電力行業(yè)市場(chǎng)分析與政策解讀

電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)格局與政策導(dǎo)向直接影響著能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速和中國“雙碳”目標(biāo)的提出，電力行業(yè)正經(jīng)歷深刻變革。市場(chǎng)化改革不斷深化，新能源占比持續(xù)提升，監(jiān)管政策體系日益完善，這些變化為行業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀與政策動(dòng)向，通過案例分析，深入探討電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)前，中國電力市場(chǎng)呈現(xiàn)“三駕馬車”并行的特點(diǎn)?；痣娙哉紦?jù)主導(dǎo)地位，但新能源發(fā)電占比快速提升，電網(wǎng)建設(shè)與儲(chǔ)能技術(shù)同步發(fā)展。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電量同比增長(zhǎng)19.1%和14.9%，占全社會(huì)用電量比重分別達(dá)到9.4%和6.5%。這種結(jié)構(gòu)變化對(duì)市場(chǎng)供需平衡、電網(wǎng)穩(wěn)定性提出更高要求。以河北省為例，2023年初因風(fēng)電光伏出力波動(dòng)導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)“綠電棄風(fēng)”，凸顯新能源并網(wǎng)消納的難題。同年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制的通知》，明確提出要提升新能源消納能力，這一政策直接回應(yīng)了地方層面的實(shí)際問題。

電力市場(chǎng)化改革是近年來行業(yè)發(fā)展的核心議題。2015年以來的“放管服”改革逐步打破電力壟斷，省間電力市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2022年，全國電力中長(zhǎng)期交易電量占比達(dá)48%，但火電企業(yè)仍面臨“保供”與“市場(chǎng)”的兩難處境。例如，國電投陽江核電站因市場(chǎng)化電價(jià)低于成本一度尋求政府補(bǔ)貼，而同期的三峽水電站則因豐水期棄水率居高不下陷入虧損。這種結(jié)構(gòu)性矛盾反映出市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制仍需優(yōu)化。國家能源局近期提出要完善“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同機(jī)制，通過虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等手段提升系統(tǒng)靈活性，這預(yù)示著電力市場(chǎng)將向更高層級(jí)整合發(fā)展。

新能源并網(wǎng)消納是政策關(guān)注的焦點(diǎn)。甘肅、新疆等地因風(fēng)光資源豐富被稱為“新能源基地”，但本地消納能力不足導(dǎo)致“窩電”現(xiàn)象頻發(fā)。2023年，甘肅風(fēng)電光伏利用率一度降至80%以下，迫使當(dāng)?shù)貑?dòng)抽水蓄能項(xiàng)目緩解矛盾。這種區(qū)域性問題促使國家層面出臺(tái)《新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，要求到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)3000萬千瓦。以寧德時(shí)代為例，其儲(chǔ)能項(xiàng)目訂單量在政策激勵(lì)下連續(xù)三年翻倍，顯示出市場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)的迫切需求。同時(shí)，電網(wǎng)側(cè)的特高壓輸電技術(shù)也在加速迭代，±1100千伏楚穗直流工程投運(yùn)后，南方電網(wǎng)與華中東部的電力互濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，這種跨區(qū)域能源配置為解決消納難題提供了新思路。

碳排放政策對(duì)電力行業(yè)的影響日益顯著。全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自2021年7月啟動(dòng)以來，電力行業(yè)已成為碳市場(chǎng)交易的主體。2023年，全國發(fā)電企業(yè)碳排放配額成交額突破百億元，火電企業(yè)碳成本平均每千瓦時(shí)增加0.02元。以長(zhǎng)江電力為例，其持有大量水電資產(chǎn)低碳屬性突出，在碳市場(chǎng)獲得超額收益，而煤電企業(yè)則需通過購買碳配額或升級(jí)改造設(shè)備應(yīng)對(duì)減排壓力。這種差異化影響倒逼行業(yè)加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型。國家發(fā)改委近期提出要建立碳排放與電力市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的調(diào)控機(jī)制，顯示政策工具正在從單一監(jiān)管向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。

