2025年注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法律法規(guī)案例分析試卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______試卷內(nèi)容案例一某化工企業(yè)（以下簡稱“甲公司”）生產(chǎn)一種高度易燃易爆的化學(xué)品。企業(yè)安全管理部門負責人張某在2024年5月接到上級指示，要求加快生產(chǎn)進度以完成年度指標。張某未組織對加快生產(chǎn)可能帶來的安全風險進行評估，也未向生產(chǎn)一線的員工傳達相關(guān)的安全風險及必要的操作調(diào)整要求，僅口頭強調(diào)“注意安全”。當日，操作工李某在執(zhí)行加料操作時，因加料速度過快，引發(fā)輕微爆炸，導(dǎo)致李某手部受傷，設(shè)備損壞。事故發(fā)生后，企業(yè)進行了簡單的處理，并上報了事故，但未在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門報告。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，請分析：1.甲公司安全管理部門負責人張某的行為是否違法？請說明理由，并指出其可能承擔的法律責任。2.操作工李某手部受傷，甲公司應(yīng)如何承擔相應(yīng)的法律責任？請說明承擔民事責任的方式。3.甲公司在事故報告方面存在哪些不合規(guī)之處？請說明正確的報告程序和時限要求。4.請為企業(yè)類似情況提出至少三條符合《安全生產(chǎn)法》要求的改進建議。案例二某建筑施工企業(yè)（以下簡稱“乙公司”）承接了一棟高層商住樓的土建工程。項目開工前，乙公司編制了安全施工方案，并按規(guī)定報審。項目實施過程中，項目經(jīng)理王某為確保工期，多次要求木工班組在未搭設(shè)完腳手架的情況下進行墻體模板安裝作業(yè)；同時，要求安全員陳某對已到期的部分安全帽進行抽查復(fù)用，并口頭告知可以“暫時先用”。工人趙某在模板安裝過程中因無腳手架作業(yè)而失足摔傷，頭部著地，造成重傷。后經(jīng)鑒定，趙某的安全帽存在嚴重破損，未達到安全防護要求。請根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》及有關(guān)規(guī)定，回答以下問題：1.乙公司項目經(jīng)理王某的指令行為是否構(gòu)成違法？請說明理由。2.乙公司安全員陳某的行為是否構(gòu)成違法？請說明理由，并分析其可能涉及的法律責任。3.根據(jù)案例描述，分析趙某重傷事故中，可能需要承擔刑事責任的主體及其可能觸犯的刑法條文。4.結(jié)合案例，從企業(yè)安全管理的角度，分析乙公司在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題，并提出相應(yīng)的法律合規(guī)整改措施。案例三某紡織工廠（以下簡稱“丙工廠”）雇傭了大量女工進行服裝生產(chǎn)。工廠為女工配備了普通工作服和勞動防護口罩，但未配備符合國家標準的防噪聲耳塞。工廠負責人表示，“工廠規(guī)模不大，噪聲不大，戴普通耳塞也能起到一定保護作用，且配備耳塞會增加成本”。女工孫某在工廠工作三年后，感覺聽力明顯下降，經(jīng)醫(yī)院診斷患有職業(yè)性噪聲聾。孫某向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門投訴，要求丙工廠承擔賠償責任。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，請分析：1.丙工廠未為接觸噪聲的女工配備符合標準的防噪聲耳塞，其行為是否違法？請說明理由，并引用相關(guān)法律條文。2.丙工廠負責人關(guān)于“噪聲不大”、“普通耳塞也能起到一定保護作用”的說法是否成立？請從職業(yè)健康保護的角度進行評析。3.孫某患職業(yè)性噪聲聾，丙工廠應(yīng)承擔哪些法律責任？請分別說明民事責任和行政責任的主要內(nèi)容。4.請從職業(yè)病危害防護的角度，為丙工廠提出改進安全管理的具體建議。試卷答案案例一1.違法。理由：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行的職責包括組織或者參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時制止違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為。案例中，張某接到加快生產(chǎn)進度的指示后，未組織進行安全風險評估，也未向員工傳達安全風險和操作調(diào)整要求，僅口頭強調(diào)注意安全，未能有效履行其安全管理職責，屬于未履行安全生產(chǎn)管理職責的行為。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條，未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。張某作為直接負責的主管人員，可能面臨罰款等行政處罰；如果事故造成嚴重后果，還可能構(gòu)成犯罪。2.甲公司應(yīng)承擔民事賠償責任。方式：根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百六十五條，行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。甲公司在安全管理上存在疏忽，未能提供安全的工作環(huán)境，其過錯與李某受傷之間存在因果關(guān)系，因此應(yīng)當對李某的損害承擔民事賠償責任。承擔民事責任的方式主要包括：賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。如果造成殘疾的，還應(yīng)當賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。3.不合規(guī)之處：未在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門報告。正確的報告程序和時限要求：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。因事故搶險救援需要一定時間，不能立即報告的，應(yīng)當在險情消除后立即報告。甲公司應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)乜h級以上應(yīng)急管理部門（或原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）報告。4.改進建議：*嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)投入的規(guī)定，確保安全措施和培訓(xùn)得到有效落實。*嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保新建、改建、擴建項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。*建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，明確各級負責人和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責，并將責任落實情況納入考核。*加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，特別是針對新員工、轉(zhuǎn)崗員工以及特種作業(yè)人員，確保其掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，了解崗位危險因素和應(yīng)急措施。