2024年重大事故應急預案

重大事故應急預案1

1、總則

為快速、及時、妥善地處理我公司區(qū)域和活動范圍內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶

險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人

民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，以及上級有關文件和

要求，特制定本預案。

2、適用范圍

本預案適用于本公司區(qū)域和活動范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故的應急救援。

2.1一次死亡一人及以上；

2.2一次重傷三人及以上的事故；

2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故；

2.4重大交通事故；

2.5其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

3、應急分級

事故應急救援工作實行公司統(tǒng)一領導，分級、分部門負責的原則。重傷及其以下事故、一般

機海損事故、一般交通消防爆炸事故等，在公司應急救援領導小組的指導下，由事故單位和主管

部門組織應急救援工作；重大事故的應急救援工作，由公司統(tǒng)一組織，必要時請求外部支援。

4、組織機構與職責

4.1公司成立重大事故應急救援領導小組，由公司領導、安全質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、設

備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務部、黨委工作部組成，辦公室設在安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公

室。電話:000、0000000.

4.2應急救援領導小組同時下設搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡組、事故調(diào)查組、善后

處理組。

4.3主要職責

4.3.1領導小組：組織領導全公司的應急救援工作，發(fā)布重大事故應急救援命令；公司范圍

內(nèi)緊急調(diào)用救援設備、物燙、人員；根據(jù)災害的變化，隨時調(diào)整應急救援措施；做好穩(wěn)定公司秩

序和傷亡人員的善后安撫工作。

4.3.2搶險救援組：以事故單位為主，提供搶險設備；組織對傷員、財產(chǎn)的搶救；維護現(xiàn)場

秩序，保護事故現(xiàn)場；負責排除險情。

4.3.3醫(yī)療搶救組：由綜合事務部負責，協(xié)同事故單位指導對傷員的搶救,聯(lián)系醫(yī)療救援隊

伍，提供醫(yī)療救援保障。

4.3.4對外聯(lián)絡組：由總經(jīng)理辦公室負責，相關部室配合，負責對外求援,通報救援情況，

傳達上級指示。

4.3.5事故調(diào)查組職責：按事故類別由系統(tǒng)主責部門禾陵全質(zhì)量監(jiān)督部負責,組成事故調(diào)查

組，并配合上級部門，按照“四不放過"的原則做好調(diào)查處理工作。

4.3.6善后處理組：由事故單位負責，相關處室配合,做好傷亡人員及家屬的安撫工作。

4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領導小組。

5、應急報告及措施

5.1應急報告

5.1.1重大事故發(fā)生后，事故單位領導小組須在最短的時間內(nèi)，迅速將事故的基本情況向公

司應急救援領導小組進行報告；與此同時，立即啟動本單位的應急救援預案；必要時，向外部求

援。

5.1.2公司領導小組接到事故單位報告后，緊急磋商，下達命令；啟動公司重大事故應急救

援預案；同時向上級報告，并接受指示。

5.2應急措施

5.2.1重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應首先組織自救，并優(yōu)先救助事故人員，脫離危

險區(qū)域；

5.2.2事故現(xiàn)場應切斷電源,隔離可燃物品，防止事態(tài)擴大；

5.2.3疏通事故現(xiàn)場道路，保證救援人員和車輛設備通行；

5.2.4配合專業(yè)救援隊伍進行急救等各項工作；

525做好事故處理后的生產(chǎn)恢復工作。

6、事故救援

6.1事故救援要迅速、及時、有序，調(diào)動公司的資源并借助外部的力量，避免事故的擴大。

6.2接報后，公司、基層兩級事故應急救援領導小組成員要立即前往事故現(xiàn)場，指揮救援工

作。

6.3搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡組、事故調(diào)查組、善后處理組要認真履行救援職責。

6.4按照救援指揮的命令，救援設備、車輛、物品及時到位，投入救援。

6.5傷員要立即送往指定醫(yī)院或就近醫(yī)院救治。

6.6向上級報告事故情況，必要時進一步請求社會援助。

6.7協(xié)助上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。

7、通訊聯(lián)絡

7.1公司應急救援領導小組成員聯(lián)絡

姓名部門職務電話

公司總經(jīng)理（組長）

公司黨委書記（副組長）

公司副總經(jīng)理（副組長）

公司總工程師（副組長）

公司總經(jīng)濟師（副組長）

公司公司工會主席（副組長）

安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部經(jīng)理（成員）

安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部副經(jīng)理

設備管理部設管部經(jīng)理（成員）

工程管理部工管部經(jīng)理（成員）

總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任（成員）

綜合事務部綜事部部長（成員）

黨委工作部黨委工作部部長（成員）

7.2公司應急救援車、船聯(lián)絡

設備名稱設備牌號聯(lián)系電話設備地點

轎車公司機關

轎車公司機關

面包車公司機關

面包車公司機關

拖輪船舶分公司

拖輪船舶分公司

拖輪船舶分公司

起重船船舶分公司

起重船船舶分公司

7.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡

醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注

綜合急救

血液聯(lián)系

綜合類

綜合類

綜合類

綜合類

綜合類

眼部等

燒傷、職業(yè)病等

胸、神經(jīng)、腫瘤病

傳染病、肝病

綜合類

綜合類

綜合類

骨科、顯微外科等

綜合類

綜合類

7.4上級有關部門聯(lián)絡

上級部門地址聯(lián)系電話備注

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合處工傷事故

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一處工傷事故

市建委安全監(jiān)督站工傷事故

市環(huán)境保護局污染事故

市交通警察支隊指揮中心交通事故

市公安消防局火災爆炸事故

國家大連海事局水上交通事故

市質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備事故

市氣象局氣象咨詢、收聽

上級安全保障部綜合事故

8、預案貫徹執(zhí)行的保障措施

8.1通訊與信息保障：定期調(diào)整公示公司與社會相關資源的信息，以保證應急救援的通訊暢

通。

8.2裝備與支援保障：各類裝備定期修驗，確保使用安全有效，以保證應急救援的需要。

8.3宣傳、培訓與演練：定期組織各類宣傳培訓，講解應急救援方法，每年組織一次公司級

演練。

9、相關銜接關系

9.1安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公室是公司應急救援領導小組的常設辦公室，負責應急救援

的日常工作、傳達緊急狀態(tài)時應急救援領導小組的各項指令及落實情況.

