社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)現(xiàn)況與發(fā)展1月29日目錄壹、前言貳、現(xiàn)況叁、因應(yīng)作為肆、策進(jìn)面向伍、結(jié)語1一

、我省人口結(jié)構(gòu)快速老化由于嬰兒潮(1946-1964)陸續(xù)進(jìn)入65歲

階段，再加上

持續(xù)低迷的生

育率導(dǎo)致人口

老化趨勢快速

增加?？傆?歲以上失能人數(shù)推估ADLs0-30分ADLs31-50分ADLs51-70分認(rèn)知功能障礙僅IADLs障礙735,016202,09178,846108,125186,404159,550總計50歲以上失能人數(shù)推估ADLs0-30

分ADLs31-50分ADLs51-70分認(rèn)知功能障礙僅IADLs障礙580,822172,44865,53888,423129,732124,680總計65歲以上失能人數(shù)推估ADLs0-30

分ADLs31-50分ADLs51-70分認(rèn)知功能障礙僅IADLs障礙463,884145,74154,59971,36495,07897,102年齡無失能比率(%)輕度失能比率(%)中度失能比率(%)重度失能比率(%)65-69歲28.910.670.390.4470-74歲23.461.120.690.6875-79歲16.011.330.850.9380-84歲9.831.660.971.0385-89歲4.361.360.991.0690歲以上1.080.700.590.89合計83.656.844.485.03

2資料來源：長期照護(hù)需要調(diào)查（2010）、2012-2060年我省人口推計-中推計（2012）壹

、前言65歲以上失能人口年齡比率長期失能者慢性病患長期照顧服務(wù)體系居家式服務(wù)社區(qū)式服務(wù)機(jī)構(gòu)式服務(wù)失能照顧、家庭支持長期照顧十年計劃長照服務(wù)網(wǎng)及服務(wù)法

長期照顧保險法3健康者亞健康者生活照顧服務(wù)體系食衣住行協(xié)助健康養(yǎng)生管理轉(zhuǎn)介與就醫(yī)安排健康管理、預(yù)防保健、休閑養(yǎng)生友善關(guān)懷老人服務(wù)方案社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)高齡友善城市急性病患出院需照護(hù)病人醫(yī)療服務(wù)體系醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)距照護(hù)服務(wù)出院準(zhǔn)備服務(wù)中期照護(hù)服務(wù)疾病治療、復(fù)健、照護(hù)全民健保社區(qū)醫(yī)療群老人整合性醫(yī)療計劃二

、強(qiáng)化長者照顧服務(wù)服務(wù)

提供

體系目標(biāo)民間

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容政府方案活躍老化世代融和生活餐飲

醫(yī)照

電話問安

懷關(guān)顧照區(qū)社

遠(yuǎn)距

體終身

點(diǎn)

藥品

系學(xué)習(xí)

生物顧

健

急性

高齡

高齡者

失能

社區(qū)式服務(wù)就業(yè)

康

慢性

機(jī)構(gòu)式服務(wù)務(wù)居家式服技術(shù)服務(wù)志愿促進(jìn)健康三、推動長者全方位服務(wù)在地老化關(guān)懷訪視

服務(wù)

就醫(yī)

療健康養(yǎng)生理財

信托友善關(guān)懷老人服務(wù)方案居家、

輔具

交通無障礙空間智慧老化健康老化友善老人老人住宅系樂學(xué)

老化活力

老化休閑娛樂第二期第一期體

系看護(hù)工服體外籍照務(wù)長據(jù)4※交通接送服務(wù)

※社區(qū)復(fù)健※喘息服務(wù)(機(jī)構(gòu)式)※長期照顧機(jī)構(gòu)-長期照護(hù)型

養(yǎng)-護(hù)型-失智照顧型

※護(hù)理之家※餐飲服務(wù)※輔具購買、租借※居家無障礙環(huán)境改善

※居家護(hù)理※居家復(fù)健※喘息服務(wù)居(家式)長照服務(wù)初級預(yù)防照顧關(guān)懷訪視電話問安咨詢轉(zhuǎn)介餐飲服務(wù)

