桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

目錄

第一章招標(biāo)公告..................................................................3

1.1.項(xiàng)目編號(hào).................................................................3

1.2.采購(gòu)組織類型............................................................3

1.3.采購(gòu)方式.................................................................3

1.4.公告期限.................................................................3

1.5.采購(gòu)內(nèi)容.................................................................3

1.6.合格投標(biāo)人的資格要求....................................................3

1.7.招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、地址及方式..........................................4

1.8.投標(biāo)截止時(shí)間.............................................................5

1.9.投標(biāo)地點(diǎn).................................................................5

1.10.開(kāi)標(biāo)時(shí)間................................................................5

1.11.開(kāi)標(biāo)土也力1：..........................................................................5

1.12.投標(biāo)保證金..............................................................5

1.13.電子招投標(biāo)相關(guān)事宜......................................................5

1.14.質(zhì)疑和投訴..............................................................6

1.15.公告發(fā)布媒體............................................................6

1.16.其他事項(xiàng)................................................................6

1.17.聯(lián)系方式................................................................7

第二章招標(biāo)需求..................................................................8

2.1.工作目標(biāo).................................................................8

2.2.工作原則.................................................................8

2.3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作依據(jù)......................................................9

2.4.工作任務(wù)................................................................19

2.5.采購(gòu)清單................................................................28

2.6.服務(wù)期..................................................................35

2.7.付款方式................................................................35

第三章投標(biāo)人須知..............................................................35

3.1.前附表..................................................................36

3.2.總則....................................................................41

3.3.招標(biāo)文件................................................................42

3.4.投標(biāo)文件................................................................43

3.5.開(kāi)標(biāo)....................................................................46

3.6.評(píng)標(biāo)....................................................................47

3.7.定標(biāo)....................................................................51

3.8.合同簽訂及公告.........................................................52

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

3.9.其他....................................................................52

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)......................................................53

4.1.總則...................................................................53

4.2.評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).........................................................54

第五章政府采購(gòu)合同.............................................................57

第六章投標(biāo)文件格式附件........................................................60

6.1.資格證明文件封面.......................................................60

6.2.資格證明文件目錄.......................................................61

6.3.投標(biāo)聲明書.............................................................62

6.4.法定代表人授權(quán)委托書...................................................63

6.5.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件....................................64

6.6.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料...................65

6.7.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明.......66

6.8.信用中國(guó)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)信用查詢結(jié)果..................................67

69具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函........................68

6.10.聯(lián)合體協(xié)議書..........................................................69

6.11.聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托書................................................71

6.12.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料....................................72

6.13.商務(wù)技術(shù)文件封面......................................................73

6.14.商務(wù)技術(shù)文件目錄......................................................74

6.15.供應(yīng)商自評(píng)表..........................................................75

6.16.投標(biāo)人基本情況表......................................................76

6.17.項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表....................................................78

6.18.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表..................................................79

6.19.技術(shù)、商務(wù)偏離表......................................................80

6.20.證書榮譽(yù)一覽表........................................................81

6.21.擬投入軟硬件表........................................................82

6.22.投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表..........................................83

6.23.報(bào)價(jià)文件封面..........................................................84

6.24.報(bào)價(jià)文件目錄..........................................................85

6.25.投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表........................................................85

6.26.報(bào)價(jià)明細(xì)表.............................................................87

6.27.小微企業(yè)聲明函........................................................88

6.28.殘疾人福利性單位聲明函................................................89

6.29.政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書............................................90

6.30.質(zhì)疑函范本.............................................................91

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部

令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)桐廬縣財(cái)政局批準(zhǔn)（定

財(cái)采確［2021J2412號(hào)），受采購(gòu)人委托，現(xiàn)就桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)

的方式進(jìn)行采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

LL項(xiàng)目編號(hào)

QZ23301222021003

L2.采購(gòu)組織類型

分散采購(gòu)-委托中介代理

1.3.采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)

1.4.公告期限

5個(gè)工作日

1.5.采購(gòu)內(nèi)容

預(yù)算總價(jià)