9.2安全質(zhì)量監(jiān)督部負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內(nèi)的'預案制定、應急救援、事故調(diào)查和

處理。

9.3設備管理部負責船機設備、交通范圍內(nèi)的預案制定、應急救援、事故調(diào)查和處理，在緊

急狀態(tài)時，負責應急救援的船機、設備的調(diào)遣和及時到位等項工作。

9.4工程管理部負責工程安全方面范圍內(nèi)的預案制定、應急救援、事故調(diào)查和處理，在緊急

狀態(tài)時，負責應急救援的調(diào)度工作。

9.5綜合事務部負責職業(yè)病、公共衛(wèi)生（設備）范圍內(nèi)的預案制定、應急救援、事故調(diào)查和

處理，在緊急狀態(tài)時，負責應急救援的醫(yī)療救護等項工作。

9.7總經(jīng)理辦負責防臺防汛范圍內(nèi)的預案制定、應急救援、事故調(diào)查和處理,在緊急狀態(tài)時，

負責通訊聯(lián)絡等項工作。

9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。

10、管理措施和要求

10.1加強監(jiān)督與檢查，定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查，并納入公司管理考

核評比中。

10.2本預案將通過演練、事故后的評價、上級要求等定期組織修訂和完善。

10.3公司所屬各單位應結(jié)合實際，制定本單位的事故應急救援預案，定期組織演練，提高

應變和控制能力。

11、附則

11.1,本預案自20xx年3月15日起實施。AHGZ/030.07-25《生產(chǎn)安全重大事故應急救

援預案》同時廢止。

11.2本預案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負責解釋

某施工企業(yè)

20xx年3月10日

重大事故應急預案2

L范圍

1.1本標準規(guī)定了發(fā)生重大事故時應采取的應急措施,以便快速、有效地組織搶救和處置、

減少事故損失。

1.2本標準屬綜合預案，適用于東泰港務分公司港區(qū)范圍內(nèi)（含東泰港務分公司所屬各單位、

部門）發(fā)生重大事故（險情）時進行的預防、應急處置和應急救援。

2.事故的分類與等級

2.1本標準所指的重大事故（險情）包括：發(fā)生在港區(qū)范圍內(nèi)的重大人員傷亡、火災、爆炸、

道路交通、水上交通、機電設備、港口建筑設施、危險化學品、中毒等事故以及臺風等自然災害。

2.2參照《連云港市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，事故等級分為五級：I級為特別

重大事故；口級為重大事故；m級為較大事故；iv級為一般事故（對應為本預案中所指的重大事

故或險情）；v級為輕微事故（險情）。

2.3事故的分級標準：

2.3.11級、n級、m級事故的分級標準以《連云港市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定

為準；

231IV級事故（以下簡稱重大事故或險情）的分級標準；

A、在港區(qū)范圍內(nèi)從事港口裝卸、生產(chǎn)和工作中發(fā)生的一次死亡3人（含3人）以下的重大

人員傷亡事故；

B、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的'死亡3人（含3人）以下或者重傷5人以下，或者直接經(jīng)濟損失

10萬元以下的重大火災事故；

C、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次造成死亡1-2人或者重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)

濟損失3萬元以上10萬元以下的重大道路交通事故；

D、在港區(qū)范圍內(nèi)因鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備事故導致死亡3人（含3人）以

下或者直接經(jīng)濟損失10萬元以下的重大機電設備事故；

E、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次10人以上20人以下的急性中毒事故；

F、根據(jù)《港口建筑設施事故報告程序及處理規(guī)定》確定的重大港口建筑設施事故；

G、在港區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品

的活動過程中，由于自然、人為、技術或設備的因素，引發(fā)的污染、火災、爆炸、毒物泄漏等造

成3人以下死亡的危險化學品事故；

H、在港口海域內(nèi)發(fā)生的船舶碰撞、沉船等水上交通事故；

I、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次3人死亡（含3人）以下，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以下的

其他安全生產(chǎn)事故；

2.3.3事故的可控性、嚴重程度和影響范圍超出2.3.2款中規(guī)定的，相應界定為I級、II級

或ID級事故；低于2.3.2款中規(guī)定的，界定為V級事故。

3.應急預案的方針與原則

3.1重大事故（險情）的預防和應急救援，應堅持"預防為主，以人為本"的方針，實行統(tǒng)

一領導、分級負責，遵循‘快速、及時、有效”的原則。

3.2應急救援應以保證人身安全為第一重點，并采取科學、合理、有效的措施將事故的損失

降至最低。

4.組織機構與職責

4.1公司成立重大事故應急救援指揮部,負責發(fā)生重大事故（險情）時的組織指揮和救援處

置；

4.2公司總經(jīng)理任搶險救助的總指揮（總經(jīng)理不在公司時，由臨時主持工作的副總經(jīng)理任總

指揮）,負責搶險救助的總體組織和指揮，各分管副總經(jīng)理任副總指揮。

4.3公司成立五個搶險救助的領導小組。

第一小組：辦公室設在安全監(jiān)察部，組長由安全監(jiān)察部經(jīng)理擔任，負責指揮重大火災事故、

民用爆炸品和化學品重大安全事故、重大交通事故、作業(yè)現(xiàn)場重大人員傷亡事故、"鍋容管特"

重大安全事故和鐵路安全事故的現(xiàn)場搶險救助。

第二小組：辦公室設在生產(chǎn)調(diào)度部，組長由生產(chǎn)調(diào)度部經(jīng)理擔任，負責指揮、組織重大海難

事故、特大自然災害的現(xiàn)場搶險救助。

第三小組：辦公室設在貨運商務部，組長由貨運商務部經(jīng)理擔任，負責指揮組織重大貨損事

故的現(xiàn)場搶險救助。

第四小組：辦公室設在后勤服務部，組長由后勤服務部經(jīng)理擔任，負責指揮、組織重大傳染

事故、重大中毒事故的現(xiàn)場搶險救助。

第五小組：辦公室設在技術設備部，組長由技術設備部經(jīng)理擔任，負責指揮、組織重大機損

事故和參與"鍋容管特"重大安全事故的現(xiàn)場搶險救助。

4.4搶險救助小組成員包括：公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部、貨運商務部、技術設備部、后

