未建立健全電梯安全管理制度電梯運(yùn)行日志僅記錄"正常"，無(wú)具體運(yùn)行數(shù)據(jù)（如運(yùn)行次數(shù)、故障時(shí)間、乘客反饋等），違反《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第十條"使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案至少包括使用登記證、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及電梯的定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄"的規(guī)定。法律責(zé)任：根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十三條第二項(xiàng)"未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款"，應(yīng)責(zé)令限期完善安全技術(shù)檔案并處罰款。（4）安全管理人員未依法持證上崗監(jiān)控室值班員張某未取得特種設(shè)備安全管理人員證（A4類(lèi)），違反《特種設(shè)備安全法》第十四條"特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作"及《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第六條"使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)"的規(guī)定。法律責(zé)任：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十六條第一項(xiàng)"未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款"，應(yīng)責(zé)令配備持證人員并處罰款。2.應(yīng)急處置違規(guī)操作及正確流程違規(guī)操作：（1）報(bào)警響應(yīng)超時(shí)：乘客8:31觸發(fā)報(bào)警，張某8:37才回應(yīng)，超過(guò)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第十五條"維保單位的維保人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理電梯故障；接到電梯困人故障報(bào)告后，維保人員應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援"中隱含的"使用單位應(yīng)在接警后立即響應(yīng)"要求（實(shí)踐中通常要求1分鐘內(nèi)回應(yīng)）。（2）未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：張某發(fā)現(xiàn)困人后僅通知物業(yè)經(jīng)理，未按《特種設(shè)備使用單位安全管理通用要求》（GB/T33000-2016）5.5.3"發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援"的規(guī)定，觸發(fā)《電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》中的信息上報(bào)、人員安撫、救援協(xié)調(diào)等流程。（3）非專(zhuān)業(yè)人員強(qiáng)行開(kāi)鎖：王某帶領(lǐng)保安使用三角鑰匙開(kāi)鎖，違反《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第十二條"電梯鑰匙的使用應(yīng)當(dāng)建立管理制度，使用電梯層門(mén)開(kāi)鎖鑰匙的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格"的規(guī)定，且未確認(rèn)轎廂位置（正確操作需通過(guò)盤(pán)車(chē)裝置或機(jī)房顯示裝置確認(rèn)轎廂位置后再開(kāi)鎖）。（4）未優(yōu)先保障特殊乘客安全：轎廂內(nèi)有孕婦、嬰兒等特殊群體，王某未優(yōu)先聯(lián)系120急救，也未通過(guò)通話(huà)裝置安撫乘客情緒（如指導(dǎo)保持鎮(zhèn)定、遠(yuǎn)離轎門(mén)等），導(dǎo)致孕婦摔倒。（5）未記錄應(yīng)急處置過(guò)程：事后無(wú)《電梯困人事件處置記錄表》，未記錄報(bào)警時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間、救援步驟、乘客反饋等關(guān)鍵信息，違反《特種設(shè)備使用單位安全管理通用要求》7.5"事故（事件）應(yīng)建立檔案，記錄事故（事件）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、損失、責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果、糾正措施等內(nèi)容"的規(guī)定。正確處置流程：①接警響應(yīng)（≤1分鐘）：值班人員立即接聽(tīng)報(bào)警，保持通話(huà)安撫乘客，詢(xún)問(wèn)人數(shù)、是否有受傷、轎廂內(nèi)是否有特殊人群（老人、孕婦等）。②確認(rèn)故障信息（≤2分鐘）：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)查看轎廂位置，調(diào)取電梯近期故障記錄，確認(rèn)是否有維保遺漏或已知隱患。③啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（≤5分鐘）：通知安全管理人員、維保單位（同時(shí)撥打維保24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)）、120（若有特殊乘客），在電梯廳設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員扒門(mén)。④專(zhuān)業(yè)救援協(xié)調(diào)（≤15分鐘）：等待維保人員期間，通過(guò)通話(huà)裝置持續(xù)與乘客溝通，指導(dǎo)乘客遠(yuǎn)離轎門(mén)、保持冷靜；若維保人員30分鐘內(nèi)無(wú)法到達(dá)，聯(lián)系其他有資質(zhì)的救援單位。