新城市：新城市：GUANGZHOUmetropolisoGUANGZHOU介紹：城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)新框架城市創(chuàng)新的定義與核心原則城市正承受著前所未有的巨大壓力，亟須轉(zhuǎn)型以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)諸如氣候變化等復(fù)雜危機(jī)與挑戰(zhàn)。然而，多數(shù)城市仍受制于那些已無(wú)法有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前種種挑戰(zhàn)的固有規(guī)則和傳統(tǒng)模式。在地方政府層面，未來(lái)的愿景必須與對(duì)本地創(chuàng)新潛力的整體、系統(tǒng)性理解相匹配，并輔以有一個(gè)協(xié)作學(xué)習(xí)過(guò)程，專注于如何調(diào)整規(guī)則、改變習(xí)慣，并將臨時(shí)性的成廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系，基于對(duì)數(shù)百個(gè)成功實(shí)施創(chuàng)新解決方案城市的深入剖析與經(jīng)驗(yàn)提煉，旨在幫助地方領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)創(chuàng)新的目標(biāo)。該評(píng)估體系將這些寶貴的城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)整合為一套全面的多模塊評(píng)估工具和學(xué)習(xí)資源，倡導(dǎo)將城市創(chuàng)新視為一套原則和實(shí)踐，從而重新定義風(fēng)險(xiǎn)，摒棄過(guò)時(shí)和臨時(shí)的解決方案。同時(shí)，它還鼓勵(lì)城市建立一個(gè)由當(dāng)?shù)氐墓芾碚吆皖I(lǐng)導(dǎo)者主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)，跨越官僚主義壁壘，共同尋求識(shí)別、探索和在廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系的研究和試點(diǎn)測(cè)試過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)城市創(chuàng)新的方法主要借鑒商業(yè)實(shí)踐，聚焦于為企業(yè)家、初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境。這些方法往往傾向于圍繞激進(jìn)或顛覆性的想法或大規(guī)模的變革來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新的概念。然而，城市在很大程度上是由眾多小型社區(qū)、利益相關(guān)者和個(gè)人組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，面臨著諸如基礎(chǔ)設(shè)施老化或不足，廢物管理和污染，環(huán)境惡化，住房、衛(wèi)生和教育資源分配不均，以及經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)匱乏等多重挑戰(zhàn)。誠(chéng)然，雄心勃勃的新想法和激進(jìn)的發(fā)明至關(guān)重要，但它們必須植根于一種不同的創(chuàng)新概念與方法之中——將創(chuàng)新整體視為由多個(gè)具有獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和制度背景的地方生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成的整體。實(shí)現(xiàn)“全球?qū)用娴挠绊憽笔菄?guó)家在改善城市生活體驗(yàn)、管理和組織而實(shí)施的共同理念，這一理念面向未來(lái)，并為其他地廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系是一套綜合且全面的城市創(chuàng)新方法論，充分考慮了城市系統(tǒng)的復(fù)雜性和宏大規(guī)模。大多數(shù)地方政府都在全速運(yùn)轉(zhuǎn)以維持現(xiàn)狀，導(dǎo)致創(chuàng)新和變革更多是對(duì)危機(jī)的被動(dòng)回應(yīng)，而非一種主動(dòng)的戰(zhàn)略。如果缺乏將創(chuàng)新融入城市管理的原則和流程，那么所謂的創(chuàng)新仍將局限于危機(jī)驅(qū)動(dòng)的臨時(shí)舉措，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)和有韌性的變010203“旨在改善城市生活體驗(yàn)、管理和組織而實(shí)施的共同理念，它面向未來(lái)，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和靈感?！边@一定義由四大核心原則支撐，這些原則適用于城市所有部門。城市創(chuàng)新應(yīng)被視為1.勝任力1.