《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》知識解讀助力提升政務服務效能，推動云南高質量發(fā)展目錄背景與意義01主要內容概述02實施情況分析03影響與成效04典型案例分享05未來展望與建議0601背景與意義項目背景123政策背景《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》是在國家優(yōu)化政務服務、提升行政效能的大背景下提出的。國務院和云南省政府分別發(fā)布了一系列指導意見和實施方案，旨在通過改革推動事項高效辦理。項目目標項目的主要目標是實現事項辦理的高效率和高滿意度。通過優(yōu)化流程、減少材料和降低成本，進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感，確保事項能夠在承諾的時間內辦結，顯著提升辦事效率。前期成果第一批“高效辦成一件事”重點事項已取得顯著成效，包括線下“只進一門”、線上“一網通辦”以及訴求“一線應答”。新一批10個事項正在推進中，部分業(yè)務系統已陸續(xù)上線并不斷優(yōu)化，為后續(xù)工作奠定了堅實基礎。政策出臺時間與單位010203政策出臺時間《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》于2025年7月18日由云南省人民政府辦公廳印發(fā)，旨在提升政務服務質效，推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施。政策發(fā)布單位該政策由云南省人民政府辦公廳發(fā)布，進一步發(fā)揮“高效辦成一件事”的牽引作用，確保各項重點事項能夠高效、有序地推進和實施，有效提升政府工作效率和服務效能。地方特色事項除了國家部署的重點事項外，云南省在地方層面推出具有地方特色的“一件事”，如經營主體歇業(yè)登記，以增強政策的實用性和地方執(zhí)行力，滿足不同區(qū)域的特殊需求。政策目的與意義政策目標《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》旨在通過優(yōu)化政務服務，提升行政效能，推動政府職能轉變。目標是實現企業(yè)和群眾在多個生命周期階段的事項辦理更加高效、便捷，增強辦事體驗和滿意度。便民利企該政策聚焦于企業(yè)和群眾急難愁盼的問題，通過減少辦事環(huán)節(jié)、簡化申請材料、優(yōu)化辦事流程，使政務服務更加便民利企。具體措施包括泛珠跨域通辦、跨省通辦等，方便企業(yè)和群眾在不同地區(qū)高效辦事。提升行政效能通過推進政務服務模式創(chuàng)新，如“集成辦”、“承諾辦”、“免申辦”等，進一步減少辦事時限和成本。強化數字賦能，利用大數據和新技術，提高政務服務的精準度和響應速度，確保各項任務落地見效，全面提升行政效能。構建服務體系政策強調健全政務服務標準和工作體系，完善相關政策法規(guī)，建立常態(tài)化推進機制。通過實施一批重點事項清單，逐步擴大“高效辦成一件事”的范圍，形成權責清晰、運轉高效的政務服務體系，不斷提升政務服務質效。02主要內容概述事項清單編制原則01030204以人民為中心事項清單編制堅持“以人民為中心”的原則，聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，確保每一項重點任務都能有效解決實際問題，提高政務服務的便捷性和滿意度。數據驅動決策在事項清單編制過程中，運用大數據分析和智能化技術，對現有服務流程和辦理時效進行深入分析，確保每項任務的確定都有充分的數據支撐。協同聯動機制強調政府部門間的協同聯動，通過建立高效的溝通協調機制，確保各項任務能夠無縫銜接，實現信息共享和資源整合，提升整體工作效率。持續(xù)優(yōu)化更新事項清單不是一成不變的，而是需要根據實際情況和反饋持續(xù)優(yōu)化更新，確保各項任務保持高效辦理狀態(tài)，適應社會發(fā)展和技術進步的需要。第二批重點事項分類企業(yè)服務類事項第二批清單中的企業(yè)服務類事項主要聚焦于提升企業(yè)開辦、融資服務、注銷等流程的效率。