健康促進(jìn)社會參與四

、建構(gòu)連續(xù)性高齡照顧服務(wù)體系居

家式服務(wù)

社區(qū)式服務(wù)

機(jī)構(gòu)式服務(wù)社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)民間團(tuán)體※居家服務(wù)※日間照顧

※家庭托顧8成以上健康長者照顧

服務(wù)5照顧成本低照顧成本高健康（互助）亞健康失能共老生活圈社會參與休閑娛樂生活支援購物消費(fèi)健康促進(jìn)社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)關(guān)懷訪視電話問安

健康促進(jìn)

餐飲服務(wù)日間托老公共托老樂齡學(xué)習(xí)

社會參與健康促進(jìn)

餐食服務(wù)日間照

顧中心日間照顧

餐食服務(wù)小規(guī)模

多機(jī)能居家服務(wù)日間照顧

短時住宿

餐食服務(wù)五、社區(qū)在地安老服務(wù)光譜失能專(業(yè)照顧)初級預(yù)防照顧>>6貳

、現(xiàn)況：一

、政策推動目標(biāo) 民政局2005年5月18日核定通過「建立社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)實(shí)

施計劃」，推動下列目標(biāo)：

促進(jìn)社區(qū)老人身心健康，發(fā)揮初級預(yù)防照顧功能，建立連

續(xù)性照顧體系。

結(jié)合有意愿團(tuán)體參與設(shè)置，由當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)任志工，發(fā)揮社

區(qū)自助互助照顧功能，并落實(shí)在地老化及社區(qū)營造精神，建立社區(qū)自主運(yùn)作模式。7課程多元餐飲服務(wù)

健康促進(jìn)數(shù)位學(xué)習(xí)

社區(qū)長者生命回顧屏東縣萬丹鄉(xiāng)水泉社區(qū)-紅豆味噌高雄市林園區(qū)頂厝社區(qū)-楊桃汁基本服務(wù)項目電話問安

關(guān)懷訪視二

、服務(wù)內(nèi)涵結(jié)合在地文化特色結(jié)合社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展老人戲劇活動

歌-仔戲社區(qū)音樂

服務(wù)方案8

數(shù)量38290315901555159816711714177518521969三、各年度據(jù)點(diǎn)數(shù)9495969798991001011021032000150010005000年9中部地區(qū)

苗栗縣:73臺中市:207南投縣:72彰化縣:117云林縣:

60離島地區(qū)金門縣:9連江縣:7澎湖縣:21南部地區(qū)

嘉義縣:67嘉義市:23臺南市:303高雄市:196屏東縣

:130北部地區(qū)

基隆市:55臺北市:68新北市:214桃園市:123新竹縣:42新竹市:30東部地區(qū)宜蘭縣:61花蓮縣:39臺東縣:52103年共設(shè)置1,969個據(jù)點(diǎn)(村里涵蓋率60.37%)四、各縣市分布.表示據(jù)點(diǎn)位置10?補(bǔ)助開辦設(shè)施設(shè)備費(fèi)、充實(shí)設(shè)施設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、志工相關(guān)費(fèi)用、督導(dǎo)費(fèi)。本部補(bǔ)助辦理社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)計7億899萬余元。?評鑒指標(biāo)涵蓋面向:1.空間規(guī)劃與運(yùn)用；2.倡導(dǎo)與資源管理應(yīng)用；

3.志工人力運(yùn)用與管理；

4.服務(wù)項目執(zhí)行績效；5.行政作業(yè)配合情形；

6.永續(xù)創(chuàng)意與發(fā)展。?配合編列獎補(bǔ)助費(fèi)(如評鑒獎勵金、食材費(fèi)等)?訂定輔導(dǎo)計劃，責(zé)成縣市政府辦理輔導(dǎo)事宜。考核（評鑒）各直轄市、縣

