第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合三江縣實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于三江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）依法處置，科學(xué)應(yīng)對；（5）信息公開，快速反應(yīng)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)三江縣成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下組成：（1）指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，承擔(dān)信息收集、分析、報告、處置等工作。2.3分級響應(yīng)機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，將全縣劃分為若干應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，設(shè)立相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部和辦公室。2.4專家組應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地震、地質(zhì)、水文、公共衛(wèi)生等部門提供的信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置準(zhǔn)備；（3）加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.2預(yù)防（1）加強宣傳教育，提高公眾安全意識和自救互救能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門；（3）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.3處置措施（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害類型，采取搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后重建等措施；（2）事故災(zāi)難：根據(jù)事故類型，采取現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、善后處理等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施；（4）社會安全事件：采取維穩(wěn)處置、信息發(fā)布、社會動員等措施。4.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時、權(quán)威；（2）加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后評估（1）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估；（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作；（3）加強對重建項目的監(jiān)督管理。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急志愿者隊伍。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金；（2）加強資金管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用；（2）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)。六、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由三江縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、自治區(qū)、柳州市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、自治區(qū)、柳州市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。三江縣應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合三江縣實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于三江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）依法處置，科學(xué)應(yīng)對；（5）信息公開，快速反應(yīng)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)三江縣成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下組成：（1）指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，承擔(dān)信息收集、分析、報告、處置等工作。2.3分級響應(yīng)機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，將全縣劃分為若干應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，設(shè)立相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部和辦公室。2.4專家組應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地震、地質(zhì)、水文、公共衛(wèi)生等部門提供的信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置準(zhǔn)備；（3）加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.2預(yù)防（1）加強宣傳教育，提高公眾安全意識和自救互救能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門；（3）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.3處置措施（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害類型，采取搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后重建等措施；（2）事故災(zāi)難：根據(jù)事故類型，采取現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、善后處理等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施；（4）社會安全事件：采取維穩(wěn)處置、信息發(fā)布、社會動員等措施。4.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時、權(quán)威；（2）加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后評估（1）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估；（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作；（3）加強對重建項目的監(jiān)督管理。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急志愿者隊伍。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金；（2）加強資金管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用；（2）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)。六、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由三江縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、自治區(qū)、柳州市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、自治區(qū)、柳州市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。第2篇一、前言為有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合三江縣實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》3.《三江縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于三江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮部三江縣設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本類型突發(fā)事件的應(yīng)對工作。（三）應(yīng)急隊伍1.專業(yè)應(yīng)急隊伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、地震、防汛等部門的專業(yè)隊伍。2.社會志愿者隊伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定專業(yè)技能的社會人士組成。五、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。2.加強與上級部門、周邊地區(qū)的信息共享，及時掌握突發(fā)事件動態(tài)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.專項應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.災(zāi)害救助：組織救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍，開展搜救、救治、轉(zhuǎn)移等工作。2.交通保障：確保應(yīng)急救援通道暢通，必要時實施交通管制。3.供電保障：確保應(yīng)急照明、通訊、廣播等設(shè)施正常運行。4.防疫防控：對受災(zāi)區(qū)域進行消毒、防疫，防止疫情蔓延。5.環(huán)境保護：對污染源進行控制，防止環(huán)境污染。6.社會穩(wěn)定：維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建規(guī)劃1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)、措施等。2.加強對重建項目的監(jiān)督管理，確保重建工作順利實施。（二）災(zāi)后重建措施1.修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：對受損的道路、橋梁、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)。2.重建住房：對受災(zāi)群眾提供臨時住所，幫助受災(zāi)群眾重建住房。3.保障基本生活：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。4.心理援助：對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影。八、保障措施（一）經(jīng)費保障1.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時到位。2.鼓勵社會各界捐贈，支持突發(fā)事件應(yīng)對工作。（二）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足。2.加強應(yīng)急物資的采購、儲存、調(diào)撥等工作。（三）人力資源保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急管理人員和救援隊伍，提高應(yīng)急處置水平。九、宣傳培訓(xùn)（一）宣傳1.加強突發(fā)事件應(yīng)對知識的普及，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，營造良好的應(yīng)急氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急管理人員和救援隊伍進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。十、附則（一）本預(yù)案由三江縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家、自治區(qū)、柳州市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致時，以國家、自治區(qū)、柳州市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。（四）各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。（五）本預(yù)案的修訂由三江縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（六）本預(yù)案的廢止由三江縣應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后予以廢止。第3篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合三江縣實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于三江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強突發(fā)事件預(yù)防工作，提高全社會抗風(fēng)險能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級政府、部門和單位的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作機制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。4.信息公開，輿論引導(dǎo)：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。5.科學(xué)決策，依法處置：科學(xué)分析突發(fā)事件，依法處置，確保應(yīng)急處置工作有序進行。四、組織體系1.縣級突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由縣長任指揮長，分管副縣長任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.部門應(yīng)急管理機構(gòu)各部門根據(jù)職責(zé)分工，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。4.村（社區(qū)）應(yīng)急管理機構(gòu)村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，實時收集、分析和報告各類突發(fā)事件信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。六、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)