送教上門服務(wù)管理制度第一章總則第一條制定目的為保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，規(guī)范送教上門服務(wù)工作，提升特殊教育服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段因身體原因無法到校就讀的適齡兒童少年的送教上門服務(wù)管理工作。第三條基本原則1.以人為本，應(yīng)送盡送：以殘疾兒童少年的教育需求為核心，確保符合條件的兒童少年均能獲得送教服務(wù)。2.個(gè)性化服務(wù)，融合發(fā)展：根據(jù)兒童少年的殘疾類型、程度和認(rèn)知水平，制定個(gè)性化教育計(jì)劃（IndividualizedEducationProgram,IEP），注重文化知識(shí)、生活適應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練與社會(huì)融合的協(xié)同發(fā)展。3.專業(yè)支撐，協(xié)同育人：整合教育、醫(yī)療、康復(fù)、家庭等資源，建立多學(xué)科協(xié)作機(jī)制，提升送教服務(wù)的專業(yè)性。4.安全規(guī)范，權(quán)責(zé)明晰：強(qiáng)化安全管理，明確教育行政部門、學(xué)校、教師、家庭等各方職責(zé)，確保送教工作安全有序開展。第二章服務(wù)對(duì)象與認(rèn)定第四條服務(wù)對(duì)象送教上門服務(wù)對(duì)象為具有本區(qū)域戶籍、年滿6-15周歲（特殊情況可延長至18周歲），因重度殘疾（包括視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾等）或重病（需長期住院或居家治療，無法到校就讀），經(jīng)評(píng)估確無到校就讀能力的適齡兒童少年。第五條認(rèn)定流程1.申請(qǐng)：由兒童少年監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育管理部門提出書面申請(qǐng)，提交以下材料：戶籍證明；殘疾證（或縣級(jí)及以上醫(yī)院出具的重病診斷書）；近期體檢報(bào)告；監(jiān)護(hù)人身份證及聯(lián)系方式。2.評(píng)估：教育行政部門組織特殊教育專家團(tuán)隊(duì)（由特殊教育教師、兒科醫(yī)生、康復(fù)治療師、心理教師等組成），對(duì)申請(qǐng)兒童少年進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估其身體狀況、認(rèn)知能力、社會(huì)適應(yīng)能力及到校就讀的可行性。評(píng)估結(jié)果需形成《送教上門服務(wù)評(píng)估報(bào)告》。3.公示與確認(rèn)：評(píng)估合格的兒童少年名單在其戶籍所在地社區(qū)（村）及學(xué)校公示3個(gè)工作日，無異議后，由教育行政部門納入本區(qū)域送教上門服務(wù)名單，并告知其監(jiān)護(hù)人及所屬學(xué)校。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：每學(xué)年對(duì)送教對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)核，若兒童少年身體狀況改善、具備到校就讀能力，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀；若病情加重或出現(xiàn)其他特殊情況，需調(diào)整送教方式或終止服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)專家團(tuán)隊(duì)重新評(píng)估并告知監(jiān)護(hù)人。第三章服務(wù)內(nèi)容與形式第六條服務(wù)內(nèi)容送教上門服務(wù)以“教育+康復(fù)+心理支持”為核心，具體包括：1.文化知識(shí)教學(xué)：根據(jù)兒童少年的年齡、認(rèn)知水平及殘疾類型，開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、道德與法治等基礎(chǔ)課程，注重實(shí)用性（如認(rèn)識(shí)常用漢字、簡單計(jì)算、生活常識(shí)等）。2.生活適應(yīng)能力培養(yǎng)：圍繞日常生活技能（如穿衣、進(jìn)食、洗漱、如廁、整理物品等）、居家安全（如用電、防火、防溺水等）、社會(huì)規(guī)則（如禮貌用語、公共場合行為規(guī)范等）開展訓(xùn)練。3.康復(fù)訓(xùn)練：結(jié)合殘疾類型開展針對(duì)性康復(fù)，如視力殘疾兒童的定向行走訓(xùn)練、聽力殘疾兒童的言語訓(xùn)練、肢體殘疾兒童的運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)、智力殘疾兒童的認(rèn)知訓(xùn)練等（需由專業(yè)康復(fù)師指導(dǎo)）。4.心理輔導(dǎo)與社會(huì)融合：通過游戲、故事、互動(dòng)等方式，培養(yǎng)兒童少年的情緒管理能力、自信心及社會(huì)交往能力；定期組織集中活動(dòng)（如親子游戲、社會(huì)實(shí)踐、融合教育活動(dòng)），促進(jìn)其與同伴、社會(huì)的接觸。第七條服務(wù)形式1.上門教學(xué)：以“一對(duì)一”或“一對(duì)二”為主要形式，送教教師定期到兒童少年家中開展教學(xué)，每周1-2次，每次2-3小時(shí)（具體時(shí)長根據(jù)兒童少年的身體狀況調(diào)整）。2.線上輔助：通過視頻通話、在線課程等方式，補(bǔ)充上門教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開展家庭輔助教學(xué)（如康復(fù)訓(xùn)練、作業(yè)輔導(dǎo)）。3.