國企部門績效考核管理辦法1.總則1.1制定依據(jù)為深化國企改革，建立健全科學(xué)合理的部門績效考核體系，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及國企戰(zhàn)略發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本辦法。1.2考核目的（1）戰(zhàn)略落地：將集團戰(zhàn)略目標分解為部門具體任務(wù)，確保戰(zhàn)略意圖層層傳導(dǎo)、有效執(zhí)行；（2）績效提升：通過量化考核引導(dǎo)部門聚焦核心工作，優(yōu)化資源配置，提高運營效率；（3）激勵約束：建立“能者上、庸者下、劣者汰”的機制，激發(fā)部門活力，增強團隊凝聚力；（4）價值導(dǎo)向：強化國企社會責(zé)任（如環(huán)保、安全生產(chǎn)）、黨建工作及合規(guī)經(jīng)營要求，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.3適用范圍本辦法適用于集團總部各職能部門（如戰(zhàn)略規(guī)劃部、人力資源部、財務(wù)部）、下屬全資/控股企業(yè)各業(yè)務(wù)部門（如生產(chǎn)部、銷售部、研發(fā)部）的年度績效考核。1.4考核原則（1）戰(zhàn)略導(dǎo)向：考核指標與集團年度戰(zhàn)略目標、部門核心職責(zé)緊密掛鉤，避免“重短期、輕長期”；（2）客觀公正：以量化數(shù)據(jù)為核心，輔以定性評價，減少主觀偏差；（3）分類考核：根據(jù)部門類型（如總部職能部門、下屬業(yè)務(wù)部門）設(shè)置差異化指標，體現(xiàn)職能定位差異；（4）獎懲結(jié)合：績效結(jié)果與薪酬分配、晉升任免、培訓(xùn)發(fā)展直接掛鉤，強化激勵約束；（5）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)集團戰(zhàn)略調(diào)整、市場環(huán)境變化，每年修訂考核指標及權(quán)重。2.考核體系設(shè)計2.1考核維度結(jié)合國企特點，構(gòu)建“戰(zhàn)略目標+經(jīng)營績效+黨建與合規(guī)+社會責(zé)任+內(nèi)部管理”五大維度的考核體系（見表1）。維度說明戰(zhàn)略目標集團年度戰(zhàn)略分解至部門的關(guān)鍵任務(wù)（如戰(zhàn)略項目推進、重大改革落實）經(jīng)營績效部門核心經(jīng)營指標（如營收、利潤、成本控制、市場份額）黨建與合規(guī)黨建工作任務(wù)完成情況（如支部建設(shè)、黨員教育）、合規(guī)經(jīng)營（如法律風(fēng)險、審計問題）社會責(zé)任國企社會責(zé)任履行情況（如環(huán)保達標、安全生產(chǎn)、公益投入、員工權(quán)益）內(nèi)部管理部門內(nèi)部運營效率（如流程優(yōu)化、團隊建設(shè)、信息化水平）2.2指標設(shè)計（1）指標類型：分為量化指標（如“營收完成率”“成本降低率”）和定性指標（如“戰(zhàn)略項目推進效果”“黨建工作滿意度”），其中量化指標占比不低于70%。（2）SMART原則：指標需具體（Specific）、可衡量（Measurable）、可實現(xiàn)（Achievable）、相關(guān)性（Relevant）、時效性（Time-bound）。例如，“202X年完成3個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目立項”（具體、可衡量、有時間要求）。（3）分類差異化：總部職能部門：側(cè)重“戰(zhàn)略支撐”“資源協(xié)調(diào)”“服務(wù)質(zhì)量”（如“戰(zhàn)略規(guī)劃編制及時性”“下屬企業(yè)支持滿意度”）；下屬業(yè)務(wù)部門：側(cè)重“經(jīng)營業(yè)績”“市場拓展”“效益提升”（如“營收增長率”“客戶滿意度”）；研發(fā)部門：側(cè)重“研發(fā)投入產(chǎn)出”“技術(shù)創(chuàng)新”（如“新產(chǎn)品上市數(shù)量”“專利申請量”）。2.3考核主體采用“上級考核+同級評價+下屬反饋+外部評價”四維主體，確保評價全面性（見表2）。考核主體權(quán)重說明上級考核60%部門直屬上級（如集團分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總經(jīng)理）對部門績效的評價同級評價20%其他部門對該部門協(xié)作配合情況的評價（如“響應(yīng)速度”“信息共享效率”）下屬反饋10%部門下屬員工對部門負責(zé)人管理能力、團隊氛圍的評價（如“領(lǐng)導(dǎo)力滿意度”）外部評價10%外部利益相關(guān)者（如客戶、監(jiān)管部門、供應(yīng)商）對部門服務(wù)質(zhì)量的評價2.4權(quán)重分配根據(jù)部門類型調(diào)整維度權(quán)重（見表3）。維度總部職能部門下屬業(yè)務(wù)部門研發(fā)部門戰(zhàn)略目標30%25%20%經(jīng)營績效20%40%35%黨建與合規(guī)20%15%15%社會責(zé)任15%10%10%內(nèi)部管理15%10%15%3.考核流程考核流程分為“計劃制定→執(zhí)行監(jiān)控→考核評價→結(jié)果反饋”四個階段（見圖1）。3.1計劃制定（每年1-2月）（1）集團戰(zhàn)略分解：集團董事會發(fā)布年度戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略規(guī)劃部將其分解至各部門；（2）部門目標申報：各部門根據(jù)集團戰(zhàn)略分解結(jié)果，制定本部門年度績效考核目標（包括指標、目標值、權(quán)重），報直屬上級審核；（3）目標審批：直屬上級對部門目標進行審核（重點關(guān)注目標的合理性、與戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性），審核通過后，由人力資源部匯總形成《部門年度績效考核表》。