⑤救援后處置（≤30分鐘）：乘客脫困后，記錄事件詳情（時(shí)間、人員、處置過(guò)程、乘客反饋），組織安全管理人員分析故障原因，對(duì)受傷乘客跟進(jìn)處理，24小時(shí)內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告一般事故（困人超1小時(shí)或有人員受傷屬于一般事故）。3.具體整改措施（1）制度完善方面①修訂《電梯安全管理制度》，明確安全管理人員（A4證）、值班員（需經(jīng)電梯應(yīng)急培訓(xùn)）、維保單位的職責(zé)邊界，增加"維保單位未按時(shí)維保的違約處理?xiàng)l款"（如扣減服務(wù)費(fèi)、終止合同）。②制定《電梯運(yùn)行日志填寫(xiě)規(guī)范》，要求記錄每日運(yùn)行次數(shù)、故障時(shí)間（精確到分鐘）、乘客投訴內(nèi)容（如異響位置、發(fā)生時(shí)段）、維保項(xiàng)目完成情況（需維保人員簽字確認(rèn)）。③建立《電梯隱患整改閉環(huán)管理辦法》，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行"隱患登記-責(zé)任到人-限期整改-驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)"流程，整改期間在電梯廳張貼《設(shè)備檢修公告》。（2）人員管理方面①配備2名持證電梯安全管理人員（A4證），實(shí)行24小時(shí)值班制，監(jiān)控室值班員需通過(guò)電梯應(yīng)急處置培訓(xùn)（內(nèi)容含報(bào)警響應(yīng)、轎廂位置判斷、三角鑰匙使用禁忌等），考核合格后方可上崗。②每季度組織安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括《特種設(shè)備安全法》最新條款、電梯常見(jiàn)故障識(shí)別（如異響可能是導(dǎo)軌潤(rùn)滑不足）、特殊乘客應(yīng)急處置（孕婦/嬰兒安撫技巧），培訓(xùn)后進(jìn)行筆試+實(shí)操考核（如模擬困人救援）。③與維保單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，要求維保人員必須持T1/T2證上崗，每次維保前向使用單位提交《維保計(jì)劃確認(rèn)單》，維保后共同簽字確認(rèn)《維保記錄》（需包含門(mén)鎖嚙合深度實(shí)測(cè)值、緊急報(bào)警通話(huà)測(cè)試錄音等）。（3）設(shè)備維護(hù)方面①立即聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該電梯進(jìn)行復(fù)檢，重點(diǎn)排查層門(mén)門(mén)鎖（更換嚙合深度≥7mm的鎖鉤）、緊急報(bào)警裝置（更換通話(huà)模塊，測(cè)試5組不同位置的通話(huà)質(zhì)量）、機(jī)房散熱系統(tǒng)（維修或更換風(fēng)扇，安裝溫度監(jiān)控探頭，當(dāng)溫度≥35℃時(shí)自動(dòng)報(bào)警）。②建立"電梯關(guān)鍵部件生命周期管理表"，記錄曳引鋼絲繩（2018年1月安裝，建議5年更換）、緩沖器（需每5年進(jìn)行復(fù)位試驗(yàn)）等部件的使用時(shí)間，提前3個(gè)月制定更換計(jì)劃。③每月15日由安全管理人員監(jiān)督維保單位執(zhí)行月度維保，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目包括：制動(dòng)器動(dòng)作靈活性（制動(dòng)力矩測(cè)試）、限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)（每2年需經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)校驗(yàn)）、轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置（測(cè)試與監(jiān)控室、110/120的通話(huà)功能）。（4）應(yīng)急能力提升方面①修訂《電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》，明確"3分鐘響應(yīng)-10分鐘啟動(dòng)救援-30分鐘內(nèi)完成脫困"的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加特殊場(chǎng)景處置流程（如轎廂內(nèi)有孕婦/嬰兒時(shí)，優(yōu)先聯(lián)系120并告知電梯位置）。②每半年組織一次電梯困人應(yīng)急演練（聯(lián)合消防、醫(yī)療部門(mén)），模擬早高峰、深夜等不同時(shí)段的困人場(chǎng)景，演練后召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，針對(duì)"報(bào)警響應(yīng)延遲""救援工具缺失"等問(wèn)題修訂預(yù)案。③在電梯轎廂內(nèi)張貼《困人自救指南》（圖文版），內(nèi)容包括：保持鎮(zhèn)定、按報(bào)警按鈕、遠(yuǎn)離轎門(mén)、不要扒門(mén)等，同時(shí)在監(jiān)控室配備應(yīng)急工具箱（含醫(yī)藥包、兒童安撫玩具、老年人助聽(tīng)器備用電池等）。4.全周期管理核心職責(zé)及履職不到位表現(xiàn)電梯安全管理人員的核心職責(zé)貫穿"預(yù)防-處置-改進(jìn)"全周期：（1）預(yù)防階段：負(fù)責(zé)建立健全安全管理制度，組織日常巡查與維保監(jiān)督，確保設(shè)備處于安全狀態(tài)。本案例中履職不到位表現(xiàn)：王某作為持證安全管理人員，未督促維保單位執(zhí)行月度維保（1-2月未維保未干預(yù)），未檢查定期檢驗(yàn)問(wèn)題整改情況（檢驗(yàn)指出的門(mén)鎖、報(bào)警裝置問(wèn)題未落實(shí)），未審核運(yùn)行日志的完整性（僅記錄"正常"未要求詳細(xì)數(shù)據(jù)），導(dǎo)致設(shè)備隱患長(zhǎng)期累積。（2）處置階段：主導(dǎo)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各方資源，保障乘客安全，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄與信息上報(bào)。履職不到位表現(xiàn)：王某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未聯(lián)系120優(yōu)先處理孕婦，反而組織非專(zhuān)業(yè)人員強(qiáng)行開(kāi)鎖，導(dǎo)致二次傷害；未記錄應(yīng)急處置過(guò)程（如報(bào)警時(shí)間、救援步驟），