序號(hào)項(xiàng)目名稱簡(jiǎn)要技術(shù)要求服務(wù)期限

（萬(wàn)元）

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)期：雙方合同

簽訂之日起至項(xiàng)目整體驗(yàn)收

根據(jù)環(huán)辦生態(tài)［2019］49

合格：

桐廬縣生態(tài)號(hào)文件《生態(tài)保護(hù)紅線

界樁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌質(zhì)保期3年；

1保護(hù)紅線勘勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》完450

指揮控制室服務(wù)期1年；

界定標(biāo)項(xiàng)目成桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅

巡查維護(hù)：項(xiàng)目整體驗(yàn)收合

線勘界定標(biāo)工作。

格后巡查維護(hù)3年（每半年

至少巡查1次）。

1?6.合格投標(biāo)人的資格要求

1.6.1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第一十一條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

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.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

L6.12具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

L6.L3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

1.6.L4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

L6.1.5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

L6.L6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

1.6.2.特定資格條件：無(wú)。

1.6.3,本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。

注：本項(xiàng)目如以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體全部成員(含牽頭人)不得超過(guò)兩家，需明

確聯(lián)合體牽頭單位，聯(lián)合體成員。參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)具備上述資格條件，并應(yīng)當(dāng)在

開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)

任。以聯(lián)合體形式參加招投標(biāo)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組

成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的招投標(biāo)活動(dòng)。

1.6.4.符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》

第六條規(guī)定，且在截止投標(biāo)截止時(shí)間前(北京時(shí)間)，投標(biāo)人未被“信用中國(guó)”

()、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(sdf.lkiccqp.Q)歹U入失信被執(zhí)行人、

重大不兌收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

1?6?5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

1?6?6.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

1.7.招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、地址及方式

1.7.1.獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間。

1.7.2.獲取地址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lki〃zfcQ.)-----“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。

1.7.3.獲取方式：

L7.3.1.尚未注冊(cè)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式供應(yīng)商的應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，注冊(cè)流程詳見(jiàn)“浙江政府

采購(gòu)網(wǎng)一網(wǎng)上辦事指南一供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”，注冊(cè)申請(qǐng)免責(zé)：

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1.7.32供應(yīng)商注冊(cè)成功后，登錄“政采云”平臺(tái)進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用模塊，點(diǎn)擊菜單的

“申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件”，填寫獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信息。點(diǎn)擊“下載采購(gòu)文件”即可獲取采

購(gòu)文件；

L7.3.3.供應(yīng)商只有在“政府興購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作

依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申

請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。沒(méi)有通過(guò)注冊(cè)登記而獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購(gòu)

文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

【注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引

起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。】

L8.投標(biāo)截止時(shí)間

2021年11月22日上午09:00:00

1.9.投標(biāo)地點(diǎn)

投標(biāo)人應(yīng)于2021年11月22日上午09:00:00之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”。

1.10.開(kāi)標(biāo)時(shí)間

2021年11月22日上午09:00:00

開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（2021年11月22日上午09:30:00之前），供應(yīng)商須登錄“政采云”

平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。

1.1L開(kāi)標(biāo)地址

“浙江省政府采購(gòu)云平臺(tái)”線上開(kāi)標(biāo)。

1.12.投標(biāo)保證金

不收取。

L13.電子招投標(biāo)相關(guān)事宜

1.13.1.供應(yīng)商注冊(cè)：投標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，務(wù)必在投標(biāo)截止

時(shí)間前登陸浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。

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1.13.2.本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

L1321,本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝客

戶端軟件，并按照采購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按

規(guī)定加密的投標(biāo)、響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可

通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)■下載專區(qū)?電子交易客戶端”進(jìn)行下載；

1.1322.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在政采云平臺(tái)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操

作可參考“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)■下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和巾領(lǐng)流程”。完成CA數(shù)

字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各供應(yīng)商抓緊時(shí)間辦理。供應(yīng)商在進(jìn)行上述操作時(shí)，如遇技

術(shù)問(wèn)題可致電進(jìn)行咨詢；

L1323.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可

以（建議EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備

份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)叉件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名

稱并加蓋公章：

L1324,通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供

應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失

效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

L14.質(zhì)疑和投訴

1.14.L供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損

害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)

