政府單位框架合同范本1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱為“XX市XX區(qū)人民政府”，地址位于“XX省XX市XX區(qū)XX路XX號”，法定代表人為“XX同志”，聯(lián)系方式為“010-XXXXXXXX”。甲方作為XX市XX區(qū)人民政府的法定代表機構，依法行使公共事務管理職責，根據(jù)社會發(fā)展和公共利益需求，需采購、租賃或委托第三方提供服務。甲方在行政管理、公共服務、基礎設施建設等領域具有廣泛的業(yè)務范圍，涉及公共資源調配、政策執(zhí)行、項目監(jiān)管等核心職能。為規(guī)范合作流程、明確雙方權利義務，甲方根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)，與乙方建立長期穩(wěn)定的合作關系，通過框架合同形式約定合作框架與原則，具體事項依據(jù)年度需求清單另行簽訂補充協(xié)議。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱為“XX科技有限公司”，地址位于“XX省XX市XX區(qū)XX路XX號”，法定代表人為“XX先生”，聯(lián)系方式為“021-XXXXXXXX”。乙方作為一家依法注冊的企業(yè)法人，具備獨立法人資格，主營業(yè)務涵蓋技術研發(fā)、產品供應、設備租賃、咨詢服務等領域。乙方擁有專業(yè)的技術團隊、完善的服務體系及豐富的行業(yè)經(jīng)驗，在XX市XX區(qū)政府相關項目中具備較強的綜合實力與市場競爭力。為響應甲方需求，乙方自愿加入框架合作體系，通過公平競爭、優(yōu)質服務的方式，參與甲方的采購、租賃或服務項目，雙方通過框架合同確立長期合作基礎，具體合作內容以年度協(xié)議或訂單為準。

**合同簡介：**

雙方基于XX市XX區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展及公共事務管理的實際需求，本著“公平、公正、公開、高效”的原則，建立框架合作關系。甲方作為政府機構，需通過市場機制配置資源，提升公共服務效率與質量；乙方作為市場主體，致力于提供專業(yè)化、規(guī)范化的產品或服務，實現(xiàn)雙方互利共贏。框架合同作為合作基礎，明確了合作范圍、權利義務及履約要求，為后續(xù)具體項目的開展提供法律保障。本合同范本適用于甲方在采購、租賃、委托服務等方面的需求，乙方承諾在框架內優(yōu)先響應甲方需求，確保合作流程合規(guī)、高效。雙方將通過協(xié)商機制解決合作中的分歧，共同推動合作項目順利實施，為XX市XX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的是確立甲方與乙方建立長期、穩(wěn)定、規(guī)范的框架合作關系，為甲方在采購、租賃、委托服務等領域提供優(yōu)質資源支持，提升公共事務管理效率與社會服務水平。具體合作范圍包括但不限于：

1.甲方根據(jù)年度需求清單及項目計劃，在框架內向乙方采購符合標準的產品或設備，涉及但不限于辦公設備、信息技術產品、基礎設施材料等；

2.甲方在符合政策規(guī)定的前提下，向乙方租賃所需資產，如辦公場所、專用設備、交通工具等，租賃期限與方式依據(jù)年度協(xié)議確定；

3.甲方委托乙方提供專業(yè)化服務，包括但不限于技術研發(fā)、數(shù)據(jù)分析、咨詢服務、項目監(jiān)理、人員培訓等，服務內容與標準以具體項目協(xié)議為準；

4.雙方在框架內優(yōu)先履行合作義務，通過協(xié)商機制優(yōu)化資源配置，確保合作項目符合法律法規(guī)及公共利益要求。

本合同范本作為合作框架，為后續(xù)具體項目的開展提供前提條件與通用規(guī)則，具體項目執(zhí)行需另行簽訂協(xié)議，但均不得與本合同核心原則相抵觸。

第二條定義

1.框架合同：指本合同范本，為雙方長期合作確立基本框架與權利義務規(guī)則；

2.年度需求清單：指甲方根據(jù)預算及工作計劃，于每年規(guī)定期限內向乙方提供的具體采購、租賃或服務需求清單；

3.補充協(xié)議：指雙方就具體合作項目另行簽訂的協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力；

