前言

為貫徹《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》（以下簡稱《仲

裁條例》，提高辦案效率，特制定本規(guī)則。

第一章申訴和受理

第一條申訴仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一、仲裁申請(qǐng)人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

二、有明確的被訴人、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

三、屬于受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄范圍。

第二條申訴應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)關(guān)遞交申訴書，并按被訴人數(shù)提

交副本。

第三條仲裁機(jī)關(guān)受理下列案件：

一、企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等法人之間、法

人同個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶之間，個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、

專業(yè)戶相互之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件；

二、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外國獨(dú)資企業(yè)之間以及

他們同其他法人、個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶之間的經(jīng)濟(jì)合

同糾紛案件；

三、上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)交辦的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。

第四條仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于下列申訴不予受理：

一、已向人民法院起訴的；

二、超過訴訟時(shí)效的一般不予受理，但侵權(quán)人愿意承擔(dān)債務(wù)

的不受此限制；

三、不屬于本仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件。

第五條仲裁機(jī)關(guān)接到申訴書，經(jīng)審查，符合受案條件的應(yīng)在

7日內(nèi)立案，并通知申訴方按爭議金額的比率預(yù)交案件受理

費(fèi)，提交法定代表人證明書或者代理人委托代理書及有關(guān)證

據(jù)。

不符合受案條件的，應(yīng)在7日內(nèi)通知申訴方不予受理，并說

明理由。

第二章訴訟參加人

第六條具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)

團(tuán)體，可以作為經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。由這些單位的

主要行政負(fù)責(zé)人作為法定代表人。

有訴訟權(quán)利能力的個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶可以作為經(jīng)濟(jì)

合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。

第七條當(dāng)事人一方或者雙方為2人以上，其訴訟標(biāo)的配合

的，或者訴訟標(biāo)的是同一種的，仲裁機(jī)關(guān)受案后，認(rèn)為可以合

并處理的，為配合訴訟。

第八條對(duì)當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的，第三人雖然沒有獨(dú)立請(qǐng)

求權(quán)，但案件處理的結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系時(shí)、仲裁

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知他作為第三人參加仲裁訴訟。

對(duì)當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)示權(quán)的，有

權(quán)提起訴訟，成為訴訟當(dāng)事人。

第九條當(dāng)事人、法定代表人可以委托1至2人代為訴訟。

委托他人代為訴訟，必須向仲裁機(jī)關(guān)提交委托代理書。

委托代理書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承

認(rèn)、變更訴訟請(qǐng)求，提起反訴，必須有被代理人的特別授權(quán)。

第十條訴訟當(dāng)事人或代理人，經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可，可以查閱本

案庭審材料，但涉及國家的材料除外。

代理訴訟的律師可以依照有關(guān)規(guī)定查閱本案有關(guān)材料，但必

須對(duì)當(dāng)事人和其他人。

第三章庭審準(zhǔn)備

第十一條仲裁機(jī)關(guān)受案后，由仲裁委員會(huì)主任或者副主任

指定首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。

被指定的仲裁員認(rèn)為辦理本案不適宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行提出回

避。

第十二條仲裁機(jī)關(guān)受案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申訴書副本發(fā)

送被訴方，通知其在收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答

辯書和有關(guān)證據(jù)，提交法定代表人證明或者代理人委托代理

書。

第十三條辦案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申訴書，答辯書和有關(guān)證

據(jù)，擬定調(diào)查提約。調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)按照《仲裁條例》第

二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行。

證據(jù)包括:

一、書證；

二、物證；

三、視聽資料；

四、證人證言；

五、當(dāng)事人的陳述；

六、鑒定結(jié)論；

七、勘驗(yàn)筆錄等。

以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行。

第十四條需要采取保全措施的，必須根據(jù)《仲裁條例》第二

十四條規(guī)定辦理。

第十五條認(rèn)真分析案情。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，對(duì)案件事實(shí)