人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

L14.2.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

1?14.3.書面質(zhì)疑受理方式：

1.15.公告發(fā)布媒體

L15.1.浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lki〃zfcQ.）

L16.其他事項(xiàng)

L16.L采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同

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小微企業(yè)，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件)、殘疾人福利企業(yè)，享商務(wù)報(bào)價(jià)分優(yōu)惠?！蛾P(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)(2019)9號(hào)

1.16.2.信用記錄：根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)

題的通知》要求，對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1.162L信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)當(dāng)日；

1.1622.查詢渠道：“信用中國(guó)”(sdf.lkicred讓)、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

(.cc)、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”(sdf.lkK/)；

L1623.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)

頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；

L1624.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒

絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

投標(biāo)人如不派代表或不準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)的,事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果

提出異議。

L17.聯(lián)系方式

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第二章招標(biāo)需求

為保障桐廬縣生態(tài)紅線勘界定標(biāo)工作的順利實(shí)施，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公

廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》和《浙江省委辦公廳、浙江省政府辦公廳關(guān)于

全面落實(shí)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以及《浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省自

然資源廳關(guān)于全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作的通知》（浙環(huán)函（2019）312號(hào)）、《浙江

省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作的通知》（浙自然資

發(fā)（2020）6號(hào)）工作部署，以《生態(tài)環(huán)境部辦公廳、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)保

護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程〉的通知》（環(huán)辦生態(tài)（2019）49號(hào)）為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，決定全面開(kāi)展

桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。

2.1.工作目標(biāo)

按照精準(zhǔn)、簡(jiǎn)單、易行的要求，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，核定生態(tài)保護(hù)紅線邊

界，在重點(diǎn)地段（部位）、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立界樁，在醒目位置好立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)

牌，并將有關(guān)信息登記入庫(kù)，確保生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，為生態(tài)保護(hù)紅線長(zhǎng)效管理奠定基

礎(chǔ)。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，科學(xué)核定生態(tài)保護(hù)紅線邊界，確保生態(tài)保護(hù)紅線邊

界的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性，為有效保護(hù)生態(tài)安全格局，切實(shí)維護(hù)全省生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社

會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.工作原則

2.2.1.精準(zhǔn)落地原則：

與第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、保護(hù)地勘界立標(biāo)等工作相銜接，結(jié)合山脈、河流、地貌單元、

植被等自然地理邊界，保持生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)勘定生態(tài)保護(hù)紅線界線，確保生態(tài)保護(hù)紅

線邊界清晰、落地準(zhǔn)確。

2.2.2.有序銜接原則：

按照“三條控制線”（永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界）互不交叉重疊的要

求，勘界定標(biāo)工作應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、礦產(chǎn)資源、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候

變化、區(qū)域生態(tài)保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.2.3.簡(jiǎn)單易行原則：

充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，在滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求的前提下，綜合考慮人

力、資金和后勤保障等條件，因地制宜設(shè)立界樁與標(biāo)識(shí)牌，力求操作簡(jiǎn)便、切實(shí)可行。

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

23.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作依據(jù)

依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》，適用于全國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。

2.3.1.規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件（本規(guī)程內(nèi)容引用了下列文件中的條款）

序號(hào)技術(shù)規(guī)范編碼技術(shù)規(guī)范名稱

1GB/T2260-200《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》

2GB/T14911-2008《測(cè)繪基本術(shù)語(yǔ)》

3GB/T18314-2009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》

4GB/T18316-2008《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

5GB/T17796-2009《行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)范》

6GB/T17278-2009《數(shù)字地形圖產(chǎn)品基本要求》

7GB/T15968-2008《遙感影像平面圖制作規(guī)范》

8TD/T1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》

9TD/T1008-2007《土地勘測(cè)定界規(guī)程》

1()TD/T1055-2019《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

11環(huán)辦生態(tài)（2017）48號(hào)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》

注：凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本項(xiàng)目。

2.3.2.術(shù)語(yǔ)和定義

術(shù)語(yǔ)和定義

序號(hào)術(shù)語(yǔ)定義

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)

格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命

1生態(tài)保護(hù)紅線線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保

持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，

以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

指由生態(tài)保護(hù)紅線矢量邊界形成的具有相關(guān)屬性信息的閉

2生態(tài)保護(hù)紅線圖斑

合圖形。

指對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線邊界進(jìn)行內(nèi)業(yè)核定與外業(yè)勘查，