勤服務部、工會、經(jīng)理辦公室、人力資源部、計劃財務部等部門負責人和各基層單位負責人組成。

4.5五個搶險救助領導小組要堅決服從搶險救助總指揮的指揮，依據(jù)事故性質(zhì)啟動相應的搶

險救助領導小組。

4.6搶險救助領導小組具體負責指揮、協(xié)調(diào)搶險救助的有關事宜。在搶險救助狀態(tài)下,公司

各部門、單位要無條件地服從搶險救助辦公室的指揮，為搶險救助提供必要的人力、物力和財力

支持。

4.7公司組成搶險救助隊，隊長由安全監(jiān)察部負責人（重大火災、爆炸、交通事故及人員傷

亡事故）或有關單位負責人（其它重大事故）擔任，成員由相關單位、人員組成.搶險救助隊負

責搶險救助的具體實施。

5.重大事故（險情）的應急響應與處置

5.1事故報告：重大事故發(fā)生后，在場的有關人員（傷者、事故發(fā)生所在單位人員、其他人

員）要在第一時間立即向公司值班室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部及事故發(fā)生所在單位報告，對重

大火災、爆炸等事故要拔打82380119向消防部門求救；人員傷亡事故拔打82380120向醫(yī)院

求救；公司值班室接到電話后要立即向公司領導報告（公司夜間值班電話：8238041724小時

隨時聯(lián)系（報告）電話：82380480）。

5.2重大事故發(fā)生后，經(jīng)請示公司領導后，按有關規(guī)定由各主管部門立即上報上級有關部門。

5.3搶險救助啟動和準備

5.3.1接到重大事故報告后，事故發(fā)生單位主要負責人要立即組織本單位搶險突擊隊，奔赴

現(xiàn)場搶險救助，在確保不造成新的傷亡和損失前提下，積極采取

有效措施搶險救助，控制事態(tài)進一步擴大。

5.3.2接到發(fā)生事故報告后，公司相應的搶險救助領導小組和搶險救助隊要立即啟動，投入

搶險救助。

5.3.3各相關部門負責人作為搶險救助辦公室成員，要按搶險救助辦公室的要求參與組織搶

險救助。

5.3.4生產(chǎn)調(diào)度部負責搶險救助的人力保障。

5.3.5技術設備部負責搶險救助車輛、設備、船舶、物資等資源保障。5.3.6后勤服務部負責

搶險救助的后勤保障。

5.3.7安全監(jiān)察部負責搶險救助的現(xiàn)場安全保衛(wèi)和交通暢通。5.3.8計劃財務部負責搶險救助

的財務保障。5.3.9搶險救助隊負責現(xiàn)場搶險救助。

6.現(xiàn)場搶救：

在組織進行現(xiàn)場搶險救助時，一切行動要聽從公司搶險救助領導小組統(tǒng)一調(diào)度、指揮、搶險

救助隊隊長要根據(jù)公司搶險救助領導小組的命令和現(xiàn)場的實際情況，組織指揮現(xiàn)場搶險救助，并

隨時向公司搶險、救助領導小組和公司搶險救助總指揮報告。

7善后處理

7.1搶救工作結(jié)束后，公司有關部門和基層單位要按"四不放過"的原則和上級有關規(guī)定對

事故進行調(diào)查、分析和處理，吸取事故教訓，防止事故重復發(fā)生。

7.2在事故調(diào)查處理期間,事故發(fā)生單位的主要負責人主動接受、配合公司對事故進行調(diào)查

處理，不得擅離職守，不得隱瞞事故情況和原因，更不得阻擾、誤導對事故的調(diào)查處理。

8.預案管理

8.1重大事故應急預案每兩年由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部、貨運商務部、技術設備部、后勤

服務部聯(lián)合組織有關基層單位進行一次模擬演練。

8.2根據(jù)演練情況和港口實際情況，每兩年對本預案適用性進行一次評價，模擬演練情況和

預案的評價結(jié)果由安全監(jiān)察部負責記錄并保存。

8.3五個搶險救助小組要根據(jù)本預案原則，制定具體的有針對性的應急預案，并報安全監(jiān)察

部備案。

重大事故應急預案3

為加強我市建筑施工安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)事故處理能力提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)

水平，迅速有效地處理重大建筑施工生產(chǎn)事故，保障人民生命財產(chǎn)安全、降低或減少事故損失,

根據(jù)有關法律法規(guī)和上級政府，建設行政主管部門規(guī)定，結(jié)合我市建筑業(yè)實際，制定本預案。

一、重大事故的上報和現(xiàn)場保護

（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即將事故簡要情況向我局及市安監(jiān)局、公安局、總工

會等部門報告.

（二）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時內(nèi)寫出書面報告和填寫傷亡事故快報表,

上報市建工局。市建工局必須在24小時內(nèi)將傷亡事故快報表上報上級建設行政主管部門和市安

委會。

（三）事故發(fā)生后，在建工程必須立即全面停工，發(fā)生事故單位要嚴格保護事故現(xiàn)場，繪制

現(xiàn)場簡圖，并做好標志，拍照或錄像等。

二、重大事故處理程序和措施

(一)應急救援

應急救援遵循統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速反應、積極自救、減少損失、搶險第一、

大局為重的工作原則。

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位的領導和有關救援人員要及時到達現(xiàn)場，確定救援方案或啟動應

急救援預案，迅速搶救人員，減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。并積極開展自救、防止二次事故發(fā)生,

爭取盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。

(二)事故調(diào)查

1、發(fā)生死亡1人，或重傷3人以上，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的四級重大事故，由市

建工局牽頭、會同市安監(jiān)局、公安局、總工會等部門組成事故調(diào)查組，進行事故調(diào)杳處理，除特

殊情況外，10日內(nèi)完成事故調(diào)查和事故調(diào)查報告。

2、發(fā)生死亡2人的.，根據(jù)臺州市建設規(guī)劃局臺建規(guī)[20xx]63號文規(guī)定，由市建工局上報

臺州市建設規(guī)劃局組織調(diào)查,我局積極做好配合工作。

3、事故調(diào)查組的職責

(1)組織技術鑒定及防范類似事故再次發(fā)生的措施和建議；

(2)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

(3)明確事故性質(zhì)、責任單位和主要責任人；

(4)提出對事故主要責任單位和責任人處理建議；

(5)寫出事故調(diào)查報告；

(三)事故處罰

重大建筑施工生產(chǎn)事故的處罰執(zhí)行臺州市建設規(guī)劃局《臺州市工程建設重大安全責任事故處

罰細則》有關規(guī)定。

三、其它

本市各建筑安裝施工（一、二級資質(zhì)）企業(yè)應結(jié)合本單位實際，必須制定本企業(yè)重大事故應

急救援處理預案，成立應急救援領導小組，建立組織和配備人員、設備，還要定期組織演練。

重大事故應急預案4

基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或災害，為保證各種類型預案之間的整體協(xié)調(diào)性和層