集中活動(dòng)：每學(xué)期組織2-3次集中活動(dòng)，如“送教兒童融合日”“親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等，地點(diǎn)可選擇學(xué)校、社區(qū)或兒童福利機(jī)構(gòu)。第四章服務(wù)流程與管理第八條計(jì)劃制定1.個(gè)性化教育計(jì)劃（IEP）制定：送教學(xué)校應(yīng)在兒童少年納入送教名單后1個(gè)月內(nèi)，組織送教教師、康復(fù)師、心理教師、監(jiān)護(hù)人共同制定IEP，明確以下內(nèi)容：兒童少年的基本情況（殘疾類型、程度、認(rèn)知水平、生活能力等）；學(xué)期教育目標(biāo)（分文化知識(shí)、生活適應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練、心理社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，目標(biāo)需具體、可測(cè)量）；教學(xué)內(nèi)容與方法（根據(jù)目標(biāo)選擇適合的課程、教材及教學(xué)策略）；服務(wù)頻率與時(shí)間；家校協(xié)作內(nèi)容（監(jiān)護(hù)人需配合的訓(xùn)練任務(wù)）。2.IEP審核：IEP需經(jīng)學(xué)校特殊教育領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后實(shí)施，報(bào)教育行政部門備案。第九條服務(wù)實(shí)施1.教師職責(zé)：嚴(yán)格按照IEP開展教學(xué)，做好《送教上門服務(wù)記錄》（包括教學(xué)內(nèi)容、兒童表現(xiàn)、存在問題、下一步計(jì)劃等）；每次送教前與監(jiān)護(hù)人溝通，了解兒童近期身體狀況及需求；指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開展家庭輔助教學(xué)，每學(xué)期至少開展2次監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)（如康復(fù)訓(xùn)練方法、家庭教育技巧）；關(guān)注兒童的心理狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)心理教師介入。2.學(xué)校職責(zé)：為送教教師提供必要的教學(xué)資源（如教材、教具、康復(fù)設(shè)備）；定期召開送教工作會(huì)議，研究解決送教中的問題；協(xié)調(diào)醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)等資源，為兒童少年提供專業(yè)支持。第十條記錄與調(diào)整1.服務(wù)記錄：送教教師需如實(shí)填寫《送教上門服務(wù)記錄冊(cè)》，包括每次送教的時(shí)間、內(nèi)容、兒童表現(xiàn)、監(jiān)護(hù)人反饋等，每月提交學(xué)校審核。2.計(jì)劃調(diào)整：每學(xué)期末，學(xué)校組織送教教師、監(jiān)護(hù)人及專家團(tuán)隊(duì)對(duì)IEP實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)兒童少年的進(jìn)展（如目標(biāo)達(dá)成率、能力提升情況）調(diào)整下一學(xué)期的IEP。第五章人員管理與培訓(xùn)第十一條人員資質(zhì)1.送教教師：應(yīng)具備以下條件之一：持有特殊教育教師資格證；普通中小學(xué)教師經(jīng)縣級(jí)及以上特殊教育專業(yè)培訓(xùn)（不少于30學(xué)時(shí)）并考核合格。2.專業(yè)支持人員：康復(fù)師需持有康復(fù)治療師資格證，心理教師需持有心理咨詢師資格證或具備心理教育專業(yè)背景。第十二條人員職責(zé)1.教育行政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)送教上門服務(wù)工作，制定政策、分配資源、監(jiān)督評(píng)估；組織送教教師培訓(xùn)。2.學(xué)校：負(fù)責(zé)送教工作的具體實(shí)施，包括IEP制定、教師安排、資源保障、家校溝通等。3.送教教師：承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)及家校溝通等職責(zé)（詳見第四章第九條）。4.監(jiān)護(hù)人：配合送教教師開展家庭輔助教學(xué)，提供兒童的身體狀況及需求信息，保障送教環(huán)境安全。第十三條培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)機(jī)制：教育行政部門每學(xué)年組織不少于40學(xué)時(shí)的送教教師培訓(xùn)，內(nèi)容包括特殊教育理論、殘疾兒童心理與教育、康復(fù)訓(xùn)練方法、家校溝通技巧等；支持送教教師參加國家級(jí)、省級(jí)特殊教育培訓(xùn)。2.考核評(píng)價(jià)：學(xué)校將送教工作納入教師績效考核，考核內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量、IEP執(zhí)行情況、監(jiān)護(hù)人滿意度等；考核結(jié)果與教師評(píng)優(yōu)、職稱晉升掛鉤。第六章安全管理第十四條教師安全保障1.路線評(píng)估：學(xué)校需對(duì)送教路線進(jìn)行安全評(píng)估，避免選擇危險(xiǎn)路段（如陡峭山路、交通繁忙路段）；為送教教師提供交通補(bǔ)貼或安排專用車輛。2.行蹤報(bào)備：送教教師上門前需向?qū)W校報(bào)備行蹤（包括時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式），送教過程中保持手機(jī)暢通；遇緊急情況（如交通事故、人身安全威脅）需立即報(bào)警并聯(lián)系學(xué)校。