3勘界

確定合理且準(zhǔn)確的界線。

指在重要點(diǎn)位設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)保護(hù)紅線界樁和標(biāo)識(shí)牌

4定標(biāo)

的行為。

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5界樁指沿生態(tài)保護(hù)紅線邊界按一定方式設(shè)立的地界標(biāo)志柱。

指以警示宣傳為目的，在醒目位置設(shè)立的包含生態(tài)保護(hù)紅線

6標(biāo)識(shí)牌

名稱、面積、范圍、功能、監(jiān)管等基本信息的標(biāo)識(shí)牌。

7重點(diǎn)地段(部位)指主要路口、村莊周邊及其他人為活動(dòng)集中的地點(diǎn)。

8重要拐點(diǎn)指生態(tài)保護(hù)紅線邊界走向發(fā)生明顯變化的點(diǎn)位。

略縮語(yǔ)中文英文

DOM數(shù)字正射影像圖DigitalOrthophotoMap

9略縮語(yǔ)DEM數(shù)字高程模型DigitalElevationModel

GNSS全球?qū)Ш叫l(wèi)星系GlobalNavigation

統(tǒng)SatelliteSystem

2.3.3.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

序號(hào)名稱要求

1坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(CGCS2000)”。

采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，高程系統(tǒng)為正常高，高程值單位為

2高程基準(zhǔn)

U平4、''o

按照GB"17278-2009,標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)采用高斯?克呂格投影，3

度分帶，以“米”為坐標(biāo)單位，坐標(biāo)值至少保留2位小數(shù)；按照

3投影方式

行政區(qū)域組織的數(shù)據(jù)可不分帶，采用地理坐標(biāo),經(jīng)緯度值采用“度”

為單位，用雙精度浮點(diǎn)數(shù)表示，至少保留6位小數(shù)。

2.3.4.精度要求

精度要求

序號(hào)名稱要求

1空間分辨率數(shù)字正射影像圖空間分辨率應(yīng)優(yōu)于相應(yīng)比例尺萬(wàn)分之一米。

按照GB/T15968-2008,數(shù)字正射影像圖的平面中誤差一般不應(yīng)

2平面精度大于相應(yīng)比例尺圖上平地、丘陵地±0.5mm,山地、高山地土

0.75mm。明顯地物點(diǎn)平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。

依據(jù)工作底圖，實(shí)地勘定生態(tài)保護(hù)紅線邊界?？倍ǖ拿黠@界線與

DOM上同名地物移位原則上不大于圖上0.3mm,不明顯界線不大

3勘界精度

于圖上1.0mm。對(duì)于荒漠、高山等人煙稀少地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適度

放寬精度要求。

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

2.3.5.計(jì)量單位

長(zhǎng)度單位采用米(m)；面積計(jì)算單位采用平方米(nf)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用平方千米(knf)。

2.3.6.技術(shù)路線

勘界定標(biāo)的主要技術(shù)步驟包括：工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、打樁立標(biāo)、成果檢查

和成果匯總與入庫(kù)等，技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

圖1生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)路線

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j1制定技術(shù)方案人員培訓(xùn)II資料搜集儀謂準(zhǔn)備"Ij:

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二二二二，二二二二

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j：形成工作底圖~~邊界校核~預(yù)標(biāo)注—|1j

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If....................:.......:.........................:...............:.....\I

::~~信息記錄~檸核調(diào)整一:I

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樁界>打樁立:標(biāo)CI標(biāo)識(shí)牌

U.