案例二1.構(gòu)成違法。理由：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮、強令冒險作業(yè)。案例中，乙公司項目經(jīng)理王某為確保工期，多次要求木工班組在未搭設(shè)完腳手架的情況下進行墻體模板安裝作業(yè)，屬于典型的強令冒險作業(yè)行為，嚴重違反了安全生產(chǎn)法的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。王某作為項目經(jīng)理，直接負責該項目，其指令行為違法。2.構(gòu)成違法。理由：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行安全生產(chǎn)管理職責，包括檢查督促特種作業(yè)人員持證上崗。案例中，安全員陳某對已到期的安全帽進行抽查復(fù)用，并口頭告知可以暫時先用，這種行為不符合國家標準、行業(yè)標準的安全防護用品，不得使用。陳某作為安全管理人員，明知安全帽過期不符合安全要求仍允許使用，未能有效履行監(jiān)督檢查職責，屬于未履行安全生產(chǎn)管理職責的行為。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)和標準的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除；對拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。陳某的行為雖未直接導(dǎo)致事故，但其違規(guī)操作為事故發(fā)生提供了條件，可能面臨罰款等行政處罰；如果因其失職導(dǎo)致事故，也可能承擔相應(yīng)的刑事責任。3.可能需要承擔刑事責任的主體及其可能觸犯的刑法條文：項目經(jīng)理王某?？赡苡|犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一【危險作業(yè)罪】。根據(jù)《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列危險作業(yè)之一，尚未造成嚴重后果的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處一年以上三年以下有期徒刑：……（三）冒險使用安全設(shè)備或者采用其他危險方法作業(yè)的。案例中，王某強令木工班組在未搭設(shè)完腳手架的情況下進行高處模板安裝作業(yè)，屬于冒險使用安全設(shè)備（或采用其他危險方法）作業(yè)的行為，如果尚未造成嚴重后果，可能構(gòu)成危險作業(yè)罪；如果造成趙某重傷等嚴重后果，則可能構(gòu)成重大責任事故罪（《刑法》第一百三十四條）。4.主要問題及整改措施：*主要問題：安全管理制度不健全、執(zhí)行不到位；違章指揮、強令冒險作業(yè)現(xiàn)象存在；對安全設(shè)施、勞動防護用品的管理和維護缺失；安全教育培訓(xùn)效果不佳；未按規(guī)定進行風險評估和隱患排查治理。*法律合規(guī)整改措施：*建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全職責。*完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別是高處作業(yè)、臨時設(shè)施搭設(shè)等方面的規(guī)定，確保符合國家標準和規(guī)范。*嚴禁違章指揮和強令冒險作業(yè)，對違反者嚴肅處理。*加強對安全設(shè)備、設(shè)施的安全管理和維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。*嚴格按照規(guī)定為作業(yè)人員配備并強制使用符合國家標準、行業(yè)標準的勞動防護用品，嚴禁使用過期或不符合標準的用品。*加強全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是針對高風險作業(yè)人員，確保其掌握安全操作技能和應(yīng)急處置能力。*定期開展安全風險評估和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并建立臺賬。案例三1.違法。理由：根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當采取職業(yè)病危害防護措施，并為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品。根據(jù)第二十六條第一款規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當向本單位從業(yè)人員履行如實告知的義務(wù)，并在勞動合同中明確告知職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容。案例中，丙工廠生產(chǎn)過程中存在噪聲危害，但未為接觸噪聲的女工配備符合國家標準的防噪聲耳塞，屬于未采取有效的職業(yè)病危害防護措施，未提供符合標準的職業(yè)病防護用品，違反了上述法律規(guī)定。2.說法不成立。從職業(yè)健康保護的角度評析：職業(yè)健康保護要求用人單位必須為接觸職業(yè)病危害因素的勞動者提供符合國家標準的防護設(shè)施和個人防護用品，并確保其有效使用。噪聲危害是法定職業(yè)病危害因素，其強度和接觸時間超過國家職業(yè)接觸限值，即可對人體聽力造成損害，即使工人主觀上感覺“不嚴重”，客觀上仍然存在健康風險。用人單位不能以主觀感覺或“成本”理由，免除其提供有效防護的法定義務(wù)。普通耳塞可能無法達到國家規(guī)定的防噪聲標準，不足以有效預(yù)防職業(yè)病危害的發(fā)生。用人單位必須優(yōu)先保障勞動者的健康權(quán)益，符合標準的防護措施和用品是基本的投入。3.民事責任：根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條，用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一，造成勞動者健康損害或者死亡的，應(yīng)當承擔賠償責任：……（二）未按照規(guī)定進行職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果告知勞動者的；……（四）未采取職業(yè)病危害防護措施或者應(yīng)急措施，導(dǎo)致勞動者職業(yè)健康損害的。丙工廠應(yīng)對孫某的職業(yè)病損害承擔賠償責任，包括醫(yī)療費、康復(fù)費、誤工費、生活護理費、殘疾賠償金（如構(gòu)成殘疾）以及精神損害撫慰金等。行政責任：根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條，用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（三）未按照規(guī)定采取職業(yè)病危害防護措施的；……（五）未按照規(guī)定進行職業(yè)健康監(jiān)護的。丙工廠未為勞動者提供符合標準的職業(yè)病防護用品，屬于未按照規(guī)定采取職業(yè)病危害防護措施的行為，將面臨衛(wèi)生行政部門的行政處罰，包括警告、罰款，并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以罰款。4.改進建議：*依法進行職業(yè)病危害項目申報，并開展職業(yè)病危害因素檢測與評價，明確工作場所的職業(yè)病危害種類和濃度/強度。*嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準，為接觸噪聲等職業(yè)病危害