ICS71．100.70CCSY42DJG330502I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14信用等級(jí)評(píng)價(jià) 14.1等級(jí)劃分 14.2評(píng)價(jià)指標(biāo) 14.3評(píng)價(jià)方法 14.4評(píng)價(jià)程序 25評(píng)價(jià)管理 25.1異議信息處理 25.2信用等級(jí)修復(fù) 36評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 36.1監(jiān)督檢查 36.2獎(jiǎng)懲應(yīng)用 3附錄A（規(guī)范性）區(qū)級(jí)化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表 4附錄B（資料性）化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息備案表 5本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、杭州方量企業(yè)管理有限公司。本文件主要起草人：章斌斌、楊建平、呂鳳環(huán)、楊敏東、趙夢(mèng)夢(mèng)。1化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理規(guī)范本文件規(guī)定了化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的信用等級(jí)評(píng)定、信用評(píng)價(jià)管理及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等要本文件適用于化妝品生產(chǎn)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)與管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4信用等級(jí)評(píng)價(jià)4.1等級(jí)劃分4.1.1信用等級(jí)從高到低依次劃分為A、B、C、D、E五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差和差。4.1.2信用等級(jí)評(píng)定采用分值表示，總分為1000分，分值越高，信用等級(jí)越高。等級(jí)與分值按表1劃分。表1企業(yè)信用等級(jí)和分值區(qū)間對(duì)照表GABCDE差4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由省級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成，省級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)按《浙江省化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)級(jí)評(píng)級(jí)指標(biāo)按照附錄A。4.3評(píng)價(jià)方法4.3.1信息收集24.3.1.1收集渠道信息收集渠道主要為：——行政審批文件；——行政管理部門(mén)進(jìn)行的相關(guān)檢查記錄、行政執(zhí)法文書(shū)等；——監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。4.3.1.2收集內(nèi)容信息收集的主要內(nèi)容包括：——許可或備案、行政許可變更事項(xiàng)、認(rèn)證管理、飛行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查等信息；——國(guó)家、省、市及當(dāng)?shù)貐^(qū)組織的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況信息；——企業(yè)違反化妝品監(jiān)管法律法規(guī)受到的行政處罰等信息；——企業(yè)非法銷(xiāo)售、產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等被舉報(bào)查實(shí)的信息；——企業(yè)年度報(bào)告遞交的及時(shí)性、報(bào)告真實(shí)性、報(bào)告信息的完整性，是否按規(guī)定停復(fù)產(chǎn)報(bào)告等信——企業(yè)規(guī)模、機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施設(shè)備、原料管理、生產(chǎn)管理、文件控制等質(zhì)量管理運(yùn)行情況；——企業(yè)質(zhì)量、科研及管理創(chuàng)新等方面的榮譽(yù)。4.3.2評(píng)價(jià)頻次4.3.2.1正常生產(chǎn)時(shí)，評(píng)價(jià)周期為1年。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)增加評(píng)價(jià)頻次：——發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；——省級(jí)以上抽檢不合格；——出現(xiàn)造成重大社會(huì)影響的事件；——行政管理部門(mén)認(rèn)為需要的其他情形。4.3.2.2新開(kāi)辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在取得合法生產(chǎn)資質(zhì)并正常生產(chǎn)滿(mǎn)6個(gè)月后參加年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)。4.3.2.3已報(bào)停產(chǎn)的不予評(píng)價(jià)，并標(biāo)注“該企業(yè)未正常生產(chǎn)暫不予評(píng)價(jià)”；停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)3個(gè)月以上的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.4評(píng)價(jià)程序4.4.1應(yīng)運(yùn)用化妝品監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行初評(píng)。4.4.2應(yīng)通過(guò)走訪、調(diào)研、檢查等方式按附錄A進(jìn)行再評(píng)價(jià)。4.4.3將初評(píng)和再評(píng)價(jià)的分值累計(jì)，確定得分，根據(jù)表1得出企業(yè)信用等級(jí)，填寫(xiě)化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息，信息備案表見(jiàn)附錄B。5評(píng)價(jià)管理5.1異議信息處理5.1.1化妝品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向作出評(píng)價(jià)決定的行政管理部門(mén)書(shū)面提出異議申請(qǐng)，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)和材料。5.1.2作出評(píng)價(jià)決定的行政管理部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。異議信息經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并由作出評(píng)價(jià)決定的行政管理部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)。無(wú)須更正的，應(yīng)及時(shí)告知異議申請(qǐng)人。35.2信用等級(jí)修復(fù)5.2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)有效期行政處罰、嚴(yán)重問(wèn)題2項(xiàng)指標(biāo)扣分的有效期為5年（相關(guān)部門(mén)規(guī)定嚴(yán)重失信懲戒期限的從其規(guī)定備案管理、企業(yè)公共信用根據(jù)實(shí)際得分實(shí)時(shí)更新，正向激勵(lì)加分按照其相關(guān)資質(zhì)榮譽(yù)的有效期，其余指標(biāo)有效期為1年。有效期自相關(guān)內(nèi)容認(rèn)定之日起計(jì)算。5.2.2信用修復(fù)5.2.2.1應(yīng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已評(píng)價(jià)等級(jí)的企業(yè)，必要時(shí)可按質(zhì)量相關(guān)因素進(jìn)行信用等級(jí)修復(fù)。5.2.2.2信用修復(fù)程序按照《浙江省公共信用修復(fù)管理辦法》執(zhí)行。5.2.2.3符合以下指標(biāo)修復(fù)情形，化妝品生產(chǎn)企業(yè)可向作出行政處罰決定的行政管理部門(mén)提出指標(biāo)修復(fù)申請(qǐng)?！姓幜P結(jié)果因行政復(fù)議或行政訴訟的原因被撤銷(xiāo)和糾正?！姓幜P指標(biāo)扣分滿(mǎn)1年。5.2.2.4經(jīng)核實(shí)符合以下條件的，同意其指標(biāo)修復(fù)，相關(guān)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分予以清除?！姓幚頉Q定明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢?！嚓P(guān)缺陷和問(wèn)題整改到位?！獑?wèn)題產(chǎn)品已召回并依法處置?！鐣?huì)不良影響基本消除。6評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用6.1監(jiān)督檢查根據(jù)化妝品生產(chǎn)企業(yè)上年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，行政管理部門(mén)按以下比例開(kāi)展監(jiān)督檢——被評(píng)定為A級(jí)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，每年監(jiān)督檢查比例應(yīng)不少于30%?！辉u(píng)定為B級(jí)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，每年監(jiān)督檢查比例應(yīng)不少于50%。——被評(píng)定為C級(jí)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，每年監(jiān)督檢查應(yīng)不少于1次?！辉u(píng)定為D級(jí)、E級(jí)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，每年監(jiān)督檢查應(yīng)不少于2次。注：化妝品生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)特殊用途化妝品的，每年監(jiān)督檢查應(yīng)不少于1次。6.2獎(jiǎng)懲應(yīng)用6.2.1應(yīng)將化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給信用管理部門(mén)。6.2.2評(píng)價(jià)結(jié)果宜應(yīng)用于行政審批、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法和誠(chéng)信意識(shí)。4（規(guī)范性）區(qū)級(jí)化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表表A.1規(guī)定了區(qū)級(jí)化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分內(nèi)容。表A.1區(qū)級(jí)化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表12345抓好化妝品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，定期開(kāi)展6范檢查要點(diǎn)但不構(gòu)成行政處罰，存在3項(xiàng)以上嚴(yán)重缺陷項(xiàng)或者10項(xiàng)以上7