成果匯總和入庫(kù)

成果類型成果入庫(kù)成果安全

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23.7.附錄E：生態(tài)保護(hù)紅線界樁制作要求

2.3?7.1.規(guī)格與內(nèi)容

237.1.L界樁規(guī)格

生態(tài)保護(hù)紅線界樁規(guī)格為：150mmx150mmx500mm（地上高），界樁埋入地下深度不

小于600mm。

2界樁內(nèi)容

界樁內(nèi)容應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)紅線字樣及形象標(biāo)識(shí)、刻號(hào)、設(shè)立主體等。應(yīng)在界樁上增加二

維碼，鏈接生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)信息。

界樁正面和背面：上方為生態(tài)保護(hù)紅線形象標(biāo)識(shí)，下方為“生態(tài)保護(hù)紅線”和刻號(hào)。

界樁左側(cè)面和右側(cè)面：上方為生態(tài)保護(hù)紅線形象標(biāo)識(shí)，下方為“生態(tài)保護(hù)紅線”和“XXX人

民政府立”。

生態(tài)保護(hù)紅線界樁示意圖及尺寸見(jiàn)附圖。

2?3?7.1.3.版面要素與要求

界樁版面文字、圖案色值、字體及尺寸大小見(jiàn)表1。

表1：生態(tài)保護(hù)紅線界樁版面要素規(guī)格

序號(hào)名稱色值字體規(guī)格大小

1生態(tài)保護(hù)紅線圖形標(biāo)——①10cm

紅色值為

2界樁黑體或宋體40PT

C20,M100,Y100,K0

紅色值為

3生態(tài)保護(hù)紅線黑體或宋體40PT

C20,M100,Y100,K0

黑色值為

4XXX人民政府立黑體或宋體1OPT

CO,MO,YO,K100

黑色值為Timesnew

5編號(hào)1OPT

CO,MO,YO,K100Roman

6二維碼——10cm*10cm

【注：字體大小可根據(jù)內(nèi)容多少進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整】

2?3?7.2.界樁的構(gòu)造

生態(tài)保護(hù)紅線界樁應(yīng)遵循環(huán)保、節(jié)能、科技含量高、成本低、視覺(jué)美、易維護(hù)、易更新

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

的原則，可選用耐腐蝕性良好的纖維強(qiáng)化塑料、鋼筋混凝土、石材等材料進(jìn)行制作，所選材

料應(yīng)具有防水、防曬、防蝕、防凍和堅(jiān)固等耐用特性。

2?3?7?3.電子界樁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

電子界樁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括界樁單元、數(shù)據(jù)中心和用戶終端；界樁單元與互聯(lián)網(wǎng)連接，用于

采集并傳輸發(fā)生傾斜或震動(dòng)的界樁的定位數(shù)據(jù)和報(bào)警信息；數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)連接，用于存

儲(chǔ)從互聯(lián)網(wǎng)獲取的界樁單元輸出的定位數(shù)據(jù)和報(bào)警信息；用戶終端與互聯(lián)網(wǎng)連接，用于查看、

統(tǒng)計(jì)和分析所述數(shù)據(jù)中心的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及信息。

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23.8.附錄F：生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌制作要求

附圖

生態(tài)保護(hù)紅線界樁圖示及尺寸

正面背面左側(cè)面右側(cè)面

一SS.胃--1&iVMt一?"-一

/\

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-

生

-生

態(tài)

愛(ài)

:S保

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護(hù)

-護(hù)

紅

-紅

線

急

Z

U

米

圖

9。

238」.規(guī)格與內(nèi)容

2?3?8.1.1.標(biāo)識(shí)牌規(guī)格

生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌版面規(guī)格為：1200mmx2000mm。

238.L2.標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容

標(biāo)識(shí)牌版而分為左右兩部分，其中：

左半部分：卜方為生態(tài)保護(hù)紅線圖形標(biāo)、名稱和編號(hào).下方為生態(tài)保護(hù)分線示意圖（需

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包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等行政區(qū)域位置，經(jīng)緯度，紅線類型，道路，河流水系等基本信息）、

二維碼、主管部門、管理部門和監(jiān)督電話。

右半部分：上方為警示標(biāo)語(yǔ)“此標(biāo)識(shí)牌以西（東、南、北）為國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線范圍，

請(qǐng)謹(jǐn)慎行為，一切活動(dòng)應(yīng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)管理規(guī)定二下方為生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)容介紹，

包括主導(dǎo)生態(tài)功能、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域簡(jiǎn)介（生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域名稱、地理區(qū)位、面積、氣