4.產品：指乙方根據(jù)甲方需求提供的有形資產，包括但不限于設備、材料、產品等；

5.服務：指乙方為甲方提供的無形工作成果，包括但不限于技術支持、咨詢、培訓等；

6.租賃：指甲方在約定期間內使用乙方資產，并按期支付租金的行為；

7.不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災害、戰(zhàn)爭等；

8.爭議解決：指雙方因本合同產生的糾紛，通過協(xié)商、調解或法律途徑解決的過程。

第三條雙方權利與義務

**1.甲方的權力和義務**

（1）甲方的權力：

a.甲方有權根據(jù)實際需求制定年度需求清單，明確采購、租賃或服務的具體內容、數(shù)量、標準及預算；

b.甲方有權對乙方提供的報價、方案、服務進行審查、評估，并選擇符合要求的合作對象；

c.甲方有權要求乙方按照合同約定履行義務，對乙方履約情況進行監(jiān)督與考核；

d.甲方有權根據(jù)項目進展調整需求內容，但需提前合理期限通知乙方；

e.甲方有權在合作過程中對乙方違反合同的行為提出異議，并要求其糾正；

f.甲方有權在不可抗力導致合同無法履行時，根據(jù)情況變更、解除合同。

（2）甲方的義務：

a.甲方應按照法律法規(guī)及政策規(guī)定，履行采購、租賃或委托服務的審批程序，確保合作合規(guī)；

b.甲方應在框架合同有效期內，每年至少啟動一項具體合作項目，維護框架的穩(wěn)定性；

c.甲方應按時向乙方支付合同款項，確保資金到位，避免因甲方原因導致乙方損失；

d.甲方應提供必要的信息與支持，協(xié)助乙方完成合作任務，如提供技術參數(shù)、場地配合等；

e.甲方應在收到乙方履約成果后，按照約定進行驗收，并及時反饋意見；

f.甲方應保護乙方提供的商業(yè)秘密，未經(jīng)許可不得泄露給第三方；

g.甲方應在合同變更或解除時，與乙方協(xié)商處理后續(xù)事宜，如資產處置、款項結算等。

**2.乙方的權力和義務**

（1）乙方的權力：

a.乙方有權要求甲方提供明確的合作需求，包括技術參數(shù)、服務標準、時間節(jié)點等；

b.乙方有權根據(jù)自身能力與市場情況，向甲方提交具有競爭力的報價或方案；

c.乙方有權要求甲方按照合同約定支付款項，對延遲支付提出催告；

d.乙方有權拒絕甲方的違法或不當要求，并保留追究責任的權利；

e.乙方有權在合作過程中要求甲方提供必要的配合，如場地、人員協(xié)調等；

f.乙方有權在不可抗力導致合同無法履行時，根據(jù)情況變更、解除合同。

（2）乙方的義務：

a.乙方應具備獨立法人資格及履行合同所需的專業(yè)能力、資質，確保產品或服務符合國家標準與甲方要求；

b.乙方應嚴格按照合同約定提供產品或服務，保證質量與進度，接受甲方的監(jiān)督與考核；

c.乙方應建立健全內部管理制度，確保合作過程合規(guī)、高效，遵守甲方的合理指示；

d.乙方應按時交付產品或服務，并提供完整的驗收資料與技術支持；

e.乙方應保護甲方的商業(yè)秘密，未經(jīng)許可不得泄露給第三方；

f.乙方應承擔因自身原因導致的違約責任，如產品缺陷、服務延誤等；

g.乙方應在合作過程中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，如遇政策變化應及時通知甲方；

h.乙方應配合甲方完成項目驗收，并根據(jù)反饋意見進行改進，確保履約質量；

i.乙方應在合同變更或解除時，與甲方協(xié)商處理后續(xù)事宜，如資產返還、費用結算等。

第四條價格與支付條件

雙方同意，具體合作項目的價格及支付條件應依據(jù)年度需求清單及后續(xù)簽訂的補充協(xié)議確定。原則上，產品價格應參照市場價格或政府定價標準；服務價格應基于服務內容、工作量、市場行情等因素綜合確定；租賃價格應考慮資產性質、租賃期限、市場利率等因素。甲方應按照補充協(xié)議約定的金額、支付方式和時間節(jié)點履行支付義務，支付方式包括但不限于銀行轉賬、財政支付系統(tǒng)等。乙方應在收到甲方支付款項后，按照約定提供發(fā)票等結算憑證。如遇市場價格波動或政策調整，雙方應通過協(xié)商機制調整價格，協(xié)商不成的，可依據(jù)相關法律法規(guī)或行業(yè)慣例處理。甲方應確保支付資金到位，如因甲方原因導致乙方無法及時收到款項，乙方有權暫停履行相關義務，由此產生的后果由甲方承擔。