勝任力城市創(chuàng)新被定義為一組學(xué)習(xí)勝任力的集合，通過(guò)強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，賦予個(gè)人和面對(duì)創(chuàng)新，人們常見(jiàn)反應(yīng)是“我們?nèi)狈δ芰蛸Y源來(lái)做這個(gè)！”我們深知，讓城市變革其規(guī)劃、管理和治理方式，即便經(jīng)驗(yàn)最豐富的專家也會(huì)感到力不從心。因此，將城市創(chuàng)新定義為一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，可以傳遞一條微妙卻至關(guān)重要的信息，即鼓勵(lì)不同規(guī)模的創(chuàng)新嘗試，激發(fā)持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性地解決問(wèn)題及展現(xiàn)多層面的領(lǐng)導(dǎo)力。構(gòu)建城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)循序漸進(jìn)、邊做邊學(xué)的過(guò)程，可以從細(xì)微之處著手，無(wú)需預(yù)設(shè)創(chuàng)新必然需2.2.整體性和綜合性整體性和綜合性原則為將城市系統(tǒng)視為生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)——一個(gè)由各具特色和擁生態(tài)系統(tǒng)方法正逐步改變?nèi)藗儗?duì)人類與地球系統(tǒng)相互依存以及多樣性價(jià)值的認(rèn)知。3.3.企業(yè)家精神我們的研究，包括對(duì)廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)中最佳實(shí)踐的分析，揭示了實(shí)施試點(diǎn)或示范項(xiàng)目與推動(dòng)創(chuàng)新成為系統(tǒng)性變革之間的不同，這與公共部門城市管理環(huán)境中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的04054.4.信任和社區(qū)基于上述四大原則，廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系以學(xué)習(xí)五大勝任力領(lǐng)域?yàn)楹诵?，這些領(lǐng)域普遍適用于各類城市，無(wú)關(guān)其歷史背景、規(guī)模大小、治理結(jié)構(gòu)或收入水平，同時(shí)也充分考慮了不同城市間的獨(dú)特背景。每個(gè)勝任力領(lǐng)域都融入了整體性、綜合性和企業(yè)家每個(gè)勝任力領(lǐng)域都與一個(gè)專門學(xué)習(xí)模塊相對(duì)應(yīng)，學(xué)習(xí)重點(diǎn)圍繞一系列提示或引導(dǎo)性信任原則對(duì)學(xué)習(xí)如何重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、共同努力將新想法轉(zhuǎn)化為有利于未來(lái)共同愿構(gòu)建一個(gè)涵蓋所有相關(guān)部門和利益相關(guān)者的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于新想法和解決方案的共同所有權(quán)。盡管新想法可能源自特定個(gè)人或部門，但其有效實(shí)施需要廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系既不設(shè)定針對(duì)公共管理人員的業(yè)績(jī)指標(biāo)，也不衡量特定工商業(yè)政策的優(yōu)劣。它將創(chuàng)新視為一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程和實(shí)踐社區(qū)，鼓勵(lì)在城市管理的各個(gè)階但要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，城市管理者需要認(rèn)識(shí)到城市創(chuàng)新是關(guān)鍵，而城市創(chuàng)新又需要不斷地探即便在危機(jī)成為發(fā)明和創(chuàng)新拓展也常因城市管理中的部門壁壘而受到阻礙，從而影響了合作和探索的進(jìn)程。因此，各部門間需要加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流，共同探索如何將創(chuàng)新的見(jiàn)解、工具和流程融入各自的業(yè)務(wù)實(shí)踐和服務(wù)之中。廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系從評(píng)估問(wèn)卷開(kāi)始，接著組織相關(guān)人本勝任力領(lǐng)域聚焦利益相關(guān)方如何展望未來(lái)，學(xué)會(huì)識(shí)別并定義城市的0607城市創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)在于對(duì)不同未來(lái)愿景的探索。