電力投資格局正在重塑。傳統(tǒng)火電投資進(jìn)入平臺(tái)期，2022年火電項(xiàng)目核準(zhǔn)率降至歷史低點(diǎn)，而新能源投資則保持高速增長(zhǎng)。隆基綠能、通威股份等龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合降低成本，推動(dòng)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。以隆基綠能為鑒，其通過技術(shù)創(chuàng)新將組件成本下降40%，使得“光伏發(fā)電不貴于火電”成為現(xiàn)實(shí)。然而，投資結(jié)構(gòu)變化也帶來新問題：2023年，部分地方政府因新能源項(xiàng)目并網(wǎng)不及時(shí)導(dǎo)致電網(wǎng)峰谷差擴(kuò)大，不得不臨時(shí)啟動(dòng)老舊煤電機(jī)組，暴露出“新能源擠占火電”的短期矛盾。這種動(dòng)態(tài)平衡需要監(jiān)管政策與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同調(diào)整。

國際市場(chǎng)波動(dòng)加劇了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2022年俄烏沖突導(dǎo)致歐洲能源危機(jī)，天然氣價(jià)格飆升迫使多國重啟火電機(jī)組。這一事件警示中國電力行業(yè)：在“雙碳”目標(biāo)下仍需保持合理火電儲(chǔ)備。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國煤電裝機(jī)仍占62%，但部分沿海地區(qū)已出現(xiàn)“氣電聯(lián)動(dòng)”政策，通過價(jià)格補(bǔ)貼鼓勵(lì)燃?xì)鈾C(jī)組替代部分煤電。這種政策設(shè)計(jì)反映了對(duì)能源安全的審慎態(tài)度。同時(shí)，中國電力企業(yè)正積極“走出去”，華能、三峽等公司在“一帶一路”沿線國家投資風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，既緩解國內(nèi)資源約束，也為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國方案。

技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。特高壓技術(shù)使遠(yuǎn)距離電力輸送成為可能，抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等技術(shù)加速商業(yè)化，AI算法在電網(wǎng)調(diào)度中的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。以比亞迪為例，其儲(chǔ)能業(yè)務(wù)在政策支持下迅速成長(zhǎng)為全球第三大儲(chǔ)能廠商，而華為的智能電網(wǎng)解決方案已在廣東、江蘇等地試點(diǎn)。這些技術(shù)突破正在改變電力系統(tǒng)的運(yùn)行邏輯。國家電網(wǎng)公司最新發(fā)布的《數(shù)字電網(wǎng)規(guī)劃》提出要構(gòu)建“云-邊-端”一體化智能平臺(tái)，這預(yù)示著電力系統(tǒng)將向數(shù)字化、智能化深度轉(zhuǎn)型，相關(guān)技術(shù)投資有望迎來新一輪高潮。

電力行業(yè)正站在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。市場(chǎng)化改革、新能源發(fā)展、碳政策、技術(shù)革新等多重因素交織，既帶來歷史性機(jī)遇，也構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來，行業(yè)需要在保障能源安全與推動(dòng)綠色低碳之間找到平衡點(diǎn)，這需要政策制定者、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、技術(shù)提供商等多方主體協(xié)同發(fā)力。以“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化為例，這一概念從提出到落地僅用三年時(shí)間，顯示行業(yè)變革的加速趨勢(shì)。對(duì)于從業(yè)者和投資者而言，把握政策方向、關(guān)注技術(shù)動(dòng)態(tài)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，將是穿越周期、贏得未來的關(guān)鍵。行業(yè)變革不會(huì)停止，適應(yīng)變化者方能持續(xù)前行。