次，并實現(xiàn)共性與個性、通用性與特殊性的結(jié)合，對應急預案合理地劃分分層次，是將各種類型

應急預案有機組合在一起的有效方法。應急預案可分為3個層次，如圖7-4所示。

（-）綜合預案

綜合預案相當于總體予頁案，從總體上闡述預案的應急方針、政策，應急組織結(jié)構及相應的職

責,應急行動的總體思路等。通過綜合預案，可以很清晰地了解應急的組織體系、運行機制及預

案的文件體系。更重要的是，綜合預案可以作為應急救援工作的基礎和“底線"，對那些沒有預

料的緊急情況也能起到一般的應急指導作用。

（二）專項預案

專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸、危險物質(zhì)泄漏、火災、

某一自然災害、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜

合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。

專項預案是在綜合預案的基礎上，充分考慮了某種特定危險的特點，對應急的形勢、組織機

構、應急活動等進行更具體的闡述，具有較強的'針對性。

專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

（三）現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是在專項預案的基礎上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對具體裝置、場所、

崗位所制定的應急處置措施。如危險化學品事故專項預案下編制的某重大危險源的應急預案等。

現(xiàn)場處置方案的特點是針對某一具體場所的該類特殊危險及周邊環(huán)境情況，在詳細分析的基礎上，

對應急救援中的各個方面作出具體、周密而細致的安排，因而現(xiàn)場處置方案具有更強的針對性和

對現(xiàn)場具體救援活動的指導性。

現(xiàn)場處置方案的另一特殊形式為單項預案。單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經(jīng)

濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）或高風險的建設施工或維修活動（如人口高密度區(qū)

建筑物的定向爆破、生命線施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。隨著這些活動的結(jié)

束，預案的覦性也隨之終結(jié)。單項預案主要是針對臨時活動中可能出現(xiàn)的緊急情況，預先對相

關應急機構的職責、任務和預防性措施作出的安排。

重大事故應急預案5

1、導言

隨著社會的不斷發(fā)展進步，安全生產(chǎn)的問題也越來越多樣化對安全問題的研究也更加深入，

認識也更加深刻。人們逐步認識到，盡管我們采取各種事故預防和控制措施，還是存在著發(fā)生事

故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災害和意外事件，往往會造成重大的經(jīng)濟損失和人

員傷亡，成為災難性的事故。事實表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故

發(fā)生后應急措施不合理或應急預案不完善。因此，預防重大事故是一項重要的工作，同時建立合

理可行的重大事故應急預案也是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。建筑業(yè)作為高危生產(chǎn)行業(yè)，近年來

也時有重大事故發(fā)生，引起了各方的高度重視.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《國條院關

于進一步加強安全生產(chǎn)管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應急預案"的要求。預案的

分類有多種方法，如按行政區(qū)域，可劃分為國家級、省級、市級、區(qū)（縣）和企業(yè)預案；按時間

特征，可劃分為常備預案和臨時預案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災害或緊急情況的類

型，可劃分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等預案。然而，如何

制訂應急預案、怎樣實施應急預案等等，目前都沒有成熟的經(jīng)驗。本文僅圍繞建設工程施工現(xiàn)場

可能出現(xiàn)的重大事故，對應急預案的編制、管理等做一些討論。

2、工現(xiàn)場重大事故的可能類型

作為施工現(xiàn)場，由于其存在地區(qū)的地理、氣候、人文、施工對象等情況的不同，其可能面對

的重大事故就會有所不同。這里僅將施工現(xiàn)場可能涉及到的災難性事件以表格的形式進行羅列，

有的雖然應當從城市安全應急預案或更高層次的管理角度制訂其應急預案,但因為與施工現(xiàn)場有

關，可能在特殊情況下與施工現(xiàn)場的關聯(lián)程度會比較高，所以也一并列出，供施工企業(yè)、施工現(xiàn)

場編制應急預案時參考、篩選（詳見表一）。

應該說明的是，這些只是可能涉及施工現(xiàn)場的災害性事件，作為一個具體的施工現(xiàn)場則需根

據(jù)情況進行篩選確定編制應急預案的重點，沒有必要也不可能對所有可能的事故全部編制應急預

案。

3、應急預案的制訂步驟與管理

嚴格地講，應急預案的編寫與管理是一項系統(tǒng)性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、

適用性，因此需要按照一定的程序（參見表二）進行，才能達到合理編制、正確實施的目的。下

面對該程序中的主要部分簡要進行分析：

3.1成立預案編制小組

施工現(xiàn)場重大事故的應急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領域的應急各方，因此需要施工

企業(yè)組織一個專門的預案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場有關部門和企業(yè)有關部門制訂應急預案，

一則可以彌補臨時性存在的項目部在編制預案中的經(jīng)驗不足二則施工企業(yè)在投標過程中互以通

過現(xiàn)場踏勘等手段，先于后來成立的項目部掌握有關周邊情況，三則有利于尋求與危險直接相關

的各方進行合作。所以，成立預案編制小組是施工企業(yè)而不應是項目部的一項重要工作。

3.2風險評估

施工現(xiàn)場沒有必要對所有可能發(fā)生的事故都編制應急預案，因此要根據(jù)各自的實際在上述災

害性事件中篩選出需要進行重點管理的可能性事故。比如內(nèi)陸地區(qū)的工地不必考慮海嘯的巨能性，

淺基礎施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現(xiàn)場的風險評估的目的就是通過分析事故的可能

性與損失的大小，來確定是否要進行相應的應急準備。風險評估的結(jié)果不僅有助于確定需要重點

考慮的危險，提供劃分預案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響

應提供必要的信息和資料。風險評估包括危險識別、脆弱性分析和風險分析三部分。

3.2.1危險期

要調(diào)查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將施工現(xiàn)場可能存在

的重大危險因素識別出來，作為下一步危險分析的對象。危險識別應分析本地區(qū)的地理、與象等

自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)

生的重大事故，來識別出可能發(fā)生的自然災害和重大事故。危險識別還應符合國家有關法律法規(guī)

和標準的要求。

3.2.2脆弱性分析

脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應提

供下列信息：

1）受事故或災害嚴重影響的.區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風向等）；

2）預計位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏

感人群一醫(yī)院、學校、療養(yǎng)院、托兒所）；

3）可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎設施（如水、食物、供電、醫(yī)療）和運輸線路；