我們的方法鼓勵(lì)參與者從多角度參與愿景的構(gòu)建，以自上而下（全球視角）和自下而上（個(gè)體視角）的方式，將城市視尋找反饋機(jī)制并打破地方層面部門壁壘來(lái)協(xié)調(diào)集體知識(shí)和智慧。我們要認(rèn)識(shí)到提出正確的問(wèn)題往往比為復(fù)雜挑戰(zhàn)提供簡(jiǎn)單答案更為重要?！胺此汲鞘小蹦K要求領(lǐng)導(dǎo)者鼓勵(lì)部門間的整體性思考，并持續(xù)了解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)是如何相互交織、相互影響并不居民。安利市（Unley）作為阿德萊德大都市區(qū)內(nèi)的一個(gè)地方政府區(qū)域，常住人口約39,145人。安利市開(kāi)創(chuàng)性地提出了與老年居民共同設(shè)計(jì)新型老年人友好型社區(qū)的理念，為老年居民提供新的共有住宅選擇。安利市的許多老年居民希望在社區(qū)中安享晚年，然而，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前住房不再滿足需求時(shí)，小型住宅的選擇共享理想環(huán)境的概念和原則，涵蓋一系列與當(dāng)?shù)刈》匡L(fēng)格相融合的創(chuàng)新型共有住直接提升了居住在大都市、渴望留在社區(qū)但因身體或經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化而需縮減住房規(guī)模的老年人的幸福感，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。項(xiàng)目創(chuàng)新地運(yùn)用了“替代填充”住房模型和共有住宅原則，鼓勵(lì)老年居民參與設(shè)計(jì)過(guò)程，確保共有住宅能夠適應(yīng)人們對(duì)創(chuàng)新的態(tài)度深受其角色和責(zé)任、文化、環(huán)境的影響。在商業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新常與金融風(fēng)險(xiǎn)和“創(chuàng)造性破壞”相關(guān)聯(lián)，而失敗則被視為企業(yè)家成長(zhǎng)的必經(jīng)之路。然而，在城市政府層面，風(fēng)險(xiǎn)往往帶有政治色彩，常與浪費(fèi)和欺詐聯(lián)系在一起，失敗可能引發(fā)對(duì)責(zé)任感缺失和公眾信任受損的指責(zé)。因此，我們需要區(qū)別對(duì)待這些風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于最貼近市民日常生活的城市政府層級(jí)而言，城市創(chuàng)新所需的企業(yè)家精神并非單純的個(gè)人冒險(xiǎn)，而在于理解未來(lái)愿景、社會(huì)成本和收益，以及有效管理公眾信任和公眾變革需求之間沖突0809?合作的成功范例：?合作的成功范例：塞內(nèi)加爾圣路易省（Saint-Louis）議會(huì)制定了一項(xiàng)創(chuàng)新的環(huán)境治理策略，旨在通過(guò)推廣圍繞紅樹(shù)林開(kāi)展具有韌性和結(jié)構(gòu)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將橫跨三個(gè)城市的紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工作與應(yīng)對(duì)城市緊急氣候挑戰(zhàn)、改善民生戰(zhàn)略相結(jié)合。該倡議的核心目標(biāo)在于恢復(fù)圣路易省內(nèi)面積約1000公頃紅樹(shù)林區(qū)域。該地紅樹(shù)林正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于氣候原因及人類活動(dòng)雙重壓力，特別是伐木取火和農(nóng)業(yè)擴(kuò)張，紅樹(shù)林正以每年9公頃的速度迅速消失，瀕臨滅絕。紅樹(shù)林的恢復(fù)工作對(duì)于全球氣候行動(dòng)至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，紅樹(shù)林吸收碳的速度是成熟熱帶雨林（如亞馬遜獨(dú)創(chuàng)性并非藝術(shù)家或“創(chuàng)意人士”的專屬標(biāo)簽，同樣是城市創(chuàng)新的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、《巴黎氣候協(xié)定》和《新城市議程》中重大社會(huì)挑戰(zhàn)的核心驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)平等、社會(huì)和環(huán)境公正、綠色基建等復(fù)雜問(wèn)題，我們需要徹底轉(zhuǎn)變思維方式，以全新的視角和方法去尋求達(dá)成目標(biāo)的解決方案。只有充分認(rèn)可并鼓勵(lì)發(fā)揮智謀和創(chuàng)造力，積極從各級(jí)地方政府尋找新想法和意想不到的聯(lián)系，才能促成“靈光一閃”的頓悟。本模塊旨在引導(dǎo)參與者深入思考，如何在最需要的地方運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)性策略，以進(jìn)一步提升創(chuàng)每平方公里7533人。