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文檔簡介
(202X-202X學年修訂版)一、前言為深入貫徹落實國家關于學生資助的方針政策,切實保障家庭經濟困難學生的受教育權利,規(guī)范學校資助管理工作,構建“精準識別、分類幫扶、全程育人”的資助體系,根據《中華人民共和國教育法》《關于深化新時代教育評價改革總體方案》《學生資助資金管理辦法》(財教〔202X〕XX號)等文件要求,結合學校實際情況,制定本方案。二、政策依據1.國家層面:《中華人民共和國高等教育法》《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)、《學生資助資金管理辦法》(財教〔202X〕XX號)等。2.省級層面:XX省教育廳、財政廳《關于做好202X年高校學生資助工作的通知》(XX教財〔202X〕XX號)等。3.學校層面:《XX高校章程》《XX高校家庭經濟困難學生認定辦法》《XX高校獎學金管理辦法》等內部制度。三、管理架構及職責(一)校級學生資助工作領導小組組成:由校長任組長,分管學生工作的副校長任副組長,學生工作部、財務處、教務處、審計處、各二級學院負責人為成員。職責:統(tǒng)籌制定學校資助政策與規(guī)劃;審議資助資金預算與分配方案;研究解決資助工作中的重大問題;監(jiān)督資助政策執(zhí)行情況。(二)學生資助管理中心(以下簡稱“資助中心”)性質:學校直屬職能部門,負責資助工作的具體執(zhí)行與協(xié)調。職責:制定資助工作實施細則與流程;組織家庭經濟困難學生認定;審核各類資助申請與評審結果;統(tǒng)籌資助資金發(fā)放與管理;開展資助政策宣傳與育人活動;對接上級部門與社會捐贈方。(三)二級學院資助工作小組組成:由學院黨總支書記任組長,輔導員、班主任、學生代表為成員。職責:落實學校資助政策與要求;組織本院學生資助申請與初審;開展家庭經濟困難學生日常跟蹤與幫扶;配合資助中心完成評審與核查工作;反饋學生資助需求與意見。四、資助類型與認定標準(一)獎學金類1.國家獎學金認定條件:全日制本科在校生中二年級及以上學生;熱愛祖國,遵守憲法和法律;道德品質優(yōu)良;學習成績優(yōu)異(專業(yè)排名前5%);社會實踐、創(chuàng)新能力突出(如獲省級及以上獎項、發(fā)表論文等)。2.國家勵志獎學金認定條件:全日制本科在校生中二年級及以上學生;熱愛祖國,遵守憲法和法律;道德品質優(yōu)良;學習成績優(yōu)秀(專業(yè)排名前20%);家庭經濟困難(已納入學校家庭經濟困難學生數據庫)。3.校級獎學金分為一等獎、二等獎、三等獎,具體標準由學校每年制定;認定條件:遵守學校規(guī)章制度;學習成績優(yōu)良(專業(yè)排名前30%);綜合素質突出(如學生工作、志愿服務、文體活動等)。(二)助學金類1.國家助學金分為特別困難、困難、一般困難三個檔次(具體資助標準按國家當年政策執(zhí)行);認定條件:全日制本科在校生;熱愛祖國,遵守憲法和法律;道德品質優(yōu)良;家庭經濟困難(經學校認定);學習態(tài)度端正(無掛科記錄)。2.校級助學金由學校自籌資金設立,資助標準不低于國家助學金一般困難檔次;認定條件:參照國家助學金,重點幫扶突發(fā)困難學生(如家庭遭遇自然災害、重大疾病等)。3.社會助學金由企業(yè)、校友或社會組織捐贈設立,按捐贈人要求制定具體認定條件(如定向資助某專業(yè)、某地區(qū)學生);資助中心負責統(tǒng)籌管理,二級學院配合執(zhí)行。(三)國家助學貸款1.校園地國家助學貸款認定條件:全日制本科在校生;家庭經濟困難(無法支付學費、住宿費);具有完全民事行為能力;遵守國家法律法規(guī)與學校規(guī)章制度;信用狀況良好。