包括員工錄用、企業(yè)融資服務、對外承包工程一般項目備案和建設項目聯合驗收，旨在簡化企業(yè)辦事流程，降低企業(yè)成本。社會事務類事項社會事務類事項涵蓋民生領域，如登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶、境外旅客購物離境退稅和社會救助。通過實施這些事項，政府致力于提高公共服務的可及性和便利性，增強群眾的獲得感和滿意度。行政效率類事項行政效率類事項著重于優(yōu)化政府內部運作，包括公安交管服務和經營主體歇業(yè)登記。通過精簡流程和提升辦理速度，政府希望實現更高效的行政管理和更好的服務質量，滿足人民群眾的需求?？绮块T協同類事項跨部門協同類事項強調多個部門的聯動合作，以解決復雜的業(yè)務需求。例如，建設項目聯合驗收和對外承包工程一般項目備案需要多個部門的協同工作，以確保事項高效辦結，減少企業(yè)與政府部門之間的溝通成本。各事項具體描述事項一具體描述該事項主要涉及優(yōu)化企業(yè)開辦流程，通過整合資源和信息，實現企業(yè)設立、公章制作、稅務登記等環(huán)節(jié)的高效辦理，縮短辦理時間，降低企業(yè)的運營成本。事項二具體描述該事項聚焦于提升不動產登記效率，通過建立多部門協同機制，簡化申請材料和審批流程，實現不動產權證的快速辦理，解決群眾在房產交易中面臨的“跑多次”問題。事項三具體描述該事項旨在提高工程建設項目審批效率，通過實施并聯審批和告知承諾制，減少審批環(huán)節(jié)和時間，確保工程項目快速開工，推動基礎設施建設項目的高效推進。事項四具體描述該事項致力于簡化社?？ㄉ觐I流程，通過跨部門合作和數據共享，實現社保卡的快速制作和發(fā)放，為參保人員提供便捷的金融服務和社會保障功能，提升公共服務水平。事項五具體描述該事項著重于優(yōu)化跨境貿易便利化措施，通過簡化報關、報檢流程，推廣電子支付和通關一體化服務，加快貨物進出口速度，提升云南省對外貿易的整體競爭力。03實施情況分析第一批實施效果評估第一批重點事項清單成效第一批“高效辦成一件事”重點事項清單在云南省實施后，顯著提升了政務服務的效率。通過精簡流程和優(yōu)化服務，企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感得到了顯著提升，有效推動了政府服務的透明化和便民化。主要成果與經驗總結第一批清單的實施積累了大量寶貴經驗，包括重構業(yè)務流程、壓減辦理時限、精簡表單材料等方面。這些經驗為后續(xù)清單的實施提供了重要參考，確保了改革措施的持續(xù)性和有效性。存在問題與改進方向盡管第一批取得了積極成效，但仍存在一些問題，如部分事項的辦理時長和材料仍顯繁瑣。針對這些問題，需進一步簡化流程、加強部門協作，并引入更多智能化手段，以實現更高的辦事效率。010302第二批實施進度匯報01030402實施進度匯報截至2025年6月，云南省“高效辦成一件事”第二批重點事項清單已成功啟動并推進，目前各項任務正在有序進行。其中，9個國家部署的事項和1個新增地方事項已取得初步成效，有效提升了政務服務效率。事項完成情況本批共涉及10個重點事項，其中包括員工錄用、企業(yè)融資服務、對外承包工程一般項目備案等9個國家標準事項以及經營主體歇業(yè)登記。這些事項的實施顯著提升了政務服務質效，為群眾和企業(yè)提供了便利。地方特色創(chuàng)新各州（市）積極推出具有地方特色的“一件事”，如大理市的新生兒出生“一件事”。通過業(yè)務流程重構，實現了減跑動、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的多方面優(yōu)化，進一步提升了全省政務服務水平。測試與評估結果經對照“易辦、好辦、能辦”三個等級的測試，2024年兩批重點事項均達到“好辦”以上等級。測試結果顯示，多個事項如企業(yè)注銷登記、新生兒出生等達到了全國典型案例的水平，進一步證明了云南省在政務服務方面的創(chuàng)新與成效。