電力行業(yè)的監(jiān)管體系正經(jīng)歷系統(tǒng)性重構(gòu)。傳統(tǒng)的“政府定價(jià)、統(tǒng)購統(tǒng)銷”模式已被打破，但新的監(jiān)管框架仍在探索中。國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制的通知》中，明確要求“管住中間、放開兩頭”，即強(qiáng)化輸配電價(jià)監(jiān)管，同時(shí)放開發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)價(jià)格。這種監(jiān)管思路反映了對(duì)市場(chǎng)力量的認(rèn)可，但實(shí)際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，2023年山東電力交易中心因市場(chǎng)出清價(jià)連續(xù)高于中長(zhǎng)期合同價(jià)，導(dǎo)致部分企業(yè)傾向于簽訂短期交易，擾亂了市場(chǎng)秩序。這暴露出在放開價(jià)格的同時(shí)，如何設(shè)計(jì)有效的市場(chǎng)干預(yù)機(jī)制仍是監(jiān)管難點(diǎn)。

電力市場(chǎng)參與主體的行為模式正在改變。發(fā)電企業(yè)從“吃皇糧”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。以五大六網(wǎng)為代表的國有電力集團(tuán)憑借資金和資源優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)市場(chǎng)，而中小型民營發(fā)電企業(yè)則面臨生存壓力。2023年，四川某民營水電企業(yè)因電網(wǎng)調(diào)度規(guī)則調(diào)整導(dǎo)致發(fā)電小時(shí)數(shù)銳減，經(jīng)營陷入困境。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象促使行業(yè)協(xié)會(huì)多次向監(jiān)管部門反映，要求完善市場(chǎng)公平性機(jī)制。用戶側(cè)則從被動(dòng)接受電價(jià)轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與市場(chǎng)，尤其是大型工業(yè)用戶通過直接參與交易或利用需求響應(yīng)獲得成本優(yōu)勢(shì)。以寧德時(shí)代為例，其通過簽訂長(zhǎng)協(xié)合同和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，有效降低了用電成本，這種變化正在倒逼電網(wǎng)公司思考如何更好地服務(wù)大用戶需求。

電力系統(tǒng)靈活性改造成為投資熱點(diǎn)。新能源發(fā)電的間歇性、波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，因此儲(chǔ)能、調(diào)峰、調(diào)頻等靈活性資源建設(shè)被提升到戰(zhàn)略高度。國家發(fā)改委2023年發(fā)布的《新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》中提出，到2025年要建成若干大型抽水蓄能基地和電化學(xué)儲(chǔ)能集群。以河北張北為例，當(dāng)?shù)乩蔑L(fēng)電光伏富余電量抽水蓄能，不僅解決了消納問題，還通過峰谷價(jià)差獲得額外收益，這種模式已復(fù)制到內(nèi)蒙、甘肅等地。電網(wǎng)公司對(duì)此類項(xiàng)目積極性高漲，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已分別規(guī)劃了數(shù)十個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目。但投資中也存在隱憂：部分地方政府為爭(zhēng)取項(xiàng)目用地，放松了對(duì)環(huán)保和成本效益的審查，導(dǎo)致部分抽水蓄能項(xiàng)目實(shí)際效益不及預(yù)期。

跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制日益成熟。隨著特高壓“西電東送”和“北電南供”工程的推進(jìn)，電力資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置成為可能。2023年，川電入渝、蒙電入晉等跨省交易電量同比增長(zhǎng)35%，有效緩解了區(qū)域缺電矛盾。這種交易機(jī)制的完善得益于信息共享平臺(tái)的建立和國家能源局的協(xié)調(diào)推動(dòng)。然而，交易過程中仍存在壁壘：部分省份出于保障本地供電的考慮，對(duì)跨省電價(jià)設(shè)置限制，導(dǎo)致資源優(yōu)化配置效率降低。例如，2023年夏，河南因高溫用電緊張，但鄰近的山西因火電檢修而富余電力，但由于價(jià)格傳導(dǎo)不暢，跨省交易未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。這種問題需要更高層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制來解決。