米蘭實(shí)施的“米蘭糧食政策”是一項(xiàng)創(chuàng)新的規(guī)劃戰(zhàn)略，旨在構(gòu)建一個(gè)覆蓋全市的綜合性“食品循環(huán)系統(tǒng)”，與改善市民健康和福祉的社會(huì)目標(biāo)緊密相連。截至目前，該政策已成功推動(dòng)了40多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，涉及資源再利用、廢棄食物回收和減少食物里程（即食物從生產(chǎn)到到達(dá)消費(fèi)者所經(jīng)歷發(fā)展。本勝任力領(lǐng)域聚焦獨(dú)創(chuàng)性，以及利益相關(guān)方如何通過(guò)新視角來(lái)培養(yǎng)技能、探索想10?禁止性立法的成功范例：2016年，厄瓜多爾首都基多（人口約185萬(wàn)）頒布實(shí)施了《基多大都市生同樣重要的是，《條例》采用“土地價(jià)值捕獲”概念，確保城市能夠保留在指定區(qū)域內(nèi)因提高建筑密度和提供用地補(bǔ)貼產(chǎn)生的地價(jià)增值?！稐l例》的實(shí)施不僅有利于基多市為新的公共交通系統(tǒng)（如地鐵）的持續(xù)建設(shè)創(chuàng)造條件，限制城市無(wú)序擴(kuò)張，還促使社區(qū)和開(kāi)發(fā)商支持建設(shè)綠色建筑，更加公平地分配與高密度建筑開(kāi)發(fā)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。為確?！稐l例》有效實(shí)施，基多還與社區(qū)領(lǐng)袖和大學(xué)建立了緊密的合作伙伴關(guān)系，共同明確交通站點(diǎn)周邊地方的區(qū)域規(guī)劃范圍，并制定了計(jì)算和獲取這些區(qū)域內(nèi)由開(kāi)發(fā)帶來(lái)的地價(jià)增值的方法。據(jù)計(jì)算，基多通過(guò)出售開(kāi)發(fā)本勝任力領(lǐng)域聚焦探討城市如何更具創(chuàng)造力。如何高效整合資源，以及如何應(yīng)對(duì)旨在充分利用現(xiàn)有資源并探索新資源渠道，以測(cè)試和實(shí)施創(chuàng)新。即便重大發(fā)現(xiàn)，也需要一個(gè)擁有創(chuàng)新文化、能夠面對(duì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的團(tuán)隊(duì)，更能不斷革新其行動(dòng)?公平進(jìn)程的成功范例都維也納（Vienna）塑造成為全球?qū)和颓嗄曜钣押玫某鞘?。過(guò)去50年間，維也納已從一座日漸衰退的老城蛻變?yōu)榱艘蛔錆M活力、蓬勃發(fā)展的年輕城市。維也納深知為兒童和青年創(chuàng)造有意義的機(jī)會(huì)，讓他們以積極的方式親身參與民主實(shí)踐，是至關(guān)重要的。“維也納兒童和青年計(jì)劃”通過(guò)鼓勵(lì)兒童和青年廣泛參與各類小規(guī)?；顒?dòng)，讓他們感受到自己的觀點(diǎn)和想法同樣受到重視，從而培養(yǎng)出強(qiáng)烈的自我效能感。未來(lái)，該計(jì)劃將采取更具結(jié)構(gòu)性、更長(zhǎng)期且大規(guī)模的方式，將對(duì)所有在維也納生活和成長(zhǎng)的兒童和青年的社會(huì)包容置于政策制定和城市管理的核心。這一創(chuàng)新過(guò)程能夠讓不同年齡階段和不同背景的兒童和青年積極參與，就城市問(wèn)題各抒己見(jiàn)，共同為維也納的未來(lái)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截至目前，維也納已實(shí)施193項(xiàng)具體措施和行動(dòng)，這一成果令人矚目。該戰(zhàn)略也得到了維也納市議會(huì)12本勝任力領(lǐng)域聚焦城市如何從新想法和新流程中汲取經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)持續(xù)且深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型。盡管愿景（反思城市）往往是起點(diǎn)，但在整個(gè)城市系統(tǒng)中推廣并嵌入創(chuàng)新，本勝任力領(lǐng)域聚焦城市如何從新想法和新流程中汲取經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)持續(xù)且深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型。盡管愿景（反思城市）往往是起點(diǎn)，但在整個(gè)城市系統(tǒng)中推廣并嵌入創(chuàng)新，當(dāng)一個(gè)新想法得以實(shí)施并取得成功后，其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向促進(jìn)對(duì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的承諾和管理。在最初的實(shí)驗(yàn)或試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)證其有效性后，需要保持這一勢(shì)頭不減。