一、引言為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）及教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體質(zhì)健康管理的通知》等文件要求，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，結(jié)合小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，制定本執(zhí)行方案。二、總體目標(biāo)以“立德樹人”為根本任務(wù)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭配合、社會(huì)參與”的協(xié)同管理體系，建立健全“五項(xiàng)管理”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.作業(yè)管理：科學(xué)控制作業(yè)總量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，提升作業(yè)效能，杜絕機(jī)械重復(fù)作業(yè)。2.睡眠管理：保障學(xué)生充足睡眠，培養(yǎng)良好作息習(xí)慣，確保小學(xué)生每日睡眠時(shí)長(zhǎng)達(dá)到10小時(shí)。3.手機(jī)管理：規(guī)范手機(jī)進(jìn)校園行為，引導(dǎo)合理使用手機(jī)，減少對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康的負(fù)面影響。4.讀物管理：構(gòu)建適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)的讀物體系，豐富閱讀資源，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。5.體質(zhì)管理：強(qiáng)化體育鍛煉，提升體質(zhì)健康水平，確保學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。三、具體執(zhí)行方案（一）作業(yè)管理：精準(zhǔn)調(diào)控，提質(zhì)增效1.總量控制，嚴(yán)格時(shí)限一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可安排5-10分鐘的口頭作業(yè)（如背誦、復(fù)述故事）或?qū)嵺`作業(yè)（如整理書包、幫家長(zhǎng)做家務(wù)）；三、四年級(jí)書面家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)30分鐘；五、六年級(jí)書面家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)45分鐘；教師需提前預(yù)估作業(yè)完成時(shí)間，避免超量。班級(jí)設(shè)立“作業(yè)公示欄”，每日公示作業(yè)內(nèi)容及預(yù)計(jì)完成時(shí)間，接受學(xué)生和家長(zhǎng)監(jiān)督。2.分層設(shè)計(jì)，因材施教作業(yè)分為“基礎(chǔ)型”“提升型”“拓展型”三類：基礎(chǔ)型作業(yè)：面向全體學(xué)生，緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教材重點(diǎn)，鞏固基礎(chǔ)知識(shí)（如字詞默寫、公式應(yīng)用）；提升型作業(yè)：面向中等層次學(xué)生，注重知識(shí)的遷移應(yīng)用（如解決實(shí)際問(wèn)題、仿寫句子）；拓展型作業(yè)：面向?qū)W有余力的學(xué)生，側(cè)重思維拓展（如小論文、創(chuàng)意制作）；學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇作業(yè)類型，教師需對(duì)不同層次學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行針對(duì)性批改。3.優(yōu)化形式，豐富內(nèi)涵減少機(jī)械抄寫類作業(yè)，增加探究性、實(shí)踐性、綜合性作業(yè)（如科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、社會(huì)調(diào)查、主題手抄報(bào)）；鼓勵(lì)跨學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)（如結(jié)合語(yǔ)文和美術(shù)的“詩(shī)配畫”、結(jié)合數(shù)學(xué)和體育的“跳繩計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì)”）；利用信息化手段優(yōu)化作業(yè)批改（如使用在線作業(yè)平臺(tái)自動(dòng)批改客觀題，節(jié)省教師時(shí)間用于主觀題的個(gè)性化指導(dǎo)）。（二）睡眠管理：科學(xué)作息，保障睡眠1.明確時(shí)間要求小學(xué)生每日睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，學(xué)校需合理安排作息時(shí)間：早晨到校時(shí)間不早于8:00（低年級(jí)可適當(dāng)延遲）；晚上睡覺時(shí)間不晚于21:00（低年級(jí)不晚于20:30）；學(xué)校調(diào)整課程表，確保上午第一節(jié)課前有20分鐘的晨讀或自由活動(dòng)時(shí)間，避免學(xué)生過(guò)早到校導(dǎo)致睡眠不足。2.優(yōu)化校內(nèi)作息合理安排課間休息，每節(jié)課后10分鐘讓學(xué)生走出教室活動(dòng)，避免連續(xù)學(xué)習(xí)導(dǎo)致疲勞；中午設(shè)置1小時(shí)左右的午休時(shí)間（低年級(jí)可延長(zhǎng)至1.5小時(shí)），學(xué)校提供安靜的午休環(huán)境（如調(diào)整教室光線、配備午休墊）；下午第三節(jié)課后不安排集體補(bǔ)課或額外作業(yè)，確保學(xué)生有足夠時(shí)間參加課外活動(dòng)或回家休息。3.