學(xué)生違紀檔案管理及處置程序1.總則1.1編制目的為規(guī)范學(xué)生違紀行為的檔案管理與處置流程，維護校園正常教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號）等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本指引。1.2適用范圍本指引適用于全日制普通高等學(xué)校（含高職高專）在校學(xué)生（以下簡稱“學(xué)生”）違紀行為的檔案管理及處置工作。1.3基本原則程序正義：處置過程嚴格遵循法定程序，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)；客觀公正：以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認定違紀行為；教育與懲戒結(jié)合：懲戒是手段，教育是目的，引導(dǎo)學(xué)生認識錯誤、改正錯誤；隱私保護：違紀檔案管理嚴格遵守個人信息保護規(guī)定，防止信息泄露。2.學(xué)生違紀檔案管理2.1檔案定義與范圍學(xué)生違紀檔案是學(xué)校對學(xué)生違紀行為進行調(diào)查、處置及申訴過程中形成的具有保存價值的文字、電子等材料的集合，主要包括：違紀行為原始記錄（如舉報材料、現(xiàn)場筆錄、監(jiān)控錄像截圖等）；調(diào)查取證材料（如當(dāng)事人陳述、證人證言、書證、物證等）；處置過程材料（如擬處分告知書、申辯記錄、處分委員會審議記錄、處分決定書等）；申訴與復(fù)核材料（如申訴書、復(fù)核申請書、申訴處理決定書等）；其他相關(guān)材料（如學(xué)生認錯書、整改情況報告等）。2.2歸檔流程2.2.1材料收集學(xué)生違紀行為發(fā)生后，由負責(zé)調(diào)查的部門（如學(xué)生工作部、學(xué)院輔導(dǎo)員辦公室）及時收集上述所有材料，確保材料完整、真實、合法。2.2.2審核歸檔調(diào)查部門完成材料收集后，提交學(xué)校紀檢監(jiān)察部門或?qū)W生管理專門機構(gòu)進行審核，重點審核材料的真實性、程序的合法性；審核通過后，由學(xué)校檔案館（室）按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》（教育部令第27號）的要求，進行分類、編號、裝訂，建立電子檔案（與紙質(zhì)檔案同步）。2.2.3保管期限警告、嚴重警告處分檔案：保存期限為6年（自處分決定生效之日起計算）；記過、留校察看處分檔案：保存期限為10年；開除學(xué)籍處分檔案：永久保存；申訴與復(fù)核材料：與原處分檔案同期限保存。2.3查閱與使用2.3.1查閱權(quán)限學(xué)校內(nèi)部查閱：學(xué)生工作部、學(xué)院輔導(dǎo)員、紀檢監(jiān)察部門等因工作需要，經(jīng)部門負責(zé)人審批后可查閱；學(xué)生本人查閱：需提交書面申請，經(jīng)所在學(xué)院審核同意后，可查閱本人檔案；外部單位查閱：用人單位、司法機關(guān)等需查閱檔案的，須出具正式函件并經(jīng)學(xué)生本人同意（司法機關(guān)依法查詢除外），經(jīng)學(xué)校檔案館審批后查閱。2.3.2使用規(guī)范查閱檔案需填寫《學(xué)生違紀檔案查閱登記表》，注明查閱人、查閱目的、查閱時間；嚴禁涂改、偽造、損毀檔案材料；未經(jīng)學(xué)校同意，不得復(fù)制、摘抄檔案內(nèi)容（司法機關(guān)依法調(diào)取除外）。3.學(xué)生違紀處置程序3.1受理與立案3.1.1線索來源群眾舉報（電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等）；學(xué)校職能部門（如保衛(wèi)處、教務(wù)處）發(fā)現(xiàn)；學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任報告；學(xué)生本人主動承認。3.1.2立案條件有明確的違紀行為人；有初步證據(jù)證明存在違紀行為；屬于學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定的違紀范圍（如違反憲法、法律，違反校紀校規(guī)等）。3.1.3立案流程線索接收部門（如學(xué)生工作部）在收到線索后3個工作日內(nèi)進行初步核實；符合立案條件的，填寫《學(xué)生違紀案件立案審批表》，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后立案；不符合立案條件的，告知線索提供人并說明理由。3.2調(diào)查取證3.2.1調(diào)查主體由學(xué)校學(xué)生工作部牽頭，會同所在學(xué)院、保衛(wèi)處等部門組成調(diào)查組，調(diào)查組人數(shù)不少于2人；調(diào)查人員與違紀學(xué)生有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。3.2.2調(diào)查方式詢問當(dāng)事人：制作《詢問筆錄》，由當(dāng)事人簽字確認（當(dāng)事人拒絕簽字的，需注明情況）；收集證人證言：證人需提供書面證言或接受詢問，證言需注明證人身份；調(diào)取書證、物證：如違紀現(xiàn)場的物品、相關(guān)文件、電子數(shù)據(jù)（如聊天記錄、監(jiān)控錄像）等，需注明來源；現(xiàn)場勘查：對違紀現(xiàn)場進行拍照、錄像，制作《現(xiàn)場勘查筆錄》。