貸款額度:不超過當年學費與住宿費標準總和(具體按國家政策執(zhí)行)。2.生源地信用助學貸款由學生戶籍所在地縣級教育部門辦理,學校配合提供學籍證明等材料;認定條件與額度參照校園地國家助學貸款。(四)勤工助學1.崗位設置分為教學輔助崗(如實驗室助理、圖書館管理員)、行政輔助崗(如辦公室助理、學生事務中心值班)、科研輔助崗(如課題組助理、數據整理)三類;崗位數量根據學校經費與需求確定,優(yōu)先安排家庭經濟困難學生。2.薪酬標準不低于當地最低工資標準,按小時計酬(具體標準由學校每年制定);每月工作時間不超過40小時(寒暑假可適當增加)。(五)臨時困難補助用于解決學生因突發(fā)情況(如疾病、自然災害、家庭變故等)導致的臨時經濟困難;認定條件:全日制在校生;遭遇突發(fā)困難;無法通過其他渠道解決;提交相關佐證材料(如醫(yī)院診斷書、受災證明等)。(六)學費減免分為全額減免、部分減免(具體標準由學校制定);認定條件:全日制在校生;家庭經濟特別困難(如特困供養(yǎng)、孤殘學生、烈士子女等);遵守學校規(guī)章制度;學習態(tài)度端正。五、家庭經濟困難學生認定流程(一)申請學生向所在二級學院提交《家庭經濟困難學生認定申請表》及佐證材料(如低保證、特困供養(yǎng)證明、殘疾證、突發(fā)事件證明等);申請時間:每學年秋季學期(具體時間由學校通知)。(二)初審二級學院資助工作小組對申請材料進行審核,組織班級評議(由班主任、學生代表組成評議小組,對學生家庭經濟狀況進行民主評議);初審結果在學院內公示不少于5個工作日(公示內容包括學生姓名、班級、家庭經濟狀況等,隱去隱私信息);公示無異議后,將初審結果報資助中心。(三)復核資助中心對二級學院上報的初審結果進行復核(包括材料審查、隨機抽查等);復核結果在學校官網、公眾號公示不少于5個工作日;公示無異議后,錄入學校家庭經濟困難學生數據庫。(四)動態(tài)調整每學年春季學期對家庭經濟困難學生數據庫進行調整(如學生家庭經濟狀況改善,可退出數據庫;新增困難學生,可補充申請);學生如發(fā)生重大變故(如家庭遭遇自然災害、重大疾病等),可隨時向二級學院申請調整。六、各類資助執(zhí)行流程(一)獎學金1.個人申請:學生向所在二級學院提交獎學金申請表及相關材料(如成績證明、獲獎證書等);2.學院推薦:二級學院資助工作小組根據獎學金認定條件,對申請學生進行評審,提出推薦名單;3.學校評審:資助中心組織評審委員會(由學生工作部、教務處、財務處等部門負責人組成)對推薦名單進行審核;4.公示:評審結果在學校官網公示不少于5個工作日;5.發(fā)放:公示無異議后,獎學金打入學生銀行卡(國家獎學金、國家勵志獎學金由財政撥款發(fā)放,校級獎學金由學校自籌資金發(fā)放)。(二)助學金1.個人申請:家庭經濟困難學生向所在二級學院提交助學金申請表;2.學院初審:二級學院資助工作小組根據學生家庭經濟狀況、學習情況等進行初審,提出資助檔次建議;3.學校審核:資助中心對初審結果進行審核,確定資助名單與檔次;4.公示:審核結果在學校官網公示不少于5個工作日;5.發(fā)放:助學金按學期發(fā)放(國家助學金由財政撥款發(fā)放,校級助學金由學校自籌資金發(fā)放)。(三)國家助學貸款(校園地)1.個人申請:學生向資助中心提交《校園地國家助學貸款申請表》及相關材料(如身份證、家庭經濟困難證明等);2.學校審核:資助中心對申請材料進行審核,簽署意見;3.銀行審批:學生與銀行簽訂貸款合同(銀行對申請材料進行審批,審批通過后發(fā)放貸款);4.資金發(fā)放:貸款資金直接劃入學校賬戶(用于繳納學費、住宿費);5.