家校協(xié)同監(jiān)督學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等方式向家長(zhǎng)宣傳睡眠的重要性，指導(dǎo)家長(zhǎng)制定家庭作息計(jì)劃；家長(zhǎng)需配合學(xué)校，監(jiān)督孩子按時(shí)睡覺，避免孩子熬夜玩手機(jī)、看電視或做家庭作業(yè)；學(xué)校定期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解學(xué)生睡眠情況，對(duì)睡眠不足的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，必要時(shí)與家長(zhǎng)溝通調(diào)整作息。（三）手機(jī)管理：規(guī)范使用，合理引導(dǎo)1.明確攜帶規(guī)定學(xué)生原則上不得將手機(jī)帶入校園，確有特殊需要（如聯(lián)系家長(zhǎng)）的，需向班主任提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后攜帶手機(jī)進(jìn)校園；攜帶手機(jī)的學(xué)生需將手機(jī)交給班主任保管，放學(xué)時(shí)領(lǐng)取，禁止在校園內(nèi)使用手機(jī)；學(xué)校設(shè)置公共電話或班主任手機(jī)，方便學(xué)生聯(lián)系家長(zhǎng)。2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)開展“手機(jī)使用”主題班會(huì)，通過(guò)案例分析、討論等方式，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到過(guò)度使用手機(jī)的危害（如影響視力、分散注意力、影響睡眠）；指導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)，如規(guī)定每天使用手機(jī)的時(shí)間（不超過(guò)1小時(shí)）、使用場(chǎng)景（如查資料、與家人聯(lián)系）；鼓勵(lì)學(xué)生用手機(jī)做有意義的事情（如拍攝校園生活、記錄學(xué)習(xí)心得、參與在線學(xué)習(xí)）。3.家校協(xié)同管理家長(zhǎng)需配合學(xué)校，控制孩子在家使用手機(jī)的時(shí)間，避免孩子沉迷手機(jī)游戲或短視頻；家長(zhǎng)以身作則，減少在孩子面前使用手機(jī)的時(shí)間，多陪伴孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或閱讀；學(xué)校定期向家長(zhǎng)反饋學(xué)生手機(jī)使用情況，共同解決手機(jī)管理中的問(wèn)題。（四）讀物管理：規(guī)范遴選，豐富資源1.建立讀物遴選機(jī)制學(xué)校成立“讀物遴選委員會(huì)”（由校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)代表、圖書管理員組成），負(fù)責(zé)讀物的遴選和審查；讀物需符合以下要求：內(nèi)容健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，無(wú)不良信息（如暴力、色情、迷信）；適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)，圖文并茂（低年級(jí)）或有一定深度（高年級(jí)）；種類豐富，涵蓋文學(xué)、科學(xué)、歷史、藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域；禁止任何單位或個(gè)人向?qū)W生推薦未經(jīng)審查的讀物，禁止學(xué)生攜帶不良讀物進(jìn)校園。2.豐富校內(nèi)讀物資源學(xué)校圖書館定期更新讀物，每年新增讀物數(shù)量不低于現(xiàn)有數(shù)量的10%；班級(jí)設(shè)立“圖書角”，由學(xué)生自愿捐贈(zèng)或?qū)W校購(gòu)買讀物，定期更換；利用信息化手段拓展讀物資源（如開通數(shù)字圖書館、推薦優(yōu)質(zhì)閱讀APP），方便學(xué)生在線閱讀。3.加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)開設(shè)閱讀課，教師指導(dǎo)學(xué)生掌握閱讀方法（如略讀、精讀、做讀書筆記）；開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)（如讀書分享會(huì)、朗誦比賽、書簽制作），激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣；推薦適合不同年級(jí)的閱讀書目（如低年級(jí)《猜猜我有多愛你》《爺爺一定有辦法》，高年級(jí)《西游記》《假如給我三天光明》），引導(dǎo)學(xué)生讀好書、好讀書。（五）體質(zhì)管理：強(qiáng)化鍛煉，提升素養(yǎng)1.保證運(yùn)動(dòng)時(shí)間開足開齊體育課，一、二年級(jí)每周4節(jié)，三至六年級(jí)每周3節(jié)；每天上午安排30分鐘的大課間活動(dòng)（如廣播操、跳繩、籃球），下午安排20分鐘的課外活動(dòng)（如足球、羽毛球、跑步）；確保學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，不得占用體育課或大課間活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課。2.優(yōu)化體育課程體育課程內(nèi)容要多樣化，兼顧田徑、球類、武術(shù)、體操等項(xiàng)目，滿足學(xué)生的不同興趣；注重體育技能的培養(yǎng)（如跳繩、投籃、跑步），同時(shí)加強(qiáng)體育品德教育（如團(tuán)隊(duì)合作、頑強(qiáng)拼搏）；針對(duì)不同學(xué)生的體質(zhì)狀況，開展個(gè)性化體育教學(xué)（如對(duì)體質(zhì)較弱的學(xué)生安排輕度運(yùn)動(dòng)，對(duì)有體育特長(zhǎng)的學(xué)生安排專項(xiàng)訓(xùn)練）。3.