是否清楚，證據(jù)是否完備，責(zé)任是否明確，適用何種法律、行

政法規(guī)、政策等進(jìn)行研究。

疑難案件應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。

第十六條在審理案件中發(fā)現(xiàn)無效經(jīng)濟(jì)合同或利用經(jīng)濟(jì)合同

進(jìn)行違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序，由工商行政管理局處

理。如果是部分無效部分有效的合同，由仲裁委員會(huì)處理,無

效部分可以裁定，有效部分爭議的解決按仲裁程序辦理。已

收的案件受理費(fèi)，由有過錯(cuò)的一方或者違法的一方承擔(dān)。雙

方都有過錯(cuò),按責(zé)任大小分擔(dān)。

第十七條仲裁機(jī)關(guān)處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

調(diào)解可以由仲裁員1人主持，也可以由仲裁庭主持。通過調(diào)

解對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律、政策的教育，促使雙方當(dāng)事人互相諒

解，達(dá)成契約。

調(diào)解達(dá)成契約，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。契約內(nèi)容不得違背

法律、行政法規(guī)用現(xiàn)行政策，不得損害國家利益和他人利益。

第十八條調(diào)解達(dá)成契約的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)韌

形式應(yīng)當(dāng)符合《仲裁條例》第二十七條和《經(jīng)濟(jì)合同仲裁文

書樣式》的規(guī)定。

第十九條調(diào)解未達(dá)成契約或者調(diào)解書送達(dá)前，一方翻悔的，

仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

第四章庭審

第二十條仲裁機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，一般不公開進(jìn)

行。

第二十一條仲裁庭開庭前，應(yīng)當(dāng)擬好詳細(xì)的庭審提綱，并將

開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知

無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席仲裁。

第二十二條仲裁開庭前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴

訟參加人是否到庭，并向首席仲裁員報(bào)告仲裁庭準(zhǔn)備就緒。

仲裁庭紀(jì)律：

一、當(dāng)事人應(yīng)服從仲裁庭的呼喚和詢問；

二、當(dāng)事人陳述事實(shí)，辯論問題，要實(shí)事求是，文明禮貌，非經(jīng)

首席仲裁員允許不得發(fā)言；

三、未經(jīng)仲裁庭允許不準(zhǔn)錄音、錄像和攝影，不得隨意退出

仲裁庭；

四、不得大聲喧嘩，不準(zhǔn)鼓掌、呼口號(hào)，對(duì)仲裁活動(dòng)有意見,

可在閉庭后以口頭或者書面方式向仲裁委員會(huì)反映。

第二十三條首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人的身份和代理權(quán)限；宣

布案由；宣布仲裁員、書記員名單；告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利

和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，如果當(dāng)事人不申請(qǐng)回避,

即可開庭審理；如果當(dāng)事人申請(qǐng)回避，可宣布休庭，按《仲裁

條例》第十八條規(guī)定辦理。書記員、翻譯人員的回避，由仲

裁庭或獨(dú)任仲裁員決定。

一、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利：

（一）有申訴、答辯、反訴和變更訴訟請(qǐng)求的權(quán)利；

（二）有委托律師和其他人代為訴訟、申請(qǐng)回避的權(quán)利；

（三）有申請(qǐng)保全的權(quán)利及使用本民族語言文字的權(quán)利；

二、當(dāng)事人訴訟義務(wù)：

（一）訴訟當(dāng)事人有遵守仲裁程序的義務(wù)；

（二）有如實(shí)陳述案情、實(shí)事求是地提供證據(jù)的義務(wù)；

（三）有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)以及自動(dòng)履行仲裁文書的義務(wù)。

第二十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申訴人的申訴和被訴人的

答辯，并就當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行詢問，以查清事實(shí)。

庭審時(shí)，申訴人增加訴訟請(qǐng)求，被訴人提出的反駁，第三人提

出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。

第二十五條仲裁庭可就當(dāng)事人爭議的事實(shí)出示書證、物證

和視聽資料等給當(dāng)事人辨認(rèn)。

宣讀勘驗(yàn)、鑒定結(jié)論。

根據(jù)需要可通知證人出庭作證。

第二十六條庭審調(diào)查結(jié)束后，雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論。辯論時(shí),