4）可能的環(huán)境影響。

3.2.3風險分析

風險分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果評估事故或災害發(fā)生時對施工現(xiàn)場及周邊造成破田或

傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度。在數(shù)學上，風險表現(xiàn)為事故發(fā)生的

可能性與其損失的乘積。通?？赡軙x擇對最壞的情況進行分析。

風險分析最終應提供下列信息：

1）發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性；

2）對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人群；

3）對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）；

4）對環(huán)境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。

要做到準確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實的，一般不必過多地將精力集中到對事故或災

害發(fā)生的可能性進行精確的定量分析上，可以用相對性的詞匯（如低、中、高）來描述發(fā)生事故

或災害的可能性，但關鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術的基礎上進行合理的評估。

3.3應急能力兩古

依據(jù)危險分析的結(jié)果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場應急資

源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資

等；應急能力包括人員的技術、經(jīng)驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快

速有效性。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現(xiàn)實、

最有效的應急策略。

重大事故應急預案6

1.編制依據(jù)

根據(jù)集團公司《職業(yè)健康安全管理手冊》和《應急管理程序》,編制重大事故應急預案。

2.編制目的

編制本應急預案的目的是為了加強重大事故應急工作的管理，根據(jù)公司各部門的職責，履行

各自的應急工作職能，保證應急工作快速啟動，高效有序進行，減少事故損失。

3.應急工作原則

(1)組織原則

A.公司應急指揮中心辦公室直接受公司職業(yè)健康安全管理委員會領導，當發(fā)生重大應急事

故時代表公司職業(yè)健康安全管理委員會發(fā)布應急命令,及時向職業(yè)健康安全管理委員會匯報應急

情況。

B.各項目隊、項目部的應急指揮中心辦公室受公司應急指揮中心辦公室領導。

C.堅持局部利益服從整體利益，一切工作服從應急工作的原則。

(2)協(xié)調(diào)原則

應急工作既要與公司日常管理協(xié)調(diào)一致，又要在應急工作實施過程中具有權威性；既要在應

急工作實施時全面調(diào)動公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合，協(xié)調(diào)一

致。

(3)救援原則

發(fā)生緊急情況時,應按以下順序采取應急救援措施：

A.首先保證人員的生命安全，盡最大努力避免發(fā)生死亡事故；

B,在能夠保證人員的生命安全的情況下，盡量使人員受到傷害的程度減到最小，或者使人

員不受到傷害；

C.在人員的人身安全能夠得到保證的情況下，盡量降低環(huán)境污染的程度或避免環(huán)境污染；

DJ呆護裝置、設備、設施，盡量減少經(jīng)濟損失;

E.降低其他財產(chǎn)損失。

4.公司概況及周邊環(huán)境

根據(jù)集團公司《職業(yè)健康安全管理體系文件》中《職業(yè)健康安全應急管理程序》的有關規(guī)定

和項目的施工特點、職業(yè)健康安全管理重點及環(huán)境特點，特制定以下職業(yè)健康安全異常應急管理

睇。

（1）在本項目實施職業(yè)健康安全異常應急程序的范圍

—大型吊裝作業(yè)吊裝設備及車輛的傾倒；

—腳手架垮塌；

—吊籃作業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落；

—容器內(nèi)作業(yè)（受限作業(yè)）時，危險化學品的（如油漆）等易燃易爆物質(zhì)發(fā)生泄漏、火

災、爆炸等；

—裝備設施的操作事故與人身傷害；

——觸電；

—其他人身傷害。

（2）異常應急管理機構

項目部在質(zhì)安部設立職業(yè)健康安全異常應急管理辦公室，負責項目部的職業(yè)健康安全異常應

急事項的日常管理工作和突發(fā)事故的應急處置。

當發(fā)生重大職業(yè)健康安全異常應急事項時（如火災、爆炸，重大傷亡事故且難以救援），則

項目部應立即成立職業(yè)健康安全應急救援指揮部，由項目經(jīng)理擔任總指揮（項目經(jīng)理不在，則由

安全經(jīng)理;部長擔任），進入應急程序后，所有人員及車輛都應聽從總指揮的‘安排與調(diào)遣。

（3）異常應急事項的處理程序

項目部在施工現(xiàn)場常備一輛備用車，可以立即送傷員到醫(yī)院.自己送傷員到醫(yī)院的情況下，

司機應熟悉到最近醫(yī)院的路線。項目部與醫(yī)院保持長期聯(lián)系與合作，若有傷員送到醫(yī)院，則醫(yī)院

可以立即對傷員進行治療和搶救，不至于延誤時間。

項目部對所有人員進行入場安全教育，并對他進行針對以下情況的職業(yè)健康安全異常應急程

序教育，以使他們在發(fā)生異常應急情況時，能夠正確處理異常情況和撤離到安全地帶。

(4)重大事故

A.重大施工作業(yè)事故

a.在發(fā)生重大施工事故時，如大型吊裝作業(yè)吊裝設備及車輛的傾倒、腳手架垮塌、吊籃作

業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落、裝備設施的操作事故與人身傷害、觸電和其他人身傷害等事

故，項目部由項目經(jīng)理或安全經(jīng)理;部長組織，立即成立應急救援指揮部，組織對受傷人員的搶

救；

b.立即用備用車送傷員到醫(yī)院；自己送傷員到醫(yī)院，應提前通知合作醫(yī)院，讓醫(yī)院做好準

備，傷員一送到，立即進行治療和搶救。若車不在，則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門，搶救傷員，

盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)院等搶救力量未到之前，應盡量實施自救，如人工呼吸等；

c.保護好事故現(xiàn)場，組織有關人員對事故現(xiàn)場進行調(diào)查，查出事故原因；

d.在保證人員安全的情況下，組織人員對事故現(xiàn)場進行處理，消除存在的危險因素，防止

出現(xiàn)二次事故；

e.搶救機器設備、設施，減少經(jīng)濟損失；

f.搶救其他物資。

B.重大火災、爆炸及有毒有害氣體的泄漏等事故

a.發(fā)生重大火災、爆炸(如罐內(nèi)的油漆作業(yè))或有毒有害氣體泄漏等事故時，項目部由項

目經(jīng)理或安全經(jīng)理;部長組織成立應急救援指揮部，指揮搶險救災；立即通知所有人員,說散人

員至安全地帶；

b.立即通知當?shù)氐南赖炔块T，盡可能的告知他們現(xiàn)場的確切情況；

c.在保證自身生命安全的情況下，立即組織對傷員、中毒人員的搶救，并用備用車送傷員

到醫(yī)院；自己送傷員到醫(yī)院，應提前通知合作醫(yī)院，讓醫(yī)院做好準備，傷員一送到，立即進行治

療和搶救；若車不在，則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門，搶救傷員，盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)