加強(qiáng)體質(zhì)監(jiān)測(cè)建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，定期開展體質(zhì)監(jiān)測(cè)（每學(xué)期1次），監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括身高、體重、視力、肺活量、50米跑、坐位體前屈等；對(duì)體質(zhì)監(jiān)測(cè)不合格的學(xué)生，制定個(gè)性化的鍛煉計(jì)劃，由體育教師和家長(zhǎng)共同監(jiān)督實(shí)施；學(xué)校將體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。四、保障措施（一）組織保障學(xué)校成立“五項(xiàng)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教學(xué)、德育、體育的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班主任、體育教師、圖書管理員為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定“五項(xiàng)管理”實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，定期召開會(huì)議研究解決問(wèn)題；明確各部門職責(zé)：教學(xué)部門負(fù)責(zé)作業(yè)管理，德育部門負(fù)責(zé)手機(jī)管理和讀物管理，體育部門負(fù)責(zé)體質(zhì)管理，后勤部門負(fù)責(zé)睡眠管理（如調(diào)整作息、提供午休環(huán)境）。（二）制度保障制定《小學(xué)作業(yè)管理細(xì)則》《小學(xué)睡眠管理辦法》《小學(xué)手機(jī)管理規(guī)定》《小學(xué)讀物遴選辦法》《小學(xué)體質(zhì)管理實(shí)施方案》等具體制度，明確各項(xiàng)管理的要求和流程；建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反“五項(xiàng)管理”規(guī)定的教師（如超量布置作業(yè)、占用體育課）進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；建立家校溝通制度，定期召開家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況，聽取家長(zhǎng)的意見和建議。（三）師資建設(shè)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，定期組織教師學(xué)習(xí)“五項(xiàng)管理”的政策文件和相關(guān)知識(shí)（如作業(yè)設(shè)計(jì)、睡眠指導(dǎo)、手機(jī)管理、閱讀指導(dǎo)、體育教學(xué)）；邀請(qǐng)專家學(xué)者到校講座，提升教師的管理能力和專業(yè)水平；鼓勵(lì)教師開展“五項(xiàng)管理”相關(guān)的課題研究（如“分層作業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐研究”“小學(xué)生睡眠狀況調(diào)查與對(duì)策研究”），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果。（四）家校協(xié)同建立家校溝通平臺(tái)（如班級(jí)微信群、QQ群），及時(shí)向家長(zhǎng)傳遞“五項(xiàng)管理”的政策和要求；定期開展“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與學(xué)校的“五項(xiàng)管理”工作（如作業(yè)檢查、睡眠情況調(diào)查）；設(shè)立“家長(zhǎng)意見箱”，接受家長(zhǎng)對(duì)“五項(xiàng)管理”的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。五、評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制（一）定期檢查學(xué)校每月開展一次“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況檢查（如作業(yè)量檢查、睡眠情況調(diào)查、手機(jī)管理檢查、讀物審查、體質(zhì)監(jiān)測(cè)），形成檢查報(bào)告；檢查結(jié)果在學(xué)校公示欄公示，對(duì)落實(shí)較好的班級(jí)和教師進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行批評(píng)并督促整改。（二）學(xué)生與家長(zhǎng)反饋每學(xué)期開展一次“五項(xiàng)管理”學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查（如作業(yè)負(fù)擔(dān)情況、睡眠情況、手機(jī)使用情況、閱讀情況、體質(zhì)情況），了解學(xué)生的真實(shí)感受；每學(xué)期召開一次“五項(xiàng)管理”家長(zhǎng)座談會(huì)，聽取家長(zhǎng)的意見和建議；根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的反饋，及時(shí)調(diào)整“五項(xiàng)管理”實(shí)施細(xì)則，提高管理的針對(duì)性和有效性。（三）結(jié)果運(yùn)用將“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況納入教師績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升掛鉤；將“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況納入班級(jí)考核，評(píng)選“五項(xiàng)管理先進(jìn)班級(jí)”；對(duì)“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況較好的學(xué)校，上級(jí)教育部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力的學(xué)校，給予通報(bào)批評(píng)并督促整改。結(jié)語(yǔ)“五項(xiàng)管理”是落實(shí)