創(chuàng)新過(guò)程需要制定長(zhǎng)期支持戰(zhàn)略，評(píng)估成果和影響，探索如何擴(kuò)大這些成果，分析生態(tài)系統(tǒng)其他部分的成本和收益，并分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以保持學(xué)習(xí)周期的活力。這一過(guò)程的預(yù)期成果是更深入地理解如何支持部門及/或利益相關(guān)者之間開(kāi)放的跨學(xué)科學(xué)習(xí)過(guò)程，以及如何通動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)和住房方面的脆弱性。這些勞動(dòng)力大多來(lái)自印度欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在各大城市的非正式行業(yè)謀生。隨著封鎖措施的實(shí)施，大量務(wù)工人員被迫返鄉(xiāng)。其中，能夠獲得一定的最低工作天數(shù)，并向他們提供固定的日薪收入。通過(guò)借助國(guó)家和省政府實(shí)施的福利計(jì)劃，這些返鄉(xiāng)工人得以參與公共工程項(xiàng)目。奧里薩邦政府不僅借此緩解了疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，還將此案例采納為一項(xiàng)長(zhǎng)期減貧措施加以推城市創(chuàng)新評(píng)估流程將結(jié)合各城市獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和制度背景，及其當(dāng)前所面臨的●在線問(wèn)卷調(diào)查：邀請(qǐng)各部門至多四名員工和外部利益相●問(wèn)卷分析：基于問(wèn)卷反饋，制定工作坊議程●工作坊召開(kāi)：召集各部門負(fù)責(zé)人和利益相關(guān)者代表參加（1天線下會(huì)議，根據(jù)●成果展示與報(bào)告提交：向參與者展示問(wèn)卷和工作坊成果，并向領(lǐng)導(dǎo)層提交最●后續(xù)評(píng)估與行動(dòng)計(jì)劃：兩個(gè)月后形成評(píng)估報(bào)告（線上或線下）14在工作坊中，參與者將分享個(gè)人和集體經(jīng)驗(yàn)，共同探索當(dāng)?shù)爻鞘袆?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并學(xué)習(xí)如何操縱并改進(jìn)它。工作坊邀請(qǐng)來(lái)自不同部門、行業(yè)及專門知識(shí)領(lǐng)域的代表，由此本報(bào)告附錄二展示調(diào)查問(wèn)卷示例，問(wèn)卷問(wèn)題將在與參與城市協(xié)商后定制，確保針對(duì)在全球、國(guó)家和地方系統(tǒng)同步變革的背景下，強(qiáng)化地方創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并注重持續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)于提升城市的效率、包容性、可持續(xù)性和韌性至關(guān)重要。為此，構(gòu)建一個(gè)由實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)者組成的地方社群，支持城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，將有助于城市探索新想法，有試點(diǎn)工作坊的實(shí)踐證明，當(dāng)參與者聚集在一起，共同討論評(píng)估結(jié)果并深入探索上述核心領(lǐng)域和勝任力時(shí)，才能取得最佳效果。通過(guò)對(duì)個(gè)別問(wèn)卷反饋進(jìn)行匿名分析，我們得以確定整體趨勢(shì)、差異和結(jié)論，為促進(jìn)富有成效的交流和經(jīng)驗(yàn)分享奠定了基礎(chǔ)。在討論過(guò)程中，參與者和領(lǐng)導(dǎo)層都表示，他們很少有機(jī)會(huì)與所有部門就實(shí)質(zhì)性議題進(jìn)行面對(duì)面廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系和工作坊的有機(jī)結(jié)合，為參與者提供了一個(gè)深入了解如何加強(qiáng)當(dāng)?shù)爻鞘袆?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特機(jī)會(huì)，激勵(lì)他們將創(chuàng)新融入戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程。工作坊還是“發(fā)掘”和分享良好做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別有效的手段，讓這些寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌騻鞑サ街弊鳛閮?nèi)部規(guī)劃流程，廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系為城市提供了一種加強(qiáng)跨學(xué)科和跨部門聯(lián)系的有效途徑。