院等搶救力量未到之前，應盡量實施自救，如人工呼吸、將傷員、中毒人員抬到安全地帶、通風

開闊處等；

d.設置警戒繩，除了消防官兵等人員和車輛外，禁止任何無關人員入內(nèi)，所有無關人員只

許出不許進；

e.在力所能及的情況下，組織人員對現(xiàn)場的可以處理的污染物進行回收、處理，減少污染

物對環(huán)境的影響；

f.保護重要的裝置、設備、設施，盡量減少經(jīng)濟損失；

g.搶救其他物資。

5.急救步驟與常識

(1)如果自己受傷

保持鎮(zhèn)定。

請求別人護送到醫(yī)務室。

醫(yī)務室電話：

接受急救，輕傷亦需要。

通知主管部門。

(2)如果發(fā)現(xiàn)他人受傷

保持鎮(zhèn)定。

如現(xiàn)場危險，按正確救護的方式先將傷者移離危險地(但自己必須處于安全環(huán)境)V

打急救電話。程控電話撥120;

安慰傷者，對危及生命的傷員要采取人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。

立即送醫(yī)院搶救。指定醫(yī)院：

(3)保護現(xiàn)場

發(fā)生事故，在搶救傷者的同時，對事故現(xiàn)場進行有效的保護，如設置圍欄或拉繩索等。

6.救援器材及設備清單

a.急救藥箱（包括急救藥品）

b.救護車

c擔架

d.氧氣袋

e.運送救援物資車輛（依維柯）

f.救援物資：水、方便面、面包、帳篷、毛毯等

g.通訊器材：對講機、手機、固定電話等

h.消防器材：C02滅火器、干粉滅火器等

j.JSH-100/35-30高空救生緩降器

k報警儀：M40復合式氣體檢測報警儀、mini可燃氣體檢測報警儀、GAMAX智能式四合

一氣體監(jiān)測儀等

I.防毒面具：諾斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防塵面具等

重大事故應急預案7

一、制定目的

為確保醫(yī)院就診患者、醫(yī)護人員及周邊住戶的人身、財產(chǎn)安全，防止重大安全事故的發(fā)生,

完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生以及發(fā)生了的‘安全事故，特制定本預案.

二、制氧設備

分子篩制氧機組二套，即：（5.04mx3）;23.62m,

（一）、危險性分析：火災引起氧氣貯罐或氧氣瓶的爆裂，氧氣泄漏進而引發(fā)大火災。

（二）、預期后果：造成氧氣貯罐或氧氣瓶存放周邊設施、房屋毀壞，人員傷亡。

三、應對措施

成立重大事故應急救援指揮部和應急救援工作組

(一)、重大事故應急救援組織機構、成員與職責：

1、組織機構：

指揮長：院長

副指揮長：分管院長

成員：設備科科長；保衛(wèi)科科長；醫(yī)務科科長。

應急小組隊員：設備工程組人員、中心制氧機房工作人員、保衛(wèi)科工作人員。

2、職責：

(1)組織制定本院安全生產(chǎn)規(guī)章制度

(2)保證本院安全生產(chǎn)的有效實施

(3)組織安全檢查、及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患

(4)組織制定并實施安全事故應急預案

(5)負責突發(fā)重大事故的救援、處置指揮工作

(6)對生產(chǎn)安全事故進行及時、準確的通報

3、救援工作組成員和職責：

(1)、搶險組：設備科負責中心供氧的工作人員，負責氧站設施的檢查和處置，以排除安

全隱患.

(2)、救護組：醫(yī)務科，負責受傷人員的救治。

(3)、警戒組：保衛(wèi)科，負責事故現(xiàn)場的保護、警戒及人員疏散。

4、預防措施、報警與應急響應：

(1)、預防措施:

A.建立健全各種規(guī)章制度，落實安全責任。

B.強化安全生產(chǎn)教育，定期進行安全檢查。

C.中心氧站內(nèi)禁煙火、禁油、禁高溫。

(2)、報警與應急響應：

當病區(qū)發(fā)生火災時，知情人應立即通告中心制氧機房值班人員，中心制氧機房值班人員應立

即切斷氧氣的供應。同時撥打119報警；當氧氣貯罐或氧氣瓶發(fā)生破裂或爆炸時，中心制氧機

房值班人員或知情人應立即撥打119、110報警,并通知院總值班室啟動應急預案。

報警電話：

火警：119;公安：110；醫(yī)療急救：120。

院總值班室/p>

醫(yī)務科:2217119內(nèi)線:8097

設備科:2215772內(nèi)線:8104

保衛(wèi)科：2292571內(nèi)線:8079

中心制氧機房：2214224內(nèi)線：8018

5、醫(yī)療用氧保障

若分子篩制氧機組、減壓裝置、管道發(fā)生故障時，應立即關閉氧氣輸出閥門，停止分子篩制

氧機組工作。值班人員首先立即通知手術室、重癥監(jiān)護室及各病區(qū)使用瓶裝氧。及時上報設備科

通知維修單位進行維修，盡快恢復氧氣供應.

發(fā)生緊急情況或事故時，工作人員應冷靜應對，盡量采取有效措施控制事故的擴大，并及時

報告設備科，在沒有達到不能人為控制的情況下，工作人員決不能擅離崗位。

特別提示：以上人員及聯(lián)系電話如有變更應及時告知院總值班室及時更改以便聯(lián)系！

重大事故應急預案8

一、總則

1、目的

為快速、有效、妥善地應對和處理我市城市橋梁可能出現(xiàn)的重大事故，及時采取應急控制措

施，組織實施搶險工作，最大限度地減少橋梁重大事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)

安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

2、工作原則

(1)統(tǒng)一領導、明確職責。在市人民政府統(tǒng)一領導下，由市城市橋梁行政主管部門市住房

和城鄉(xiāng)建設局具體牽頭組織，市人民政府有關部、委、力'、局(以下簡稱"有關部門")和城區(qū)