市政府五、補(bǔ)助及輔導(dǎo)機(jī)制福利輔導(dǎo)計劃一

、提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)二

、輔導(dǎo)機(jī)制11100,00080,00060,00040,00020,0000關(guān)懷訪視電話問安餐飲服務(wù)健康促進(jìn)100年79,21782,14352,03957,508101年76,54975,97958,76358,168102年75,49673,55366,87659,970六

、服務(wù)成果人次12資料來源：引自黃源協(xié)。（2012)

。邁向整合性之老人照顧服務(wù)社區(qū)化的永續(xù)經(jīng)營

長輩參加據(jù)點(diǎn)后的改變-

與親友間之互動頻率明顯提升。-

結(jié)識較多朋友，生活網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大。-自覺健康狀況有正向改變，且就醫(yī)頻率下降。13

老人使用服務(wù)之滿意程度七、服務(wù)成效交通單位高齡者交通安全

銀發(fā)族旅游警政單位預(yù)防詐騙文化單位社區(qū)總體營造勞政單位多元就業(yè)人力方案社政單位提供福利訊息長青學(xué)苑獨(dú)居老人關(guān)懷社區(qū)照顧

關(guān)懷據(jù)點(diǎn)衛(wèi)生單位衛(wèi)教訊息健康講座健康檢查環(huán)保單位社區(qū)綠美化農(nóng)業(yè)單位農(nóng)村再生教育單位樂齡學(xué)習(xí)

運(yùn)動休閑八、創(chuàng)造資源連結(jié)平臺14?

衛(wèi)福部:?

修正業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助部分項目及取消項下各項每年最高補(bǔ)助金額之

上限

，鼓勵社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)服務(wù)多元化發(fā)展

。?

會同民政局主計總處，研議簡化核銷程序，部分無法取得憑證

者，得以開具支出證明單辦理核銷工作。?

衛(wèi)福部:結(jié)合教育部、勞動部、農(nóng)委會、文化部等各部會資源，

推動多元化的健康促進(jìn)與創(chuàng)新服務(wù)方案，提升據(jù)點(diǎn)服務(wù)

質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)成效。?

農(nóng)委會:?

針對提供餐飲服務(wù)的據(jù)點(diǎn)，納入公糧米等食材資源名單之列，

減輕據(jù)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加服務(wù)資源與量能。?結(jié)合農(nóng)村再生計畫，訓(xùn)練社區(qū)在地人力，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)未來發(fā)

展的愿景。工作項目整合資源參

、因應(yīng)作為(1/2)簡化行政因應(yīng)15?

衛(wèi)福部:?鼓勵資深社區(qū)組織及民間單位投入據(jù)點(diǎn)服務(wù)工作

。?

修正評鑒指標(biāo)，研議績優(yōu)獎勵制度，增加誘因。?內(nèi)政部:連結(jié)宗教團(tuán)體，直接設(shè)立據(jù)點(diǎn)或提供場地空間予據(jù)點(diǎn)

使用。?教育部:釋放學(xué)?？臻g提供據(jù)點(diǎn)使用。?原民會:于原住民鄉(xiāng)普設(shè)日托關(guān)懷站。?退輔會:于榮民之家結(jié)合社區(qū)發(fā)展協(xié)會設(shè)立據(jù)點(diǎn)，協(xié)助照顧周

邊社區(qū)老人。?衛(wèi)福:系統(tǒng)性地征募

、組織與培訓(xùn)

，增加志工人數(shù)及留

任意愿

。?