實施中存在問題01030204事項清單更新滯后《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》在部分事項的選擇和時間安排上存在滯后，未能及時反映最新的政策方向和市場需求。導致一些重要事項未被列入清單中，影響了整體的推進效率。信息公開不透明實施過程中，相關信息的公開程度不夠透明，公眾難以全面了解“高效辦成一件事”的具體進展和成效。缺乏有效的信息反饋渠道，導致社會各界對政策的質疑和不滿情緒增加，影響政府公信力。跨部門協作不足各部門之間的協調和配合存在明顯不足，導致辦理流程復雜、環(huán)節(jié)眾多，難以實現預期的效率提升。缺乏統一的協調機制，使得不同部門之間的數據共享和業(yè)務協同難以落實，辦事效率受到限制?；鶎訄?zhí)行力度薄弱基層單位在具體執(zhí)行過程中，由于人力、物力等資源的限制，無法嚴格按照規(guī)定操作。導致“高效辦成一件事”在實際操作層面出現偏差，不能有效達到預期目標，需要加強基層執(zhí)行力度和監(jiān)督。04影響與成效對政府工作效率影響提升行政效能通過“高效辦成一件事”改革，云南省政府大幅精簡審批流程，減少不必要的手續(xù)，顯著提升了行政效能。這降低了企業(yè)和個人在辦事過程中的時間成本和經濟成本，提高了政府的服務質量和效率。增強政府透明度“高效辦成一件事”的實施促進了政府決策和執(zhí)行過程的透明化。通過清單的發(fā)布和實施，公眾能夠清晰了解政府的工作重點，增強了政府工作的透明度和公眾信任度，有利于提升社會滿意度。優(yōu)化資源利用通過集中辦理“高效辦成一件事”，云南省政府實現了資源的合理配置和優(yōu)化利用。將多項服務集成辦理，減少了重復建設和資源浪費，提高了資源使用效率，為其他領域提供了可借鑒的經驗。推動政策落實清單的發(fā)布和實施有助于云南省政府更好地推動各項政策措施落地。通過明確具體任務和責任單位，確保了政策的高效執(zhí)行，有助于實現政府工作目標，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。對企業(yè)發(fā)展激勵作用02030104簡化審批流程清單中提出的“高效辦成一件事”改革，通過整合和優(yōu)化審批流程，顯著減少了企業(yè)申請和辦理各項業(yè)務的時間成本，提高了行政效率，降低了企業(yè)的制度性交易成本。提供政策支持清單中的重點事項涉及一系列優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼等，旨在激勵企業(yè)發(fā)展。這些政策不僅減輕了企業(yè)負擔，還為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供了有力支持。增強市場信心清單的發(fā)布體現了政府對企業(yè)的支持和認可，增強了市場對云南省營商環(huán)境的信心。這種積極的信號有助于吸引更多的投資和資本，促進當地經濟的繁榮發(fā)展。提升公共服務質量清單要求政府部門提高服務質量，推動線上辦事平臺建設，使得企業(yè)可以更便捷地獲取各種公共服務。這不但提升了企業(yè)的運營效率，也進一步增強了政府的服務意識。對民生改善貢獻提高政務服務效率《云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》通過優(yōu)化業(yè)務流程，提升政務服務效率。實施的10個重點事項包括員工錄用、企業(yè)融資服務等，有效縮短了辦理時間，提高了政府服務質量。改善民生服務體驗新清單中的措施如“一窗受理、一次告知”，將企業(yè)開辦、異地就醫(yī)等流程大幅簡化，顯著提升了群眾辦事便利性。通過手機一鍵辦理和線上融合服務，實現了民生服務的智能化和便捷化。促進社會救助與公共服務清單新增的社會救助與公共服務項目如公安交管服務、經營主體歇業(yè)登記等，進一步保障了民生需求。這些措施不僅提升了政府工作效率，還增強了社會救助的及時性和有效性，為困難群體提供了更好的保障。推動地方特色創(chuàng)新各州（市）推出的地方特色“一件事”實踐，如玉溪市的“一站式婚育登記”、保山市的智慧審批平臺，體現了云南在民生改善方面的創(chuàng)新與實踐。