人民政府參與，根據(jù)城市橋梁事故等級、類型和職責分工,明確應急機構職責,落實應急處置的

責任，建立市人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設局、橋梁管理鑿位三級預警體系。

(2)相互協(xié)調(diào)、快速反應。市住房和城鄉(xiāng)建設局要與有關部門、城區(qū)人民政府密切怖作，

保證城市橋梁事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門、單位接到事故信息后第

一時間內(nèi)啟動應急預案。

(3)分工協(xié)作、屬地負責。城市橋梁重大事故應急處置實行屬地負責制。市人民政府是處

置事故的主體，承擔處置事故的首要責任。有關部門、城區(qū)人民政府要各司其職，密切配合，動

員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

3、編制依據(jù)

依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市

道路管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省城市

橋梁安全運營管理辦法》、《常德市城市橋梁管理辦法》等法律法規(guī)。

4、適用范圍

本預案適用本市市區(qū)內(nèi)城市橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生洪水、

冰凍、撞擊、坍塌等自然災害或重大事故后可能造成人員傷亡以及發(fā)生等級以上安全事故的應急

處理。

二、應急組織指揮體系及職責

常德市城市橋梁重大事故應急指揮體系由市人民政府統(tǒng)一指揮成立“常德市城市橋梁重大

事故應急指揮部"(以下簡稱"橋梁應急指揮部")，指揮部由辦公室、各相關部門、橋梁管理

單位以及專家工作組等組成。

1、橋梁應急指揮部及其主要職責

在常德市人民政府統(tǒng)一領導下，由橋梁應急指揮部具體負責組織指揮、協(xié)調(diào)城市橋梁重大事

故應急處置工作，必要時派出工作組赴現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作。

(1)指揮長：市分管城市建設工作的副市長

(2)副指揮長：市政存聯(lián)系建設工作的副秘書長、市住房和城鄉(xiāng)建設局局長、市安監(jiān)局局

長。

(3)成員：市公安局局長、市財政局局長、市衛(wèi)生局局長、市水利局局長、市水文局局長、

市氣象局局長、市規(guī)劃局局長、市市政公用事業(yè)管理局局長、市城市橋梁管理處主任。

橋梁應急指揮部成員未在市內(nèi)或有特殊情況時，由所在單位按職位順序遞補。

橋梁應急指揮部主要職責：指導和協(xié)調(diào)城市橋梁重大事故應急工作，部署市人民政府交辦的

有關工作。及時了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，及時向市人民政府和有關部門

報告，通報事故情況，提出應急措施的建議.根據(jù)事故等級，組織專家開展事故調(diào)查和提出善后

處理意見，協(xié)調(diào)橋梁應急指揮部各組的應急工作。

2、橋梁應急指揮部辦公室組成及主要職責

橋梁應急指揮部辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔

任，副主任由市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長及橋梁應急指揮部成員單位各一名領導擔任，成員

由橋梁應急指揮部成員單位聯(lián)絡員組成。

3、橋梁應急指揮部辦公室主要職責

牽頭制定(或參與)《常德市城市橋梁重大事故應急預案》，負責與市人民政府應急機構及

有關部門橋梁事故應急機構的聯(lián)系，及時了解最新信息。在應急響應期間負責橋梁應急寺留軍部正

副指揮長、成員單位和專家工作小組之間的聯(lián)絡，及時傳達橋梁應急指揮部的指令，擬定報告和

建議。及時傳達和執(zhí)行市人民政府的各項決策和指令，并檢杳報告執(zhí)行情況。根據(jù)應急指揮部的

指示，協(xié)調(diào)各部門的應急工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援。組織審查城市橋梁重大事

故的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事故應急情況簡報。指導橋梁管理單位利用城建檔案，為事故發(fā)生地的

搶險和恢復重建工作提供基礎性資料。組織全市范圍橋梁應急知識的宣傳教育。

4、橋梁應急指揮部成員單位(相關部門)的主要職責

(1)市住房和城鄉(xiāng)建設局：起草(或修改)《常德市城市橋梁重大事故應急預案》，牽頭

組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應急響應期間的工作。組織成立工程搶險組，負責橋梁事

故現(xiàn)場的搶險、搶修和現(xiàn)場處置。根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)系相關的隊伍、裝備、

物質(zhì)，保障事故搶險需要。組織有關專家指導現(xiàn)場搶險工作，協(xié)助市人民政府提出對策方案。協(xié)

調(diào)事故發(fā)生地相鄰城區(qū)的配合、支援、救援工作。必要時，聯(lián)系部隊和武警參加應急救援。參與

調(diào)查分析事故原因。

(2)市公安局：制定城市橋梁重大事故的本單位子預案，組織成立安全保衛(wèi)組和交通保障

組，負責事故中的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工

作。負責具體組織事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通疏導工作。負責保證搶險救援人員、車輛的通行。

負責事故中的搶險和火災撲救工作。

(3)市安監(jiān)局：制定我市橋梁重大事故的本單位子預案，組織成立事故調(diào)查組，負責事故

的調(diào)杳和處理工作。按照有關規(guī)定，負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置

和搶險救援實施工作提出意見或建議。

(4)市水利局：制定城市橋梁重大事故的本單位子預案，組織水利專家對事故應急處置和

搶險救援實施工作提出意見和建議。

(5)市衛(wèi)生局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預案，組織成立醫(yī)療救護組，負責組織

事故中受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救治工作。

(6)市水文局：負責;是供相關河流河道的水文水情資料，對事故應急處置和搶險救援實施

工作提出相關意見和建議。

(7)市氣象局：負責對事故發(fā)生地進行氣象監(jiān)測，及時向應急指揮部辦公室報告搶險救援

期間的可能出現(xiàn)惡劣天氣的預測情況。

(8)市規(guī)劃局：制定城市橋梁重大事故的本單位子預案，指導事故發(fā)生地城市橋梁重建規(guī)

劃工作。按照橋梁應急指揮部的指示，組織規(guī)劃技術力量對事故發(fā)生地進行對口技術支援。

(9)市市政公用事業(yè)管理局：制定城市橋梁重大事故的本單位子預案，負責協(xié)助橋梁應急

指揮部辦公室組織實施應急預案，具體組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置和搶險救援工作。

(10)市財政局：負責落實應急救援費用。

5、專家工作組組成及主要職責

橋梁應急指揮部根據(jù)需要設立專家工作組，作為橋梁應急指揮部的咨詢機構。橋梁應急指揮

部專家工作組由城市橋梁的設計、施工、運營和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。參加橋

梁應急書留軍部統(tǒng)一組織的活動及專題研究.應急響應時，按照橋梁應急指揮部的要求研究分析事

故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢式建議。參與事故調(diào)查、對事故處理提出咨詢意見。受