3.2執(zhí)行監(jiān)控（每年3-11月）（1）月度跟蹤：各部門每月提交《績效進展報告》，匯報指標完成情況、存在問題及解決措施；（2）季度評審：直屬上級每季度召開部門績效評審會，分析績效偏差原因（如市場變化、資源不足），提出改進要求；（3）動態(tài)調(diào)整：若遇重大戰(zhàn)略調(diào)整或不可抗力（如政策變化、疫情），部門可申請調(diào)整考核目標，經(jīng)直屬上級審批后生效。3.3考核評價（每年12月）（1）數(shù)據(jù)收集：人力資源部收集各部門考核數(shù)據(jù)（如財務(wù)數(shù)據(jù)來自財務(wù)部、戰(zhàn)略項目數(shù)據(jù)來自戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨建數(shù)據(jù)來自黨委辦公室）；（2）評分計算：量化指標：根據(jù)完成率評分（如“營收完成率=實際營收/目標營收×100%，得分=完成率×權(quán)重”）；定性指標：采用“五級評分法”（優(yōu)秀=____分、良好=80-89分、合格=70-79分、基本合格=60-69分、不合格=60分以下），由考核主體評分后取加權(quán)平均；（3）考核會議：直屬上級召開部門考核會議，聽取部門負責(zé)人述職，審議考核結(jié)果，形成初步結(jié)論。3.4結(jié)果反饋（次年1月）（1）結(jié)果告知：人力資源部將考核結(jié)果以書面形式告知各部門，包括得分、等級、存在問題及改進建議；（2）意見反饋：部門對考核結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后5個工作日內(nèi)提出申訴（詳見第5章）；（3）改進計劃：部門根據(jù)考核結(jié)果制定《績效改進計劃》，報直屬上級審批后實施。4.結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果分為“優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、基本合格（60-69分）、不合格（60分以下）”五個等級，結(jié)果應(yīng)用覆蓋“薪酬、晉升、培訓(xùn)、評優(yōu)、整改”五大領(lǐng)域（見表4）。結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀部門良好部門合格部門基本合格部門不合格部門薪酬分配績效工資比例提高10%-15%績效工資比例提高5%-10%績效工資按基準發(fā)放績效工資比例降低5%-10%績效工資比例降低15%-20%，且不得參與年度評優(yōu)晉升任免部門負責(zé)人優(yōu)先考慮晉升部門負責(zé)人可參與晉升選拔部門負責(zé)人晉升需綜合考慮部門負責(zé)人需提交改進計劃，暫緩晉升部門負責(zé)人予以調(diào)整或降職培訓(xùn)發(fā)展優(yōu)先安排外部高端培訓(xùn)（如EMBA）安排專業(yè)技能培訓(xùn)（如管理課程）安排常規(guī)培訓(xùn)（如崗位技能）安排針對性改進培訓(xùn)（如績效提升）強制參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格者調(diào)崗評優(yōu)與激勵評為“集團先進部門”，頒發(fā)獎金評為“部門優(yōu)秀團隊”，頒發(fā)獎金可參與“部門優(yōu)秀員工”評選不得參與年度評優(yōu)取消所有評優(yōu)資格整改與問責(zé)無無無提交《整改報告》，每季度跟蹤進展提交《整改方案》，集團派專人督導(dǎo)，整改不力者嚴肅問責(zé)5.申訴與修正機制5.1申訴受理（1）申訴條件：部門對考核結(jié)果有異議，需提供具體證據(jù)（如數(shù)據(jù)錯誤、評價不公）；（2）申訴流程：部門向人力資源部提交《績效申訴表》，注明申訴事項、理由及證據(jù)；（3）受理時限：人力資源部收到申訴后3個工作日內(nèi)決定是否受理（不符合條件的，書面告知理由）。5.2調(diào)查核實（1）成立調(diào)查組：人力資源部牽頭成立調(diào)查組（成員包括集團紀檢監(jiān)察部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人）；（2）調(diào)查方式：查閱考核資料、訪談相關(guān)人員、核實數(shù)據(jù)真實性；（3）調(diào)查時限：調(diào)查組在受理申訴后10個工作日內(nèi)完成調(diào)查。5.3結(jié)果修正（1）修正決定：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出修正建議（如調(diào)整評分、修改結(jié)果），報集團績效考核委員會審批；（2）結(jié)果告知：人力資源部將修正結(jié)果書面告知申訴部門，修正后的結(jié)果為最終結(jié)果；（3）責(zé)任追究：若發(fā)現(xiàn)考核主體存在舞弊、不公等行為，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任（如扣減績效工資、通報批評）。6.附則6.1解釋與修訂（1）本辦法由集團人力資源部負責(zé)解釋；（2）本辦法每年修訂一次，修訂需經(jīng)集團董事會審議通過。6.2生效日期本辦法自202X年1月1日起施行，原《國企部門績效考核管理辦法（202X版）》同時廢止。6.3其他規(guī)定（1）特殊情況處理：因不可抗力（如疫情、自然災(zāi)害）導(dǎo)致部門無法完成目標的，經(jīng)集團董事會批準，可酌情調(diào)整考核結(jié)果；（2）實施細則