此次評(píng)估和試點(diǎn)工作坊是一次相互體驗(yàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為擴(kuò)大知識(shí)創(chuàng)廣州國(guó)際城市創(chuàng)新研究會(huì)和賓夕法尼亞大學(xué)城市研究所誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您，將這一城市創(chuàng)新評(píng)估應(yīng)用于您的城市，我們?cè)概c您攜手共進(jìn)、共同助力您的社區(qū)加速邁向更可持續(xù)16歡迎參加廣州獎(jiǎng)城市創(chuàng)新評(píng)估體系——CivitasNovus城市創(chuàng)新評(píng)估。我態(tài)系統(tǒng)對(duì)增強(qiáng)城市韌性、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性和推動(dòng)城市繁榮至關(guān)重要。本創(chuàng)新評(píng)），◎繁榮發(fā)展：獲取經(jīng)濟(jì)資源；◎城市韌性：提升城市適應(yīng)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，尤其是氣候相關(guān)災(zāi)害的能力；◎社會(huì)包容：確保所有人，不分種族、性別或其他因素都能享有平等的機(jī)會(huì)；◎可持續(xù)性：將環(huán)境保護(hù)作為人類繁榮的基石；◎健康：增進(jìn)市民身心健康，減少疾病的影響；◎安全：營(yíng)造安全的工作和生活環(huán)境，減少犯罪并保障法律賦予的平等保護(hù)；◎社區(qū)服務(wù)：提升住房、清潔水資源、衛(wèi)生設(shè)施和能源等基本服務(wù)；◎繁榮：獲得經(jīng)濟(jì)資源；◎復(fù)原力：適應(yīng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，特別是與氣候有關(guān)的能力；◎包容性：不分種族、性別或其他因素的平等機(jī)會(huì)；◎可持續(xù)性：將保護(hù)環(huán)境作為人類繁榮的條件；◎健康：增進(jìn)身心健康，減少疾病的影響；◎安全：有保障的工作和生活條件，減少犯罪和法律規(guī)定的平等保護(hù)；◎社區(qū)服務(wù)：住房、清潔水、衛(wèi)生設(shè)施和能源等基本服務(wù)；◎經(jīng)濟(jì)繁榮◎韌性◎社會(huì)包容◎環(huán)境可持續(xù)性◎健康◎安全◎社區(qū)服務(wù)◎不同意部分同意同意◎我們的城市有包容性和參與性的過(guò)程來(lái)聽(tīng)取市民意見(jiàn)；◎我們的市政府表現(xiàn)透明，會(huì)公布數(shù)據(jù)和報(bào)告；◎我們的城市支持企業(yè)家和組織；◎我們的城市支持在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響的民間/非營(yíng)利組織；◎我們的城市總體上與地方和國(guó)家政府合作良好；◎我們的政策制定者會(huì)對(duì)運(yùn)作不佳的項(xiàng)目提出尖銳的問(wèn)題；◎我們的市民能感受到城市管理者和領(lǐng)導(dǎo)人的參與和傾聽(tīng)；？（◎包容性規(guī)劃：通過(guò)包容性和參與性流程，聽(tīng)取社區(qū)成員的意見(jiàn)；◎私營(yíng)部門合作：創(chuàng)造與私營(yíng)部門討論問(wèn)題的機(jī)會(huì)；◎公民參與：與公民或慈善組織進(jìn)行互動(dòng)；◎部門協(xié)作：加強(qiáng)部門之間的數(shù)據(jù)溝通和共享；◎?qū)W術(shù)界合作：與研究人員合作或聽(tīng)取他們的建議；◎?qū)I(yè)網(wǎng)絡(luò)：參與城市網(wǎng)絡(luò)和其他專業(yè)組織；◎政府網(wǎng)絡(luò)：參與您所在部門的政府網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；◎政策制定者：采納當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ叩闹笇?dǎo)和建議；18核心勝任力：理解和定義城市創(chuàng)新；工作價(jià)值觀和文化；感知驅(qū)動(dòng)因2.1創(chuàng)新“旨在改善城市生活體驗(yàn)、管理和組織而實(shí)施的共同◎強(qiáng)烈同意◎同意◎不同意◎強(qiáng)烈不同意◎技術(shù)創(chuàng)新◎經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新◎領(lǐng)導(dǎo)力與愿景◎法規(guī)與政策創(chuàng)新◎金融創(chuàng)新◎管理創(chuàng)新◎社會(huì)創(chuàng)新◎其他（請(qǐng)?jiān)谧詈笤u(píng)論部分說(shuō)明）◎偉大創(chuàng)意和靈感愿景◎危機(jī)與緊急情況◎社會(huì)需求◎主要科技發(fā)展◎經(jīng)濟(jì)因素◎與私營(yíng)部門的伙伴關(guān)系◎與民間社會(huì)組織合作◎全球影響（如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