候特點(diǎn)、地形地貌、特色物種、管控條款等）和“XXX人民政府XXXX年立”。

生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌示意圖及尺寸可參考附圖。

.3.版面要素與要求

標(biāo)識(shí)牌版面文字、圖案色值、字體及尺寸大小見(jiàn)表1。

表1：生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌版面要素規(guī)格

序號(hào)名稱色值字體尺寸大小

1生態(tài)保護(hù)紅線圖形標(biāo)識(shí)牌—①16cm

黑色值為

2生態(tài)保護(hù)紅線名稱黑體或宋體220PT

CO,MO,Y0,K100

黑色值為

3編號(hào)黑體或宋體95PT

CO,MO,Y0,K100

4生態(tài)保護(hù)紅線平面圖—8cm*7cm

5圖例—2cm*2cm

6二維碼—12cm*12cm

管理單位、主管部門、監(jiān)督綠色值為

7黑體或宋體90PT

電話及其內(nèi)容C100,MO,Y100,KO

綠色值為

8聯(lián)系方式線框5mm

ClOOrMO,Y100,KO

紅色值為

9警示語(yǔ)線框黑體或宋體155PT

CO,M100,Y100,KO

10主導(dǎo)生態(tài)功能—黑體或宋體95PT

11主導(dǎo)生態(tài)功能內(nèi)容—黑體或宋體95PT

12紅線區(qū)域簡(jiǎn)介—黑體或宋體95PT

13紅線區(qū)域簡(jiǎn)介內(nèi)容—黑體或宋體95PT

XXX人民政府

14—黑體或宋體120PT

XXXX年立

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桐廬縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目【公開(kāi)招標(biāo)文件】

【注：上述要素大小可根據(jù)內(nèi)容多少進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整】

2?3?8?2.設(shè)立位置

生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立位置應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)紅線的地形、地標(biāo)、地物的特點(diǎn)。

標(biāo)識(shí)牌根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要在人群易見(jiàn)的醒目位置處設(shè)立，一般設(shè)立于生態(tài)保護(hù)紅線陸域

界線的拐點(diǎn)、控制點(diǎn)及重要點(diǎn)（如公路、鐵路等與生態(tài)保護(hù)紅線交叉點(diǎn)）。

2?383.標(biāo)識(shí)牌的構(gòu)造

生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌應(yīng)遵循環(huán)保、節(jié)能、科技含量高、成本低、視覺(jué)美、易維護(hù)、易更

新的原則，根據(jù)本地實(shí)際，可選用金屬、混凝土等材料進(jìn)行制作，所選材料應(yīng)具有防水、防

曬、防蝕、防凍和堅(jiān)固等耐用特性。

闡圖

生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)牌圖示及尺寸

maxnxxn集石保爐紅技

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2.3.9.附錄G：生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖制作要求

2.3.9.1.圖名

XXX?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖

2.3?9.2.底圖

生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖原則上要求在DEM地形圖上繪制，若無(wú)地形圖，則采用高清

遙感影像圖作為底圖。

2?3?9.3.圖式

生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖至少應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)紅線范圍、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域范圍、行政區(qū)界

線、縣級(jí)以上行政區(qū)駐地等基本要素，并標(biāo)注行政區(qū)名稱等，各要素表達(dá)圖式見(jiàn)表1。

表1生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖要素表達(dá)圖式

第17頁(yè)

表達(dá)圖式

要素

圖式符號(hào)RGB

桐廬?！?/p>

1

生態(tài)保護(hù)紅線1■RGB(255,0,0)

______禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域________1RGB(0,175,80)

?4■1l叩

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????RGB(0,0,0)

國(guó)界13：：—

娟<0

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???????RGB(0,0,0)

未定國(guó)界1.5：：———一

44

?30.?

省、自治區(qū)、直轄市界Q一??二.??RGB(0,0,0)

(io!?

地區(qū)、州、地級(jí)市、盟界一RGB(0,0,0)

1----------------------JHSIB式1

要素

圖式符號(hào)RGB

縣、區(qū)、縣級(jí)市、旗界????

DRGB(0,0,0)

“4.01，

???????

鄉(xiāng)、鎮(zhèn).街道界。??Jail??RGBS,0,0)

省級(jí)政府駐地RGB(0,0,0)

市被政府駐地RGB(0,0,0)

◎由

縣級(jí)政府駐地