3.2.3調(diào)查要求調(diào)查過程應(yīng)當(dāng)客觀、全面，不得誘導(dǎo)、威脅當(dāng)事人；調(diào)查期限一般不超過15個工作日（復(fù)雜案件可延長至30個工作日）；調(diào)查結(jié)束后，形成《學(xué)生違紀案件調(diào)查報告》，內(nèi)容包括違紀事實、證據(jù)、調(diào)查結(jié)論及處理建議。3.3告知與申辯3.3.1告知程序調(diào)查組完成調(diào)查后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向違紀學(xué)生送達《擬處分告知書》，告知以下內(nèi)容：（1）違紀事實及證據(jù)；（2）擬適用的校紀校規(guī)條款；（3）擬作出的處分類型；（4）申辯的權(quán)利及期限。告知方式：直接送達（本人簽字）、郵寄送達（EMS，備注“擬處分告知書”）、公告送達（無法聯(lián)系本人時，在學(xué)校官網(wǎng)或公告欄發(fā)布，公告期為7日）。3.3.2申辯處理違紀學(xué)生收到《擬處分告知書》后，3個工作日內(nèi)可向?qū)W校提出書面申辯（特殊情況可延長至5個工作日）；學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的申辯，對申辯內(nèi)容進行核實；申辯理由成立的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整擬處分意見；申辯理由不成立的，應(yīng)當(dāng)書面告知學(xué)生。3.4審議與決定3.4.1審議主體學(xué)校成立學(xué)生違紀處分委員會（以下簡稱“處分委員會”），成員包括：學(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作部負責(zé)人、學(xué)院教師代表、學(xué)生代表（不少于1/3）、紀檢監(jiān)察部門代表。3.4.2審議流程處分委員會召開會議，由調(diào)查組匯報案件情況（包括調(diào)查過程、違紀事實、證據(jù)、擬處分意見及申辯處理情況）；處分委員會成員對案件進行審議，重點審查事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法；審議采取投票方式作出決定（贊成票超過半數(shù)為通過）。3.4.3處分類型根據(jù)違紀行為的性質(zhì)和情節(jié)，分為以下類型（從輕到重）：警告；嚴重警告；記過；留校察看（期限為12個月）；開除學(xué)籍（適用于嚴重違反法律法規(guī)或校紀校規(guī)的行為）。3.4.4決定送達處分委員會作出決定后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向違紀學(xué)生送達《處分決定書》，內(nèi)容包括：（1）學(xué)生基本信息；（2）違紀事實及證據(jù)；（3）處分依據(jù)及類型；（4）申訴的途徑及期限；（5）學(xué)校蓋章及日期。送達方式同《擬處分告知書》。3.5送達與執(zhí)行3.5.1生效時間《處分決定書》自送達之日起生效（公告送達的，自公告期滿之日起生效）。3.5.2執(zhí)行要求警告、嚴重警告處分：由所在學(xué)院負責(zé)教育管理，學(xué)生需提交《認錯書》；記過、留校察看處分：由學(xué)生工作部備案，留校察看期間不得評優(yōu)評先，期滿后需提交《整改報告》，經(jīng)學(xué)院審核合格后解除察看；開除學(xué)籍處分：學(xué)生應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定書后10個工作日內(nèi)辦理離校手續(xù)，學(xué)校注銷其學(xué)籍（符合條件的可申請肄業(yè)證書）。3.6申訴與復(fù)核3.6.1申訴受理違紀學(xué)生對處分決定不服的，可在收到《處分決定書》后10個工作日內(nèi)向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會（以下簡稱“申訴委員會”）提出書面申訴；申訴材料包括：《申訴書》（注明申訴理由、請求）、《處分決定書》復(fù)印件、相關(guān)證據(jù)材料。3.6.2申訴處理申訴委員會收到申訴后，5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定（不符合條件的，書面告知申訴人）；受理后，申訴委員會應(yīng)當(dāng)組成復(fù)查組（成員包括教師代表、學(xué)生代表、紀檢監(jiān)察部門代表），對案件進行復(fù)查；復(fù)查期限一般不超過30個工作日，復(fù)查結(jié)論包括：維持原處分、變更原處分、撤銷原處分；申訴委員會作出復(fù)查結(jié)論后，5個工作日內(nèi)送達申訴人及原處分部門。3.6.3復(fù)核程序申訴人對復(fù)查結(jié)論不服的，可在收到復(fù)查結(jié)論后15個工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面復(fù)核申請；省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定（復(fù)核決定為最終決定）。4.監(jiān)督與責(zé)任4.1監(jiān)督機制學(xué)校紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對學(xué)生違紀處置程序的合法性、公正性進行監(jiān)督，定期檢查檔案管理情況；設(shè)立舉報電話、郵箱，接受學(xué)生、家長及社會對違紀處置工作的監(jiān)督。4.2責(zé)任追究工作人員在檔案管理或處置過程中，有下列行為之一的，給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）偽造、篡改、損毀檔案材料；（2）泄露檔案信息；