第五條履行期限

本框架合同有效期為三年，自雙方簽字蓋章之日起生效，至期滿日止。期滿前三個月，如雙方無書面異議，本合同自動續(xù)延一年，續(xù)延次數(shù)不限。具體合作項目的履行期限應根據(jù)補充協(xié)議約定執(zhí)行，一般應在協(xié)議簽訂后三十日內啟動，或根據(jù)項目性質約定具體完成時間。甲方應按年度需求清單及時啟動項目，乙方應在收到訂單后合理期限內響應。關鍵時間節(jié)點包括年度需求清單提交時間、項目啟動時間、中期驗收時間、最終交付時間、款項支付時間等，雙方應在補充協(xié)議中明確約定。如遇不可抗力或雙方協(xié)商一致，可調整履行期限，但調整后的期限不應違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。

第六條違約責任

**1.甲方違約責任**

（1）甲方未按補充協(xié)議約定支付款項的，每逾期一日，應按逾期支付金額的千分之零點五向乙方支付違約金，逾期超過三十日，乙方有權暫停履行相關義務或解除補充協(xié)議，并要求甲方支付已完成工作的費用及違約金。逾期支付造成的乙方資金成本增加或業(yè)務損失，由甲方承擔。

（2）甲方未按約定提供必要信息或配合的，導致項目延期或乙方損失的，應承擔相應賠償責任，賠償金額不超過該次項目合同金額的百分之十。

（3）甲方單方面擅自變更或解除補充協(xié)議，給乙方造成損失的，應賠償乙方直接損失，包括但不限于已投入成本、預期收益、市場機會損失等，賠償金額不應低于該次項目合同金額的百分之五。

（4）甲方在驗收過程中無正當理由拒絕或拖延驗收的，視為默認接受乙方履約成果，由此產生的保管、維護等費用由甲方承擔。

**2.乙方違約責任**

（1）乙方未按補充協(xié)議約定提供合格的產品或服務的，應承擔更換、修復、重做等責任，并賠償甲方因此造成的直接損失，賠償金額不超過該次項目合同金額的百分之十。若乙方兩次以上無法按約定履行，甲方有權解除補充協(xié)議，并要求乙方支付違約金，違約金為該次項目合同金額的百分之二十。

（2）乙方提供的產品存在質量缺陷或服務不符合標準的，甲方有權要求乙方承擔退貨、換貨、修理等責任，并賠償由此造成的損失，包括但不限于項目延誤損失、第三方索賠費用等。

（3）乙方未按時交付產品或服務的，每逾期一日，應按合同總金額的千分之零點五向甲方支付違約金，逾期超過三十日，甲方有權解除補充協(xié)議，并要求乙方支付違約金，違約金為該次項目合同金額的百分之十。逾期交付導致的甲方業(yè)務損失，由乙方承擔賠償責任。

（4）乙方泄露甲方商業(yè)秘密或違反保密義務的，應承擔違約責任，并賠償甲方因此遭受的全部損失，包括直接損失和間接損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權解除框架合同及所有補充協(xié)議，并追究乙方的法律責任。

**3.違約金與賠償?shù)年P系**

雙方約定的違約金不足以彌補實際損失的，守約方有權要求違約方賠償全部損失，但賠償總額不得超過合同約定金額的百分之三百。若一方同時承擔違約金和賠償責任的，應在協(xié)商基礎上合理確定賠償范圍，避免重復計算。

**4.合同解除后的責任**

任何一方解除框架合同或補充協(xié)議的，應結清所有應付未付款項，并妥善處理已交付的產品、設備或服務成果。如因解除合同給對方造成損失的，解除方應承擔賠償責任，但損失賠償應以實際發(fā)生且可證明的部分為限。雙方應在解除合同后三十日內完成資產清算、費用結算等手續(xù)。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風、洪水、火災、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律法規(guī)變更、政策調整）、疫情及其防控措施、罷工、騷亂、網(wǎng)絡攻擊、極端惡劣天氣等。不可抗力事件應自其發(fā)生之日起持續(xù)影響雙方履約能力的，視為不可抗力狀態(tài)持續(xù)。