電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在滲透到電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。國家電網(wǎng)推出的“網(wǎng)上國網(wǎng)”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)用電數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，為需求側(cè)響應(yīng)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。以深圳為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^智能電表和負(fù)荷預(yù)測(cè)算法，將高峰時(shí)段用戶用電率降低了8%，相當(dāng)于新增了數(shù)十萬千瓦的調(diào)峰能力。發(fā)電側(cè)，AI算法已應(yīng)用于火電機(jī)組燃燒優(yōu)化，某集團(tuán)下屬電廠通過智能控制將煤耗降低0.5克/千瓦時(shí)，年節(jié)約成本超億元。這種技術(shù)進(jìn)步不僅提升了效率，也為電力市場(chǎng)提供了更多元化的交易品種，如基于負(fù)荷預(yù)測(cè)的輔助服務(wù)交易等。但數(shù)字化轉(zhuǎn)型也面臨挑戰(zhàn)：部分老舊電廠的信息化基礎(chǔ)薄弱，改造投入巨大；數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，跨企業(yè)數(shù)據(jù)共享困難。

國際能源合作中的電力角色日益重要。中國不僅是全球最大的電力生產(chǎn)國，也是能源技術(shù)輸出國。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年中國風(fēng)電、光伏設(shè)備出口額同比增長(zhǎng)50%，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到多國認(rèn)可。以陽光電源為例，其逆變器產(chǎn)品已占據(jù)歐洲市場(chǎng)15%的份額，帶動(dòng)了上游組件和下游運(yùn)維的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這種“輸出”不僅緩解了國內(nèi)資源壓力，也為能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國方案。然而，國際能源合作中也存在摩擦：2023年，歐盟以“強(qiáng)制采購”為由要求中國企業(yè)降低光伏組件價(jià)格，引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。這種外部壓力迫使國內(nèi)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，從光伏制造向儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等高附加值領(lǐng)域延伸。未來，電力技術(shù)合作可能成為大國博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，中國需要在維護(hù)市場(chǎng)利益和技術(shù)領(lǐng)先的同時(shí)，平衡好國際關(guān)系。

電力行業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)正在覺醒。隨著公眾對(duì)環(huán)保關(guān)注度的提升，電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不再局限于供電安全，而是擴(kuò)展到減排、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)維度。2023年，某沿海火電企業(yè)因排放不達(dá)標(biāo)被環(huán)保部門處罰，導(dǎo)致其股價(jià)下跌20%。這反映了市場(chǎng)對(duì)企業(yè)環(huán)保表現(xiàn)的敏感性。以三峽集團(tuán)為例，其通過水庫生態(tài)調(diào)度和魚類增殖放流，在保障水電發(fā)電的同時(shí)兼顧生態(tài)保護(hù)，這種做法獲得了社會(huì)好評(píng)。未來，ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）評(píng)價(jià)體系可能成為電力企業(yè)融資和投資的重要依據(jù)，這將推動(dòng)行業(yè)向更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。但需要注意的是，部分企業(yè)為迎合ESG要求，可能采取“漂綠”行為，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立更科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

電力行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)正在重塑。傳統(tǒng)火電行業(yè)的技術(shù)人才面臨轉(zhuǎn)型壓力，而新能源、儲(chǔ)能、數(shù)字化等領(lǐng)域急需專業(yè)人才。國家電網(wǎng)2023年發(fā)布的《電力人才發(fā)展規(guī)劃》中提出，要重點(diǎn)培養(yǎng)儲(chǔ)能技術(shù)、人工智能、能源大數(shù)據(jù)等方向的人才。以西安交通大學(xué)為例，其設(shè)立的“新能源科學(xué)與工程”專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，而部分火電院校的專業(yè)招生人數(shù)大幅減少。這種結(jié)構(gòu)性變化對(duì)高校教育提出了新要求。同時(shí)，行業(yè)也需要通過職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，幫助傳統(tǒng)電力工人適應(yīng)新崗位需求。例如，某火電集團(tuán)與本地職業(yè)院校合作開設(shè)儲(chǔ)能運(yùn)維培訓(xùn)班，有效緩解了人才短缺問題。未來，電力行業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，如何構(gòu)建可持續(xù)的人才供應(yīng)鏈?zhǔn)撬衅髽I(yè)面臨的共同課題。