首席仲裁員應(yīng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將辯論集中在案件必須解決

的問題上。

第二十七條辯論結(jié)束后，由首席仲裁員依申訴人、被訴人的

順序征詢雙方最后意見，可以再行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)不成契約的，由仲裁庭評(píng)斷后裁決。

第二十八條仲裁庭評(píng)斷案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)

斷中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記入筆錄。評(píng)斷筆錄由仲裁成員、

書記員簽名。

第二十九條書記員應(yīng)當(dāng)將庭審的全部活動(dòng)記入筆錄，經(jīng)首

席仲裁員核準(zhǔn)后，由雙方當(dāng)事人簽名。拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)記錄

在案。

第三十條案件審理終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告，填寫

結(jié)案審批表，連同裁決書（或調(diào)解書）報(bào)請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委

員會(huì)審批。

第三十一條仲裁庭評(píng)斷后，可以當(dāng)庭口頭宣布裁決結(jié)果。閉

庭后10日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人；定期宣布裁決結(jié)果的，

宣布后應(yīng)立即將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

宣布裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。如不服裁決，可以在接到裁決

書之日起15日內(nèi)向原裁決的仲裁機(jī)關(guān)所在地的人民法院

起訴。

裁決書的內(nèi)容和形式，應(yīng)當(dāng)符合《仲裁條例》第三十二條和

《經(jīng)濟(jì)合同仲裁文書樣式》的規(guī)定。

第五章簡易程序

第三十二條仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、爭議不大

的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，可以適用簡易程序。

第三十三條簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，當(dāng)事人可以用口頭

方式或者用信函方式申訴，雙方當(dāng)事人也可以一同到仲裁機(jī)

關(guān)請(qǐng)求解決爭議。仲裁機(jī)關(guān)問明情由后，可以當(dāng)即審理，也可

另定日期審理。

第三十四條仲裁機(jī)關(guān)處理簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，可以

指定1名仲裁員按簡易程序辦理，或者派出仲裁員就地審理

案件。

縣（市）、旗、市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)可以委托工商行

政管理所受理簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成

立的，應(yīng)制作調(diào)解書，經(jīng)仲裁委員會(huì)指定的仲裁員審核簽名，

加蓋仲裁委員會(huì)的印章。調(diào)解書送達(dá)后，即發(fā)生法律效力。

第六章送達(dá)

第三十五條仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。直接送達(dá)有困

難的，可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁機(jī)關(guān)代為送達(dá)，并由當(dāng)

事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章后退還原仲裁機(jī)關(guān)。

當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

第三十六條當(dāng)事人拒絕接收裁定書或裁決書的，送達(dá)人應(yīng)

當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表和其他人到場，說明情況，在送達(dá)回

證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章，

把仲裁文書留在當(dāng)事人單位和住所，即視為送達(dá)。

如個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶當(dāng)事人不在的，可交他的同住

成年家屬或者他指定代收的人簽收。

當(dāng)事人拒絕接妝調(diào)解書的，視為翻悔。

第七章仲裁監(jiān)督

第三十七條如果真它組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已生效的仲裁文書確

有錯(cuò)誤，可以向經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)提出建議。非經(jīng)法定程

序，任何組織和個(gè)人都無權(quán)改變仲裁文書。

當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書有錯(cuò)誤，可以向原仲

裁機(jī)關(guān)或者上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)復(fù)查，認(rèn)為

原裁決正確，予以駁回；如原裁決確有錯(cuò)誤，按本規(guī)則第三十

八條規(guī)定辦理。

第三十八條經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)主任、副主任發(fā)現(xiàn)本委員

會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯(cuò)誤，需要改變的，可以提

交本委員會(huì)討論決定。

上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決

確有錯(cuò)誤，可以直接審理，也可以指令原仲裁機(jī)關(guān)重新審理。

重新審理案件應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。

第八章仲裁協(xié)助

第三十九條仲裁協(xié)助是一項(xiàng)重要制度，各級(jí)仲裁機(jī)關(guān)必須

認(rèn)真執(zhí)行。

第四十條委托其它仲裁機(jī)關(guān)代為一定訴訟行為的，受委托

的仲裁機(jī)關(guān)必須認(rèn)真辦理。

第