2.通知義務：任何一方在發(fā)生或預見到不可抗力事件可能影響合同履行時，應在合理期限內（不超過七日）通知對方，并提供相關證明材料。如不可抗力事件持續(xù)超過三十日，雙方應再次協(xié)商確定合同處理方案。

3.責任免除：根據(jù)不可抗力事件的影響，雙方可協(xié)商暫時中止履行、部分履行或解除受影響部分的合同義務。因不可抗力導致合同無法履行或履行困難的，受影響方不承擔違約責任，但應及時采取措施減少損失，并應將不可抗力事件對合同履行的影響情況告知對方。因不可抗力解除合同的，雙方應就合同解除后的財產返還、費用結算等事宜進行協(xié)商處理，已履行的部分根據(jù)實際情況返還或抵扣。

4.不可免除的責任：如一方因不可抗力未能履行保密義務或其他因其過錯而產生的責任，仍應承擔相應責任。雙方應盡到合理的減損義務，若因未采取合理措施而導致?lián)p失擴大，則擴大的損失由違約方自行承擔。

5.不可抗力證明：發(fā)生不可抗力事件的一方應保留相關證據(jù)，并在事件結束后三十日內向對方提交正式的不可抗力證明文件，如政府公告、法院判決、公證文書等。逾期未能提交證明的，對方有權要求其限期提供，否則可能對不可抗力主張?zhí)岢鲑|疑。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：雙方在履行本合同及補充協(xié)議過程中發(fā)生任何爭議，應首先通過友好協(xié)商方式解決。協(xié)商應本著公平、誠信的原則，由雙方授權代表進行溝通，爭取達成一致意見。協(xié)商應在XX市XX區(qū)進行，雙方應在合理期限內（不超過十五日）就爭議事項進行會談。

2.調解解決：如協(xié)商未能解決爭議，雙方可共同委托XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局或XX市XX區(qū)商務委員會等第三方調解機構進行調解。調解應遵循自愿、中立、公平的原則，調解協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后具有約束力，雙方應自覺履行。調解不成的，可進入仲裁或訴訟程序。

3.仲裁解決：若雙方在協(xié)商或調解期滿后仍未解決爭議，或直接選擇仲裁，應將爭議提交至“中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會”（CIETAC），并選擇“XX仲裁中心”作為仲裁地。仲裁適用中華人民共和國法律，按照屆時有效的仲裁規(guī)則進行。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔，或按仲裁規(guī)則由雙方分擔。

4.訴訟解決：如雙方明確約定選擇訴訟方式解決爭議，或仲裁規(guī)則允許將未決事項移交法院，爭議應提交至“XX省XX市XX區(qū)人民法院”訴訟解決。法院應依據(jù)中華人民共和國相關法律法規(guī)審理案件。訴訟期間，不影響雙方根據(jù)合同約定繼續(xù)履行未受爭議影響的義務。

5.爭議選擇：雙方應在爭議發(fā)生后，通過書面形式明確選擇上述爭議解決方式。選擇仲裁的，應優(yōu)先適用仲裁方式；選擇訴訟的，應直接向有管轄權的人民法院起訴。任何一方未經(jīng)對方書面同意，不得變更爭議解決方式。

6.爭議處理原則：在爭議解決過程中，雙方應盡量保持合作態(tài)度，避免采取可能加劇爭議的行動，如單方面停止履行合同、采取報復措施等。雙方均應遵守相關法律法規(guī)，維護市場秩序和商業(yè)信譽。

第九條其他條款

1.通知方式：雙方在本合同及補充協(xié)議履行過程中發(fā)生的一切通知、請求、文件等，均應采用書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件、數(shù)據(jù)電文、當面送達等），并送達至本合同首部列明的地址或雙方另行書面指定的地址。以電子郵件或數(shù)據(jù)電文方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；以快遞或掛號信方式發(fā)送的，寄出后三日視為送達。任何一方變更聯(lián)系方式或地址，應提前七日書面通知對方。

2.合同變更：對本合同條款的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。未簽訂書面補充協(xié)議的口頭約定或變更，均不產生合同約束力。

3.保密義務：雙方應對在本合同簽訂及履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密（包括但不限于技術信息、經(jīng)營信息、客戶信息、價格政策等）承擔保密義務。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露、使用或允許他人使用。此保密義務不因合同的終止而解除，持續(xù)有效。

4.法律適用與管轄：本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，適用本合同第八條約定的爭議解決方式。本合同