電力行業(yè)的未來走向取決于政策、市場(chǎng)、技術(shù)三者的動(dòng)態(tài)平衡。從政策層面看，國家正在構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)”概念，強(qiáng)調(diào)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同、多元電力品種融合，這預(yù)示著行業(yè)將朝著更加市場(chǎng)化、智能化的方向發(fā)展。近期，國家發(fā)改委提出的“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃草案中，明確要求“深化電力市場(chǎng)化改革，完善中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接機(jī)制”，顯示政策層面將繼續(xù)支持市場(chǎng)化進(jìn)程。但政策制定也需要更加精細(xì)化，例如針對(duì)不同區(qū)域、不同電源類型的差異化政策，避免“一刀切”導(dǎo)致新的市場(chǎng)扭曲。

市場(chǎng)化改革需要配套的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。電力市場(chǎng)波動(dòng)性增加，對(duì)企業(yè)和投資者提出了更高要求。2023年，某新能源企業(yè)因報(bào)價(jià)策略失誤導(dǎo)致交易虧損慘重，反映了市場(chǎng)參與者專業(yè)能力的重要性。未來，電力市場(chǎng)需要建立更完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，例如引入保證金制度、發(fā)展電力衍生品市場(chǎng)等。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱、不公平交易的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以上海電力交易中心為例，其推出的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”有效識(shí)別了部分異常交易行為，這種做法值得推廣。只有市場(chǎng)健康運(yùn)行，各方才能共享改革紅利。

技術(shù)創(chuàng)新需要更長(zhǎng)的周期來驗(yàn)證。當(dāng)前，儲(chǔ)能技術(shù)、氫能發(fā)電、可控負(fù)荷等被視為電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但商業(yè)化應(yīng)用仍面臨成本、效率、標(biāo)準(zhǔn)等多重挑戰(zhàn)。例如，氫燃料電池發(fā)電成本仍是火電的數(shù)倍，而儲(chǔ)能系統(tǒng)的循環(huán)壽命和安全性仍需持續(xù)改進(jìn)。這要求政策層面給予足夠耐心和持續(xù)支持，避免因短期效果不彰而放棄創(chuàng)新。以中國電建為例，其在四川試點(diǎn)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目，雖然初期投資較高，但通過系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)了整體成本下降，這種經(jīng)驗(yàn)表明技術(shù)創(chuàng)新需要時(shí)間沉淀。未來，產(chǎn)學(xué)研合作將是加速技術(shù)突破的關(guān)鍵。

能源安全與綠色低碳需要協(xié)同推進(jìn)。在“雙碳”目標(biāo)下，電力行業(yè)既要保障電力供應(yīng)穩(wěn)定，又要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這種雙重目標(biāo)要求行業(yè)在發(fā)展新能源的同時(shí)，不能完全放棄傳統(tǒng)電源。以江蘇為例，該省在大力發(fā)展風(fēng)電光伏的同時(shí)，仍保留了一批高效煤電機(jī)組作為“兜底電源”，這種做法值得借鑒。未來，火電可能向“基礎(chǔ)負(fù)荷+調(diào)峰”角色轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。例如，國電投的“CCUS”項(xiàng)目通過捕碳技術(shù)，使火電排放接近零，這種前沿探索為行業(yè)提供了新路徑。政策制定需要平衡好短期保供與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的關(guān)系。

國際合作將是必然選擇。全球能源轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，任何國家都無法獨(dú)善其身。中國電力企業(yè)“走出去”不僅面臨市場(chǎng)機(jī)遇，也承擔(dān)著技術(shù)輸出和標(biāo)準(zhǔn)推廣的責(zé)任。例如，中國企業(yè)在巴基斯坦建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，不僅提供了清潔能源，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和技術(shù)培訓(xùn)。但國際合作中也存在障礙：部分國家出于安全考慮，對(duì)電力設(shè)備設(shè)置