、巴黎協(xié)定）◎政治因素◎用有限的資源提高效率◎制定和實(shí)施新策略◎達(dá)到短期目標(biāo)或政策目標(biāo)◎提高團(tuán)隊(duì)績(jī)效◎?qū)ι鐓^(qū)產(chǎn)生影響◎產(chǎn)生社會(huì)影響◎鼓舞人心的領(lǐng)導(dǎo)◎與投入的團(tuán)隊(duì)一起工作◎個(gè)人成就感◎令人信服的信息或研究◎新政策或規(guī)定◎智謀◎適應(yīng)性◎協(xié)作◎創(chuàng)造力◎熱情◎?qū)p少不平等的承諾；◎?qū)】岛透ｌ淼某兄Z；◎?qū)ΡＷo(hù)環(huán)境的承諾；◎?qū)ΡＷo(hù)市民幸福生活的承諾；2021核心勝任力：創(chuàng)新類型與問(wèn)題解決；好奇心、創(chuàng)造性思維與靈感；◎偉大愿景或使命的結(jié)果；◎自下而上、由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程；◎激進(jìn)的甚至具有顛覆性的變革；◎漸進(jìn)式、緩慢而持續(xù)的演變；◎偶發(fā)的靈感閃現(xiàn)；◎?qū)Ｗ⒂谏虡I(yè)的創(chuàng)業(yè)精神；◎我們需要探索新策略，因循守舊已行不通；◎我們常常困惑于如何有效檢驗(yàn)新想法的有效性；◎我們需要加快或擴(kuò)大實(shí)施；◎我們需要學(xué)習(xí)如何重新分配資源；◎我們需要學(xué)習(xí)如何圍繞新想法建立共識(shí)；◎我們需要學(xué)習(xí)如何改變我們的業(yè)務(wù)模式；◎其他（請(qǐng)?jiān)谙路骄唧w說(shuō)明）◎只有激進(jìn)的想法才算得上真正的創(chuàng)新；◎只要這個(gè)想法對(duì)我而言是新的，就視為創(chuàng)新；◎創(chuàng)新想法總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)；◎公共部門的創(chuàng)新是一個(gè)悖論；◎公共部門的創(chuàng)新是一項(xiàng)重要技能；◎產(chǎn)生新想法不難，難在執(zhí)行；◎預(yù)防：在問(wèn)題萌芽前采取行動(dòng)進(jìn)行預(yù)防；◎響應(yīng)：針對(duì)長(zhǎng)期問(wèn)題提供短期解決方案；◎轉(zhuǎn)型：嘗試改變整個(gè)系統(tǒng)、政策或投資；◎危機(jī)：針對(duì)緊急情況制定立即解決方案；◎社區(qū)參與：創(chuàng)新方式與社區(qū)互動(dòng)；◎比較學(xué)習(xí)：借鑒其他城市/組織的新穎想法；◎情景規(guī)劃：設(shè)想可能發(fā)生的不同未來(lái)情景；◎協(xié)作共創(chuàng)：與其他組織（政府內(nèi)部或外部）合作；◎危機(jī)應(yīng)對(duì)：在危機(jī)中尋找創(chuàng)新解決方案；◎頭腦風(fēng)暴：與團(tuán)隊(duì)成員共同探索利用有限資源、資金和時(shí)間的新方法；◎系統(tǒng)思考：從戰(zhàn)略層面思考結(jié)構(gòu)性力量和大概念，如循環(huán)或氣候變化；2223核心競(jìng)爭(zhēng)力：風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；證據(jù)和數(shù)據(jù)；科學(xué)和技術(shù)；規(guī)定和政策；財(cái)務(wù)和預(yù)◎案例研究/最佳實(shí)踐：可以借鑒和應(yīng)用的先例◎我不知道/不確定◎指令：符合相關(guān)規(guī)定；◎使命：支持全市目標(biāo)或政策導(dǎo)向；◎效率：通過(guò)跟蹤數(shù)據(jù)證明效率提升；◎有效性：通過(guò)跟蹤數(shù)據(jù)證明服務(wù)改進(jìn)；◎我不知道/不確定◎其他◎應(yīng)對(duì)顛覆性：應(yīng)對(duì)正在改變世界運(yùn)作方式的新技術(shù)和/或顛覆性技術(shù)；◎?qū)崿F(xiàn)社會(huì)目標(biāo)：環(huán)境可持續(xù)性、韌性建設(shè)或氣候變化等目標(biāo)；◎吸引私營(yíng)投資：提高全球競(jìng)爭(zhēng)力和吸引私營(yíng)投資的能力；◎改進(jìn)服務(wù)：提升我們的基本使命和服務(wù)能力；◎教育和培訓(xùn)：提升員工或社群的技能培訓(xùn)（數(shù)字鴻溝◎改善連通性：利用智慧城市和信息通信技術(shù)讓工作更智能、聯(lián)系更緊密；◎我不太了解技術(shù)投資/我不確定◎分散決策權(quán)：增強(qiáng)地方控制和自主權(quán)；◎創(chuàng)新即學(xué)習(xí)：推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)性舉措；◎私營(yíng)投資：為私營(yíng)企業(yè)家和小企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；◎伙伴關(guān)系：允許政府內(nèi)部與外部機(jī)構(gòu)合作；◎采購(gòu)：推動(dòng)基于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量而非最低價(jià)格的