3.保險(xiǎn)保障：學(xué)校應(yīng)為送教教師購買人身意外傷害保險(xiǎn)。第十五條兒童安全保障1.環(huán)境檢查：送教教師上門前需檢查兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境（如房間是否有尖銳物品、電源是否安全、地面是否防滑），消除安全隱患。2.教學(xué)安全：教學(xué)過程中需注意保護(hù)兒童的身體（如肢體殘疾兒童避免過度運(yùn)動(dòng)、視力殘疾兒童避免碰撞）；避免讓兒童接觸危險(xiǎn)物品（如刀具、藥品）。3.健康監(jiān)測(cè)：送教前需詢問監(jiān)護(hù)人兒童近期的身體狀況（如是否發(fā)燒、感冒），若兒童身體不適，應(yīng)暫停送教并告知學(xué)校。第十六條疫情防控1.個(gè)人防護(hù)：送教教師需佩戴口罩、勤洗手，做好個(gè)人衛(wèi)生；若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)暫停送教并及時(shí)就醫(yī)。2.環(huán)境消毒：送教前需對(duì)教學(xué)用品（如教材、教具）進(jìn)行消毒；避免接觸兒童的分泌物、排泄物。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，適時(shí)調(diào)整送教方式（如改為線上教學(xué)）。第七章經(jīng)費(fèi)管理第十七條經(jīng)費(fèi)來源送教上門服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來自財(cái)政專項(xiàng)撥款，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)（如慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)贊助）補(bǔ)充。第十八條經(jīng)費(fèi)使用范圍1.人員補(bǔ)貼：送教教師的交通補(bǔ)貼、課時(shí)補(bǔ)貼（標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平制定）；康復(fù)師、心理教師的服務(wù)補(bǔ)貼。2.教學(xué)資源：購買教材、教具、康復(fù)設(shè)備（如盲文書籍、聽力訓(xùn)練儀、輪椅輔助具）、教學(xué)軟件等。3.培訓(xùn)費(fèi)用：送教教師培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)的費(fèi)用。4.集中活動(dòng)：組織送教兒童集中活動(dòng)的場地租賃、物資采購等費(fèi)用。第十九條經(jīng)費(fèi)審批與監(jiān)督1.審批流程：經(jīng)費(fèi)使用需按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，由學(xué)校提出申請(qǐng)，教育行政部門審核，財(cái)政部門撥付。2.監(jiān)督管理：教育行政部門需定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ茫唤?jīng)費(fèi)使用情況需向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。第八章監(jiān)督與評(píng)估第二十條監(jiān)督機(jī)制1.行政監(jiān)督：教育行政部門每學(xué)期對(duì)送教上門服務(wù)工作進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括IEP制定與執(zhí)行、服務(wù)記錄、安全管理、經(jīng)費(fèi)使用等；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令學(xué)校限期整改。2.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立送教上門服務(wù)投訴舉報(bào)電話（由教育行政部門公布），接受監(jiān)護(hù)人及社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，需及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。第二十一條評(píng)估機(jī)制1.過程評(píng)估：每學(xué)期中期，學(xué)校組織送教教師、監(jiān)護(hù)人及專家團(tuán)隊(duì)對(duì)送教工作進(jìn)行過程評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估IEP的執(zhí)行情況、兒童的進(jìn)展情況、教師的服務(wù)質(zhì)量等。2.結(jié)果評(píng)估：每學(xué)期末，教育行政部門組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)送教上門服務(wù)工作進(jìn)行結(jié)果評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：服務(wù)覆蓋率（符合條件的兒童少年是否全部納入送教名單）；目標(biāo)達(dá)成率（IEP中各領(lǐng)域目標(biāo)的完成情況）；監(jiān)護(hù)人滿意度（通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解監(jiān)護(hù)人對(duì)送教服務(wù)的滿意度）；教師專業(yè)能力（通過課堂觀察、教案檢查等方式評(píng)估教師的教學(xué)能力）。3.評(píng)估結(jié)果運(yùn)用：評(píng)估結(jié)果作為學(xué)?？冃Э己?、經(jīng)費(fèi)分配、教師評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)