橋梁應急指揮部的指派，對事故發(fā)生地實施技術支持。

6、橋梁管理單位主要職責

橋梁管理單位負責制定城市橋梁重大事故的橋梁管理西位應急子預案，負責做好橋梁事故應

急處理資源準備和日常橋梁維護工作，及時發(fā)現(xiàn)橋梁隱患和險情，建立應急機制對橋梁隱患和險

情進行及時有效地處理并向上級主管部門報告。配合橋梁應急指揮部及市橋梁行政主管部門制定

和實施本橋梁應急預案，成立工程搶險組進行事故救援、搶險演練，事故一旦發(fā)生立即響應本預

案，趕赴事故現(xiàn)場開展救援、搶險的各項工作。

7、市人民政府其他有關部門職責

市發(fā)改委、市民政局、市交通局、民航、鐵路等按照市人民政府規(guī)定的職能，負責本預案實

施過程中對事故應急處置和搶險實施的指導、協(xié)調(diào)和配合二作。

8、應急事故搶險組組,成單位

市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市水文局、市氣象

局、市市政公用事業(yè)管理局等部門派人參與，事故發(fā)生地城區(qū)政府與城市橋梁管理單位負責具體

實施。

9、事故調(diào)查組組成單位

市安監(jiān)局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市政公用事業(yè)管理局、市公安局、城區(qū)政府、城市

橋梁管理單位派人參與。

10、交通保障組組成單位

市公安局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市橋梁管理單

位派人參與。

11、醫(yī)療救援組組成單位

市衛(wèi)生局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市

橋梁管理單位派人參與。

三、預警和預防機制

1、工作準備

由市住房和城鄉(xiāng)建設局責成市城市橋梁管理單位時刻做好應對重大事故的思想準備和工作

準備，建立應急機制，做好資源準備與日常工作，提高應急反應速度和處置水平。

2、日常維護

城市橋梁養(yǎng)護管理單位負責城市橋梁的日常養(yǎng)護維修、檢查，根據(jù)有關規(guī)定對橋梁進行定期

檢測，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術檔案。

3、隱患處置

建立事故隱患報告和獎勵機制，對及時發(fā)現(xiàn)橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵，有關

部門接報后，要迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然。

四、應急響應

1、事故分級及其響應程序

按照國家相關事故劃分標準，以及城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為：一級事故、二級事

故、三級事故三個級別。

一級事故

(1)城市跨江，橋長2000米以上的大橋，以及列入國家重點文物保護單位的城市橋梁，

因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅。

(2)城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故。

二級事故

除一級事故中規(guī)定以外的各類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故.

三級事故

(1)城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構失去承載力，隨時可能出現(xiàn)

坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。

(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因超限車螂1擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞

的事故。

2、預案啟動

(1)一旦確認城市橋梁發(fā)生一級事故，橋梁應急指揮部立即啟動本預案和以下各級預案，

并向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人民政府報告。

(2)二、三級事故發(fā)生后，橋梁應急指揮部立即啟動本預案和以下各級預案，并向市人民

政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳報告。

3、響應不呈序

(1)城市橋梁重大安全事故發(fā)生后，城市橋梁養(yǎng)護管理單位立即報告市住房和城鄉(xiāng)建設局

并立即啟動橋梁管理單位應急子預案，市住房和城鄉(xiāng)建設局迅速核實情況后，立即上報市人民政

府，并立即啟動本預案和程序。如公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)或接到報警，應立即上報或通知市住房

和城鄉(xiāng)建設局和市公安局，同時報市人民政府。城區(qū)人民政府接到報告后迅速通知城區(qū)橋梁應急

指揮小組和城區(qū)有關成員單位趕赴橋梁事故現(xiàn)場。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責隨時向橋梁應急指揮

部報告事故的'后續(xù)情況。

(2)應急指揮小組各成員單位立即實施現(xiàn)場指揮，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自

職責組織并實施搶瞼救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)

損失。市住房和城鄉(xiāng)建設局迅速組織、安排搶險隊伍進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置。同時與公安交

通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通疏導工作。必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通。

(3)指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)指揮搶險救援，主要內(nèi)容有：根據(jù)現(xiàn)場

救援工作需要，協(xié)調(diào)有關部門、聯(lián)系相關的隊伍、裝備、物資、保障事故搶修需要。組織專家指

導現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助市政府提出對策方案。

4、擴大應急

若發(fā)生特別重大、重大突發(fā)城市橋梁事件，依靠一般應急處置隊伍和事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理

部門力量無法控制和消除其危害時，需要實施擴大應急行動。領導小組按照有關程序采取有利于

控制事態(tài)的非常措施向市政府報告，請求市政府及有關方面增援。實施擴大應急行動應急時，全

市各級城市橋梁應急寺旨揮部成員單位要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等

保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

5、應急結(jié)束

事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，由市人民政府責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處

理及時清理現(xiàn)場迅速搶修受損設施。指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，

及時向市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳報告。城市橋梁事件應急工作完成后，應急處置隊伍應

撤離現(xiàn)場，特別重大、重大突發(fā)橋梁事件狀態(tài)的解除，由領導小組報市政府批準后實施，轉(zhuǎn)入城

市橋梁正常維護管理工作。較大、一般城市橋梁事件應急狀態(tài)的解除，由事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理

部門報當?shù)貐^(qū)級政府同意，并轉(zhuǎn)報領導小組同意后實施，轉(zhuǎn)入城市橋梁正常管理工作。發(fā)生城市

橋梁事件的事發(fā)區(qū)的城市橋梁主管部門，事故責任單位要適時組織事故調(diào)查,分析事故原因，提

出預防措施。調(diào)查材料報城市橋梁事件應急處置領導小組辦公室備案。

6、應急處置工作流程為：

市人民政府。

社會增援力量（擴大應急力量）。

市住房和城鄉(xiāng)建設局局長。

應急指揮部成員單位.

市市政公用事業(yè)管理局局長。

城市橋梁事件應急處置領導小組辦公室。

區(qū)政府。

區(qū)城市橋梁。

主管部門。

市城市橋梁。

管理處。

市城市橋梁產(chǎn)權人或者委托管理人。

城市橋梁事件(in級以上)。

7、新聞發(fā)布

城市橋梁事故的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布，由市委宣傳部、市政府新聞

辦統(tǒng)一組織實施。以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。

五、