152024-06-14發(fā)布I前言 引言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制分類 35輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制程序 36輻射事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 3 36.2輻射安全風(fēng)險辨識及評估 36.3可能發(fā)生的輻射事故等級 46.4組織機構(gòu)及職責(zé) 46.5預(yù)防、監(jiān)控與預(yù)警 56.6信息報告 56.7應(yīng)急響應(yīng) 66.8響應(yīng)終止 76.9后期處置 76.10應(yīng)急保障 86.11應(yīng)急響應(yīng)能力維持 8 87現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容 97.1輻射事故風(fēng)險描述 97.2應(yīng)急工作職責(zé) 97.3應(yīng)急處置 97.4注意事項 9附錄A(規(guī)范性)輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制程序 A.1預(yù)案編制準備 A.2預(yù)案編制 A.3預(yù)案管理 附錄B(資料性)輻射事故應(yīng)急預(yù)案格式和要求 B.2批準頁 B.4印刷與裝訂 附錄C(資料性)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)(參考示例) 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：李瑋、劉振業(yè)、侯琳萌、趙天舸核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制基本規(guī)范本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案制修訂的規(guī)范和指導(dǎo)、GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則DB15/T966核技術(shù)利用單位輻射安全管理標準化建設(shè)基本規(guī)范GB/T29639、DB15/T966界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。核技術(shù)利用nucleartechnologyapplic12除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評估修的核技術(shù)利用單位及使用Ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位可只編制現(xiàn)場處置方案。輻射事a)預(yù)案與屬地人民政府批準發(fā)布的輻射事故應(yīng)急預(yù)案、行業(yè)主管部門輻射事故應(yīng)急預(yù)案的銜接b)對于涉及多種行業(yè)門類的綜合性單位，還應(yīng)明確輻射事故應(yīng)急預(yù)案與本單位總體應(yīng)急預(yù)案的3d)應(yīng)急組織機構(gòu)人員應(yīng)覆蓋相關(guān)職能部門及必要的外部應(yīng)急救援單位；45(應(yīng)急指揮部)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(應(yīng)急指揮部辦公室)外部應(yīng)急救援單位根據(jù)應(yīng)急需要相關(guān)工作組現(xiàn)場處置組應(yīng)急監(jiān)測組專家咨詢組后勤保障組圖1輻射應(yīng)急組織機構(gòu)示意圖簡要說明核技術(shù)利用單位為預(yù)防和控制輻射事故發(fā)生采取的預(yù)防技術(shù)和管理措施等。如嚴格落實好監(jiān)測、維護、維修等工作；定期對輻射安全風(fēng)險源、風(fēng)險防控措施及監(jiān)測預(yù)警設(shè)施等開結(jié)合輻射事故危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，說明預(yù)警信息的獲取途徑、分析研判的方式方法。輻射事故發(fā)生后，明確單位內(nèi)部報告信息傳遞程序、方式方法、責(zé)任人、內(nèi)容和時限等。安、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位信息上報的時限及方式方法。信息上報規(guī)范性格式預(yù)案的附件。典型輻射事故現(xiàn)場處置響應(yīng)行動可參見輻射事故發(fā)生后，立即開展先期處置，采取解輿論危機，有效預(yù)防、減少或消除輻射事故造成的負面輿情影6明確應(yīng)急響應(yīng)終止的程序、方式。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)——對造成環(huán)境放射性污染的輻射事故，應(yīng)配合生態(tài)環(huán)境保護部門做好后期輻射環(huán)境監(jiān)測，制定并落實放射性污染區(qū)域去污計劃、放射性廢物——做好輻射事故受傷、受照人員醫(yī)療救治、跟蹤隨訪及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定；——成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)等?！治霰締挝惠椛浒踩芾泶嬖趩栴}及整改措施。78根據(jù)輻射事故應(yīng)急準備與響應(yīng)需要，提出項目支出預(yù)算，落實資金來源，按內(nèi)部程序?qū)徟髨?zhí)行。描述能夠調(diào)查或掌握可用于參與輻射事故應(yīng)急處置的外部應(yīng)急資源情況(可用列表形式表述)。根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施(如交通運輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等)。b)專項演練是為了檢驗、鞏固和提高應(yīng)急組織機構(gòu)或應(yīng)急響應(yīng)人員執(zhí)行某一特定應(yīng)急響應(yīng)技能包括信息接報、輻射事故初始報告表、總結(jié)報告等規(guī)范化格式9A.1預(yù)案編制準備核技術(shù)利用單位是編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，核技術(shù)利用單位法定代表人是編制工作的自行編制預(yù)案的核技術(shù)利用單位要針對可能發(fā)生的輻射事故類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合本單位部門職——屬地人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門、周——本單位歷史輻射事故與隱患、同行業(yè)輻射事故資料。A.1.5.1基本概況調(diào)查——單位情況：地址、占地面積、廠區(qū)平面圖、核技術(shù)利用設(shè)施（備）所在的位置；輻射工作場——核技術(shù)利用情況：使用放射源核素、類別、數(shù)量；射線裝置名稱、類別和數(shù)量；非密封放射A.1.5.2輻射安全風(fēng)險辨識及評估b)針對生產(chǎn)過程中存在的輻射安全風(fēng)險及可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c)上級單位、屬地人民政府及相關(guān)部門、周邊企業(yè)可提供的應(yīng)急資源；d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援——有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件；——有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；b)結(jié)合本單位組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定輻射事故應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)分工；的形式，模擬輻射事故應(yīng)對過程，逐步分析討論并形成記A.3.2.1評審形式生產(chǎn)及現(xiàn)場處置等方面經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家、管A.3.2.2評審內(nèi)容A.3.3.1發(fā)布實施預(yù)案評審或論證完善后，由本單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布并及時發(fā)放到有關(guān)部門、崗位和外A.3.3.2備案A.3.4.1應(yīng)急演練評估核技術(shù)利用單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，演練后組織應(yīng)急演練評估并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)問題對輻射事A.3.4.2修訂——面臨的輻射安全風(fēng)險發(fā)生重大變化，需——應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)發(fā)生重大變化的；——監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)急響應(yīng)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；——重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；——其他需要修訂的情況。成立預(yù)案編制工作組輻射安全風(fēng)險辨識及評估應(yīng)急資源調(diào)查預(yù)案編制編制原則編制工作預(yù)案管理桌面推演預(yù)案評審發(fā)布實施與備案評估與修訂編制要求——批準頁；——章的編號、標題；——帶有標題的條的編號、標題（需要時列出——附件，用序號表明其順序。應(yīng)急組織機構(gòu)、崗位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等可以應(yīng)急通許錄的形式給出，參見表D1A2B3C456 括并不限于危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應(yīng)急值班員應(yīng)急辦公室（2）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織開展先期處置，包括封控現(xiàn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)組/現(xiàn)場監(jiān)測組現(xiàn)場處置組后勤保障組/要求現(xiàn)場停止作業(yè)，劃定警戒區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場監(jiān)測組做好防沾污等人員輻射防護措儀器設(shè)備性能可靠（檢定/?，F(xiàn)場處置組處置期間要