勞動:結(jié)合多元就業(yè)人力方案

，提供社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)穩(wěn)定的服務(wù)人力

，提供據(jù)點(diǎn)相關(guān)服務(wù)

。?引:進(jìn)替代役資源，有效運(yùn)用人力資源

，投入社區(qū)照顧關(guān)懷服務(wù)領(lǐng)域

。因應(yīng)

工作項目參

、因應(yīng)作為(2/2)普及據(jù)點(diǎn)厚植人力16政府社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)NPO以據(jù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，透過友善老人服務(wù)方案

的政策平臺，結(jié)合各部會行政資源肆、策進(jìn)面向一

、整體推動面向L__>企業(yè)17u開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)，活化據(jù)點(diǎn)能量u

導(dǎo)入多層次服務(wù)活動方案u擴(kuò)大服務(wù)能量，銜接長期照顧u規(guī)劃辦理據(jù)點(diǎn)提供日間托老服務(wù)計劃u建立服務(wù)形象，邁向永續(xù)發(fā)展u規(guī)劃辦理據(jù)點(diǎn)品牌形象建立計劃策略一

：服務(wù)升級策略二：量能提升策略三：形象躍進(jìn)心的據(jù)點(diǎn)

新的起點(diǎn)二、據(jù)點(diǎn)推動面向18需求層次據(jù)點(diǎn)現(xiàn)有

4選3項目多層次服務(wù)項目自我實(shí)現(xiàn)銀發(fā)圓夢尊重（自尊）長者生命回顧百歲小學(xué)堂社會（歸屬）不老樂團(tuán)微孝營{教育部}祖父母節(jié)安全關(guān)懷訪視

電話問安住宅安全{含輔具}反詐騙{警政署}路老師{交通/教育部}生理健康促進(jìn)

共餐送餐體適能運(yùn)動班自我實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)愛與歸屬安全的需要生理需要服務(wù)升級-導(dǎo)入多層次服務(wù)活動方案策略一:19服

務(wù)

項目

目標(biāo)?關(guān)懷訪視、電話問安、餐飲服務(wù)、健康促進(jìn)?日間生活照顧服

務(wù)?健康促進(jìn)與醫(yī)療

保健咨詢服務(wù)?社會參與、代間

教育等活動?

文康休閑活動?

交通接送服務(wù)?

其他項目活動服

務(wù)設(shè)置日托據(jù)點(diǎn)數(shù):103年已輔導(dǎo)設(shè)置20個，

104

年預(yù)計輔導(dǎo)設(shè)置60個，

105年輔導(dǎo)設(shè)置60個，

三年累計輔導(dǎo)設(shè)置140個據(jù)點(diǎn)。服務(wù)時間?

每周五天

(含周六、日)?

每天至少

6小時以

上社區(qū)日間托老服務(wù)模式擴(kuò)大服務(wù)項目與時段服務(wù)對象健康老人

亞健康老人補(bǔ)充專業(yè)人員服務(wù)人數(shù)30人為

原則設(shè)計付費(fèi)機(jī)制量能提升-據(jù)點(diǎn)布建日間托老服務(wù)計劃策略二:20?

制作一部微電影「老爸的味道」

.并透過首映記者會

.邀請大

家一起響應(yīng)「全民齊力據(jù)點(diǎn)普及」行動。?發(fā)起全民1人1信推動「厝厝有據(jù)點(diǎn).人生好句點(diǎn)?的行動

.鼓勵每一村里成立社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)

。?預(yù)計辦理為期15天國際志工營活動

.招募來自20個外國國家的青年

.安排兩天志工培訓(xùn)

.結(jié)合社區(qū)當(dāng)?shù)刂竟?、長輩投入據(jù)點(diǎn)

活動。?

國際工作營服務(wù)項目包括關(guān)懷長輩服務(wù)、社區(qū)在地服務(wù)、國際

文化交流。?以一個完整呈現(xiàn)據(jù)點(diǎn)信息的平臺.透過網(wǎng)站串連到衛(wèi)?，F(xiàn)

有的便民入口網(wǎng).幫助民眾對據(jù)點(diǎn)有較深入的理解。?

設(shè)計據(jù)點(diǎn)LOGO

.讓據(jù)點(diǎn)品牌有整體識別。?打造友善空間與旅游新景點(diǎn)

.跳脫據(jù)點(diǎn)活動中心的概念

.使據(jù)

點(diǎn)