鄉(xiāng)村旅游融資渠道介紹

一、融資渠道一：政府資金

1、國家財政支農資金：

內容：四減免、四補貼、六小工程、三獎一補、兩免一補、農

村合作醫(yī)療及勞動力轉移培訓陽光工程，且投資重點轉向農村社會

領域。

資金量：2008年對種糧農民的農資綜合直補、糧食直補兩項直

接補貼資金規(guī)模達到633億元，直接增加了農民收入，另外財政預

算安排農村社會事業(yè)發(fā)展資金1245.2億元，比2007年增長

96.5%,其中，支持農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面的支出

611.4億元，用于農村最低生活保障制度建立和完善的支出90億

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2、中國扶貧基金會：

內容：援助貧困社區(qū)的弱勢群體、援助貧困社區(qū)的公共設施和

社區(qū)服務、為貧困社區(qū)中的窮人提供技術性服務的專業(yè)人士和組

織。

資金量：該基金自1989年成立以來，累計募集資金和物資近

20億元人民幣，幫助400萬貧困群眾受益。為貧困人群提供小額

貸款項目，截止2007年，在全國共成立了10個分支機構，管理貸

款本金6850萬元人民幣，有效貸款客戶超過21,000人。

3、投資公益性項目:

內容：政府通過轉移支付等方式投資支持項目發(fā)展，直接或間

接促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

項目類型：農村基礎設施建設、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、農業(yè)產

業(yè)化、生態(tài)涵養(yǎng)等項目。

二、融資渠道二：借貸融資

1、農村資金互助社：

貸款方：農村資金互助社

借款方：農村資金互助社的社員，一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農民和

農村小企業(yè)。

借貸目的：為社員提供存款、貸款、結算等業(yè)務的社區(qū)互助性

銀行業(yè)金融業(yè)務，解決社員在生產經營過程中遇到的資金短缺難

題。

互助社成立基本條件：符合監(jiān)管部門規(guī)定要求；10名以上符

合規(guī)定要求的發(fā)起人；有一定的注冊資本。

2、小額貸款：

貸款方：村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社和小額貸款公司等

借款方：個體經營者、合作組織或中小企業(yè)

借貸目的：為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而獲得小額資金，一定程度上解決

長期存在的經營者一時手頭不足、貸款難的問題。

3、融資措施：

逐步推進旅游景區(qū)（景點）所有權、管理權與經營權的分離；

成立一支富有經驗的管理團隊，可以禿供項目成本及利潤的準

確預測；

加強對農戶和經營企業(yè)的信貸支持和擔保支持，給予一定比例

的保費補助或貼息，并用小額貸款支持農村旅游戶；

引導和鼓勵中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鳧供資金融通、信用擔

保、融資租賃、項目融資、信托投資等服務；

探索推行動產抵押、權益抵押、林權抵押、土地使用權抵押等

擔保形式。

三、融資渠道三：招商引資

1、鄉(xiāng)村旅游項目招商：

主要內容：針對具體項目而進行的引資行為，繼而達到實現(xiàn)商

業(yè)價值的目的，本質就是為鄉(xiāng)村旅游項目引進資金，招攬商戶。

主要類型：

整體項目招商：項目整體打包招商

合作項目招商：兩家以上企業(yè)合資入股

基礎設施建設項目招商：政府在一定限期后收回，包括BOT、

BT、TOT等方式。

2、融資措施：認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，組織召開旅

游投資洽談會，探索推動重點地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的集中招商，鼓勵

和引導大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經營，鼓勵整體項目融資，創(chuàng)辦特

色鄉(xiāng)村旅游項目。具體步驟為：

（1）項目包裝與招商資料準備：項E建議書、商業(yè)計劃書、可

行性研究報告、策劃及規(guī)劃、優(yōu)惠政策、合作意向、基本法律文

件；

（2）招商渠道與政策：政府招商部門、企業(yè)招商部門、專業(yè)招

商部門、關聯(lián)企業(yè)及關聯(lián)人、專題招商會、參加招商會；

（3）招商宣傳：精美印刷招商冊子、專用招商網站、網絡傳

播、其他媒體傳播；

（4）招商談判與合作：最大優(yōu)惠政策、多種合作模式、規(guī)劃可

調整、政府參與。

四、融資渠道四：金融市場

1、主要類型：

股票和債券市場對融資主體較高，發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游目的地

或規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可借由此兩個渠道獲得大批資金；

基金包括公募基金和私募基金，國家和政府財政建立的鄉(xiāng)村旅

游專項基金屬于公募基金，私募基金為企業(yè)或團體為實現(xiàn)某個目的

而籌集的資金池；

信托市場融資一般借助于特定項目、特定產品進行融資。

所籌資金投資重點：重點用于基礎設施、資源環(huán)境保護和培訓

等公共服務。

2、融資措施：

積極引進先進的管理模式，加快旅游市場化運作，推動組建大

型旅游企業(yè)集團，促使資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。

由于門票收入不能計入上市公司主營收入的限制，上市融資并

非易事。但可優(yōu)化公司資產結構，從主要依賴門票收入的景區(qū)開發(fā)

經營模式，向賓館、民居旅館、餐飲經營、旅游交通、旅游紀念品

產銷等多項業(yè)務轉移資本和收入，增強企業(yè)的融資能力。

以股份有限公司發(fā)起人身份，向社會定向招募投資人入股。

在新股發(fā)行中引入戰(zhàn)略投資者，允許戰(zhàn)略投資者在發(fā)行人發(fā)行

新股中參與申購，引入國外資本。

資產證券化：實體資產、信貸資產、證券資產、現(xiàn)金資產證券

化。主要受理此業(yè)務的銀行：國家開發(fā)銀行、中國建設銀行。

五、融資渠道五：資產重組

1、主要類型：

股權融資：成立股份有限公司，企業(yè)出資入股，村集體以村落

資源為不動產入股，占有旅游企業(yè)的部分股權，甚至控股，參與經

營和分紅。如農民以土地招股方式獲得企業(yè)投資；村民散戶將土地

使用權轉讓給村集體，成立合作組織發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，分享經營利

潤。

權益融資：政府主導，農民以村集體為單位向企業(yè)出租不動

產，放棄土地的使用權、經營權和經營所得，以租賃費為補償。如

房屋使用權重組：村民通過整體租賃轉讓：受讓者對房屋進行改

造，使其具備居住和鄉(xiāng)村旅游接待雙重功能；土地