鄉(xiāng)村旅游融資渠道介紹

一、融資渠道一：政府資金

1、國家財(cái)政支農(nóng)資金：

內(nèi)容：四減免、四補(bǔ)貼、六小工程、三獎一補(bǔ)、兩免一補(bǔ)、農(nóng)

村合作醫(yī)療及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，且投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村社會

領(lǐng)域。

資金量：2008年對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)兩項(xiàng)直

接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元，直接增加了農(nóng)民收入，另外財(cái)政預(yù)

算安排農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金1245.2億元，比2007年增長

96.5%,其中，支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面的支出

611.4億元，用于農(nóng)村最低生活保障制度建立和完善的支出90億

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2、中國扶貧基金會：

內(nèi)容：援助貧困社區(qū)的弱勢群體、援助貧困社區(qū)的公共設(shè)施和

社區(qū)服務(wù)、為貧困社區(qū)中的窮人提供技術(shù)性服務(wù)的專業(yè)人士和組

織。

資金量：該基金自1989年成立以來，累計(jì)募集資金和物資近

20億元人民幣，幫助400萬貧困群眾受益。為貧困人群提供小額

貸款項(xiàng)目，截止2007年，在全國共成立了10個分支機(jī)構(gòu)，管理貸

款本金6850萬元人民幣，有效貸款客戶超過21,000人。

3、投資公益性項(xiàng)目:

內(nèi)容：政府通過轉(zhuǎn)移支付等方式投資支持項(xiàng)目發(fā)展，直接或間

接促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

項(xiàng)目類型：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化、生態(tài)涵養(yǎng)等項(xiàng)目。

二、融資渠道二：借貸融資

1、農(nóng)村資金互助社：

貸款方：農(nóng)村資金互助社

借款方：農(nóng)村資金互助社的社員，一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)民和

農(nóng)村小企業(yè)。

借貸目的：為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性

銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)，解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的資金短缺難

題。

互助社成立基本條件：符合監(jiān)管部門規(guī)定要求；10名以上符

合規(guī)定要求的發(fā)起人；有一定的注冊資本。

2、小額貸款：

貸款方：村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司等

借款方：個體經(jīng)營者、合作組織或中小企業(yè)

借貸目的：為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而獲得小額資金，一定程度上解決

長期存在的經(jīng)營者一時手頭不足、貸款難的問題。

3、融資措施：

逐步推進(jìn)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離；

成立一支富有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，可以禿供項(xiàng)目成本及利潤的準(zhǔn)

確預(yù)測；

加強(qiáng)對農(nóng)戶和經(jīng)營企業(yè)的信貸支持和擔(dān)保支持，給予一定比例

的保費(fèi)補(bǔ)助或貼息，并用小額貸款支持農(nóng)村旅游戶；

引導(dǎo)和鼓勵中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鳧供資金融通、信用擔(dān)

保、融資租賃、項(xiàng)目融資、信托投資等服務(wù)；

探索推行動產(chǎn)抵押、權(quán)益抵押、林權(quán)抵押、土地使用權(quán)抵押等

擔(dān)保形式。

三、融資渠道三：招商引資

1、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目招商：

主要內(nèi)容：針對具體項(xiàng)目而進(jìn)行的引資行為，繼而達(dá)到實(shí)現(xiàn)商

業(yè)價值的目的，本質(zhì)就是為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目引進(jìn)資金，招攬商戶。

主要類型：

整體項(xiàng)目招商：項(xiàng)目整體打包招商

合作項(xiàng)目招商：兩家以上企業(yè)合資入股

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招商：政府在一定限期后收回，包括BOT、

BT、TOT等方式。

2、融資措施：認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，組織召開旅

游投資洽談會，探索推動重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的集中招商，鼓勵

和引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營，鼓勵整體項(xiàng)目融資，創(chuàng)辦特

色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。具體步驟為：

（1）項(xiàng)目包裝與招商資料準(zhǔn)備：項(xiàng)E建議書、商業(yè)計(jì)劃書、可

行性研究報(bào)告、策劃及規(guī)劃、優(yōu)惠政策、合作意向、基本法律文

件；

（2）招商渠道與政策：政府招商部門、企業(yè)招商部門、專業(yè)招

商部門、關(guān)聯(lián)企業(yè)及關(guān)聯(lián)人、專題招商會、參加招商會；

（3）招商宣傳：精美印刷招商冊子、專用招商網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)傳

播、其他媒體傳播；

（4）招商談判與合作：最大優(yōu)惠政策、多種合作模式、規(guī)劃可

調(diào)整、政府參與。

四、融資渠道四：金融市場

1、主要類型：

股票和債券市場對融資主體較高，發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游目的地

或規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可借由此兩個渠道獲得大批資金；

基金包括公募基金和私募基金，國家和政府財(cái)政建立的鄉(xiāng)村旅

游專項(xiàng)基金屬于公募基金，私募基金為企業(yè)或團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)某個目的

而籌集的資金池；

信托市場融資一般借助于特定項(xiàng)目、特定產(chǎn)品進(jìn)行融資。

所籌資金投資重點(diǎn)：重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)和培訓(xùn)

等公共服務(wù)。

2、融資措施：

積極引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，加快旅游市場化運(yùn)作，推動組建大

型旅游企業(yè)集團(tuán)，促使資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

由于門票收入不能計(jì)入上市公司主營收入的限制，上市融資并

非易事。但可優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從主要依賴門票收入的景區(qū)開發(fā)

經(jīng)營模式，向賓館、民居旅館、餐飲經(jīng)營、旅游交通、旅游紀(jì)念品

產(chǎn)銷等多項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移資本和收入，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。

以股份有限公司發(fā)起人身份，向社會定向招募投資人入股。

在新股發(fā)行中引入戰(zhàn)略投資者，允許戰(zhàn)略投資者在發(fā)行人發(fā)行

新股中參與申購，引入國外資本。

資產(chǎn)證券化：實(shí)體資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)、證券資產(chǎn)、現(xiàn)金資產(chǎn)證券

化。主要受理此業(yè)務(wù)的銀行：國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行。

五、融資渠道五：資產(chǎn)重組

1、主要類型：

股權(quán)融資：成立股份有限公司，企業(yè)出資入股，村集體以村落

資源為不動產(chǎn)入股，占有旅游企業(yè)的部分股權(quán)，甚至控股，參與經(jīng)

營和分紅。如農(nóng)民以土地招股方式獲得企業(yè)投資；村民散戶將土地

使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給村集體，成立合作組織發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，分享經(jīng)營利

潤。

權(quán)益融資：政府主導(dǎo)，農(nóng)民以村集體為單位向企業(yè)出租不動

產(chǎn)，放棄土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營所得，以租賃費(fèi)為補(bǔ)償。如

房屋使用權(quán)重組：村民通過整體租賃轉(zhuǎn)讓：受讓者對房屋進(jìn)行改

造，使其具備居住和鄉(xiāng)村旅游接待雙重功能；土地