數字化、信息化的應用讓便民措施更具體、更務實。05典型案例分享典型經驗做法介紹01030204昭通市政務服務經驗昭通市通過實施“六輪驅動”策略，不斷提升政務服務效率。包括夯實基礎、推動改革、優(yōu)化智能服務等方面，實現了企業(yè)群眾辦事從能辦向好辦易辦的轉變，其模式創(chuàng)新獲得全國推廣。永善縣“一表申請”集成服務永善縣通過“一表申請、一次提交”集成服務，大幅簡化了辦理流程。企業(yè)在“高效辦成一件事”專窗只需填寫一張表格，即可快速申領《道路運輸證》和《道路運輸經營許可證》，顯著提高了辦事效率。州市聯動推進“一件事”州市聯動推進“一件事”通過整合多部門資源，實現高頻事項的集成化辦理。例如，昭通市在全省率先落地“開辦道路貨運企業(yè)一件事”，將市場監(jiān)管、交運部門的多個事項集成為一個環(huán)節(jié)，大幅壓縮了辦理時限。云南省個人身后“一件事”方案針對個人身后事項，云南省通過優(yōu)化流程和技術手段，實現了“一件事”的高效辦理。該方案涵蓋死亡證明出具、戶口注銷等個人身后事務，通過線上線下協同、統一受理，極大提升了辦事便利性。成功案例展示01020304昭通市“市民之家”模式昭通市通過“市民之家”政務服務大廳，集中辦理多項便民利企服務事項，實現“一門式”服務。該模式優(yōu)化了審批流程，提高了辦事效率，并獲得了省級政務服務能力評估的高度評價。耿馬縣“集成式”服務耿馬傣族佤族自治縣在政務服務中心創(chuàng)新實施“集成式”“一站式”服務，設置綜合窗口，統一受理、分類審批，顯著提升了辦事體驗和滿意度，累計辦件量達8547件，好評率達100%。玉溪市“一件事”清單玉溪市峨山縣將開辦餐飲店、企業(yè)信息變更等10個高頻事項納入“高效辦成一件事”清單，通過線上線下融合、跨部門集成服務，大幅壓縮辦理時間與環(huán)節(jié)，辦件量達2886件，實現了高效的政務服務。西雙版納州“只進一扇門”模式西雙版納州全面推行“只進一扇門”政務服務模式，設立55個“高效辦成一件事”窗口，覆蓋26個主題事項。通過流程再造和部門協同，減少了大量無依據材料，提高了政務服務的便捷度和透明度。典型案例經驗總結1234昆明市“高效辦成一件事”模式昆明市通過成立專項工作組，將“高效辦成一件事”工作納入高質量發(fā)展大競賽，強化市級統籌，加強市縣業(yè)務協同，建立重點事項清單管理機制，常態(tài)化推進“一件事”，顯著提升了政務服務質效。楚雄州“三全”服務模式楚雄州創(chuàng)新推行“三全”服務模式，將政務服務由“坐等服務”向“走出去服務”轉變，實現服務加法贏得辦事減法，有效提升了政務服務的主動性和便捷性，為群眾和企業(yè)提供了更高效的服務體驗。泛珠跨域通辦服務專區(qū)啟動云南省在昆明市政務服務中心舉行全國第一批“高效辦成一件事”13個重點事項入駐泛珠跨域通辦服務專區(qū)啟動儀式，推動線上線下服務能力整體提升，實現了政務服務的泛珠區(qū)域一體化。市場監(jiān)管局“五個一”措施云南省市場監(jiān)管局實施“五個一”措施，推動“高效辦成一件事”提質增效，包括一個目標、一個標準、一個平臺、一個機制和一系列評估體系，確保了政務服務的規(guī)范化和高效化。06未來展望與建議后續(xù)工作計劃04030201壓茬推進事項實施各地各部門需在前期工作的基礎上，繼續(xù)推進新一批10個重點事項的實施。通過優(yōu)化流程、提高效率，確保各項任務取得實效，進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感。健全管理機制建立健全“高效辦成一件事”的重點事項清單管理機制，確保各項任務有明確的時間節(jié)點和責任人。通過定期調度和評估，推動各項任務落實，實現動態(tài)管理與持續(xù)優(yōu)化。強化協同聯動加強部門間的協同聯動，形成跨部門的聯合工作機制。通過信息共享和業(yè)務協同，提升整體辦事效率，解決多部門聯合辦理事項中的瓶頸問題，確保協同效應最大化。推廣經驗成果總結推廣第一批重點事項的成功經驗，形成可復制、可推廣的模式。通過宣傳和培訓，將