還款:學生畢業(yè)后按合同約定還款(畢業(yè)后1年內開始還款,還款期限不超過20年)。(四)勤工助學1.崗位發(fā)布:資助中心在學校官網、公眾號發(fā)布勤工助學崗位信息(包括崗位名稱、職責、數量、薪酬等);2.個人申請:學生向所在二級學院提交《勤工助學申請表》;3.學院推薦:二級學院資助工作小組根據學生家庭經濟狀況、能力等推薦合適崗位;4.學校分配:資助中心對推薦名單進行審核,分配崗位;5.上崗與考核:學生持《勤工助學崗位確認表》到崗位所在部門報到,部門負責人對學生工作進行考核(考核結果與薪酬掛鉤);6.薪酬發(fā)放:每月月底發(fā)放上月薪酬(打入學生銀行卡)。(五)臨時困難補助1.個人申請:學生向所在二級學院提交《臨時困難補助申請表》及佐證材料(如醫(yī)院診斷書、受災證明等);2.學院審核:二級學院資助工作小組對申請材料進行審核,提出補助建議;3.學校審批:資助中心對審核結果進行審批(緊急情況可簡化流程,先發(fā)放后補辦手續(xù));4.資金發(fā)放:審批通過后,3個工作日內將補助資金打入學生銀行卡。(六)學費減免1.個人申請:學生向所在二級學院提交《學費減免申請表》及佐證材料(如低保證、特困供養(yǎng)證明等);2.學院審核:二級學院資助工作小組對申請材料進行審核,提出減免建議;3.學校審批:資助中心會同財務處對審核結果進行審批;4.結果公示:審批結果在學校官網公示不少于5個工作日;5.執(zhí)行減免:公示無異議后,財務處辦理學費減免手續(xù)。七、資金管理(一)資金來源財政撥款(國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款貼息等);學校自籌(校級獎學金、校級助學金、勤工助學薪酬等);社會捐贈(社會助學金、專項基金等)。(二)資金發(fā)放獎學金、助學金、臨時困難補助、學費減免資金直接打入學生銀行卡(通過學校統(tǒng)一辦理的銀行卡發(fā)放);勤工助學薪酬按月發(fā)放(每月月底前發(fā)放上月薪酬);國家助學貸款資金直接劃入學校賬戶(用于繳納學費、住宿費)。(三)資金核算資助資金實行專款專用,單獨核算(財務處設立專門賬戶,用于資助資金的管理與核算);資助中心每月與財務處核對資金發(fā)放情況,確保資金發(fā)放準確、及時;社會捐贈資金按照捐贈人要求使用(如設立專項基金,用于指定用途),定期向捐贈人反饋資金使用情況。八、監(jiān)督與問責(一)監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督:學校審計處定期對資助資金使用情況進行審計(每年至少1次);資助中心定期對二級學院資助工作進行檢查(如材料審查、流程執(zhí)行情況等)。2.學生監(jiān)督:設立資助舉報電話(XX-XXXXXXX)、郵箱(zzzx@),接受學生對資助工作的投訴與建議;每學年召開學生資助座談會(邀請家庭經濟困難學生代表參加,聽取意見)。3.社會監(jiān)督:通過學校官網、公眾號公示資助政策、資助名單、資金使用情況等信息(公示內容包括資助類型、人數、金額等),接受社會監(jiān)督。(二)問責措施1.對工作人員的問責:工作人員在資助工作中存在違規(guī)操作(如泄露學生隱私、偽造材料、挪用資金等),視情節(jié)輕重給予行政處分(如警告、記過、撤職等);構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.對學生的問責:學生虛假申報家庭經濟困難、偽造材料、違規(guī)使用資助資金(如用于非必要消費
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