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；◎禁止性立法：允許規(guī)定您能做什么，而不是您不能做什么；◎我對(duì)政策法規(guī)不太了解；◎其他◎地方創(chuàng)收機(jī)制：新稅源、財(cái)政彈性和靈活性；◎借貸渠道：私人投資、發(fā)展融資機(jī)構(gòu)、氣候基金等；◎降低預(yù)算壁壘：集中或協(xié)調(diào)預(yù)算支出；◎優(yōu)化開(kāi)支控制：現(xiàn)代化進(jìn)程，重新設(shè)定績(jī)效指標(biāo)；◎零基預(yù)算：從零開(kāi)始建立新預(yù)算；◎控制和審計(jì)：激勵(lì)機(jī)制、透明度提升；◎采購(gòu)：鼓勵(lì)創(chuàng)新，選擇物有所值而非最低成本；◎政企伙伴關(guān)系：與私營(yíng)部門建立財(cái)政合作伙伴關(guān)系；◎我不了解預(yù)算和財(cái)務(wù)情況/不確定；◎明確利益相關(guān)者：發(fā)起人、合作伙伴、投資者、研究人員、倡導(dǎo)者、同事、媒體、推動(dòng)者等；◎平等：我們嘗試與過(guò)去參與度較低或相對(duì)弱勢(shì)群體建立聯(lián)系；◎溝通交流：我們有一個(gè)清晰、可理解的消息傳遞策略；◎反饋機(jī)制：我們通過(guò)調(diào)查、網(wǎng)站等方式征求反饋意見(jiàn)；◎公開(kāi)會(huì)議：我們?cè)诠_(kāi)會(huì)議中征求對(duì)重大決策或變革的反饋意見(jiàn)；◎參與性決策：我們正在從反饋轉(zhuǎn)向更深入的參與性決策；◎我不太了解傳播/我不確定；◎其他2425◎我們的績(jī)效指標(biāo)衡量提供服務(wù)的社會(huì)成效；◎我們的績(jī)效指標(biāo)衡量財(cái)政或預(yù)算目標(biāo)完成情況；◎我們的績(jī)效指標(biāo)跟蹤有效性和效率；◎我們的績(jī)效指標(biāo)隨時(shí)間持續(xù)跟蹤績(jī)效（持續(xù)改進(jìn)◎我們的績(jī)效指標(biāo)對(duì)標(biāo)可持續(xù)性或彈性等全市目標(biāo)；◎我們的績(jī)效指標(biāo)鼓勵(lì)創(chuàng)新，以不同的方式思考如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；◎我們的績(jī)效指標(biāo)幫助我們與利益相關(guān)者溝通；◎政治領(lǐng)導(dǎo)力：承認(rèn)需要新行為規(guī)范、新角色、新責(zé)任；◎問(wèn)責(zé)框架：能夠容忍失敗風(fēng)險(xiǎn)的政策和業(yè)務(wù)模式；◎變革領(lǐng)軍者：幫助消除障礙、改善溝通的人；◎建立信任：提升透明度，能夠與我們的社區(qū)建立深厚信任；◎規(guī)?；茝V：承諾將“試點(diǎn)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌膶?shí)踐和政策；◎不知道/我不確定；◎耐心與緊迫感并存：文化不會(huì)在一夜之間改變，但我們需要在可以的地方加快步伐；◎共同學(xué)習(xí)避免失?。豪眉w智慧、共享資源、經(jīng)常溝通；◎接受迭代：傾聽(tīng)的意愿和能力，調(diào)整策略或方向；◎關(guān)注結(jié)果，而不僅僅是方法或清單；◎衡量影響的新標(biāo)準(zhǔn)：探索新的績(jī)效指標(biāo)來(lái)衡量結(jié)果，而不僅僅是產(chǎn)出；◎經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：采用結(jié)構(gòu)化方法來(lái)回顧成功和失??；◎評(píng)估增長(zhǎng)潛力：如何重復(fù)、復(fù)制、擴(kuò)大規(guī)模……還是暫?！蚴姑兏捍_定如何改變我們的使命，并與合適的人分享這些見(jiàn)解◎結(jié)構(gòu)性變化：確定改進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)踐的方法，并與合適的人溝通◎講故事的力量：我們需要講述一個(gè)關(guān)于我們創(chuàng)新影響的可信故事◎經(jīng)驗(yàn)分享：與城市中其他團(tuán)體/利益相關(guān)者分享經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)◎向其他城市學(xué)習(xí)：與其他城市合作解決問(wèn)題2627高等教育倡議和歐洲創(chuàng)業(yè)能力模型，2126（歐能力將成為對(duì)變化保持警覺(jué)并及時(shí)應(yīng)對(duì)、設(shè)計(jì)且實(shí)施解決）：歐盟氣候變化知識(shí)與創(chuàng)新團(tuán)體，“開(kāi)放可持續(xù)城市：邁向開(kāi)放創(chuàng)新框架，打造未來(lái)低碳城市”CarbonCities2019年。“開(kāi)放式創(chuàng)新常被看作傳統(tǒng)創(chuàng)新方法的對(duì)立面。因此，開(kāi)放式創(chuàng)新鼓勵(lì)來(lái)自不同背景的顧客、使用者、公民就想法、知識(shí)、技術(shù)和能力進(jìn)行合作，而不是僅在研發(fā)部?jī)?nèi)部謀求創(chuàng)新。”28